副本

江都市保障性住房開發中心

春暉人家一期工程監理I標段

監理大綱

揚州市創業建設工程監理有限公旬

二O------年九月十九日

目錄

1.工程概況........................................................

2.監理依據........................................................

3.工程項目建設監理范圍和目標......................................

4.工程項目建設監理工作內容........................................

4.1施工準備階段..................................................

4.2施工階段......................................................

4.3竣工驗收階段..................................................

5.工程項目建設監理組織............................................

5.1監理機構組織形式.............................................

5.2,本項目的主要監理人員配備表..................................

6.工程項目建設監理制度...........................................

6.1現場監理人員管理制度.........................................

6.1.1監理工程師職業道德守則和工作紀律........................

6.1.2工程質量責任制度........................................

6.1.3監理標準化管理制度......................................

6.1.4監理人員調動的資料交接工作制度..........................

6.2施工階段的監理制度.........................................

6.2.1施工圖會審及設計交底制度................................

6.2.2施工組織設計（施工方案）審查制度.........................

6.2.3測量成果報驗制度.........................................

6.2.4開工報告審批制度.........................................

6.2.5監理現場檢查制度.........................................

6.2.6工程材料、半成品質量檢驗制度.............................

6.2.7工序報驗制度.............................................

6.2.8工程變更審核制度.........................................

6.2.9隱藏工程檢查制度.........................................

6.2.10工程質量監督制度........................................

6.2.11工程質量檢驗制度........................................

6.2.12見證取樣制度............................................

6.2.13工程質量事故處理制度....................................

6.2.14施工進度監督及報告制度..................................

6.2.15工程索賠審查制度........................................

6.2.16工程付款審核制度........................................

6.2.17工地例會制度............................................

6.2.18技術交底制度............................................

6.2.19平安限制制度............................................

6.2.20信息管理制度............................................

6.2.21工程竣工驗收制度.......................................

6.2.22監理工程回訪保修制度...................................

6.2.23監理工作總結制度........................................

6.3項目監理機構內部管理制度......................................

6.3.1監理機構工作會議制度....................................

6.3.2監理月報制度............................................

6.3.3監理日記制度............................................

7.目標限制措施和手段............................................

7.1質量限制的主要措施..........................................

7.1.1對施工單位質量管理體系及技術措施的預控..................

7.1.2質量事前、事中、事后限制內容............................

7.1.3質量監理的四個手段及抽檢頻率............................

7.1.4質量監理的支付簽證限制..................................

7.2進度限制的主要措施...........................................

7.2.1進度限制措施............................................

7.2.2施工前的限制措施......................................

7.2.3施工過程中的動態限制....................................

7.3.1嚴格限制工程計量......................................33

7.3.2嚴格監控工程款的結算支付................................

7.3.3嚴格限制工程變更........................................

7.3.4嚴格限制索賠與反索賠....................................

7.3.5嚴格限制工程延期和工程延誤..............................

7.4合同管理的主要措施............................................

7.5信息管理的主要措施...........................................

7.6平安和文明施工管理措施.......................................

7.6.1平安管理................................................

7.6.2文明施工管理............................................

7.7缺陷責任期的監理措施..........................................

7.8協調各種關系的措施............................................

7.8.1監理與各方關系..........................................

7.8.2協調工作方法和手段.......................................

8.爭對本工程特點、技術難點的分析及相應監理限制措施...............43

8.1本工程有關的重要分部、分項工程特點、難點分析.................

8.2對工程主要技術關鍵部位的限制措施.............................

8.2.1施工測量的限制措施......................................

8.2.2土方工程施工的限制措施..................................

8.2.3材料、半成品、成品和設備質量限制措施...................

8.2.4主體結構的限制措施......................................

8.2.5屋面防水工程質量限制措施................................

8.2.6裝飾裝修工程監理限制措施...............................

8.2.7鋼筋混凝土現澆樓板的防裂通病防治限制措施................

8.2.8防滲漏通病防治限制措施..................................

8.2.9門窗抗風、防滲限制措施.................................

8.2.10建筑軸線限制措施......................................

8.2.11冬季施工的質量限制措施................................

8.2.12節能保溫工程監理限制措施..............................

8.2.13電氣工程的限制措施......................................

8.2.14弱電工程監理限制措施....................................

8.2.15通信網絡工程的限制措施..................................

8.2.16智能建筑工程質量限制措施................................

8.2.17對工程等電位聯結的監理限制..............................

8.2.18給排水工程限制措施......................................

8.2.19成品愛惜的限制措施......................................

9.施工過程主要質量限制要點及監控檢測手段...........................

10.監理工作流程圖.................................................

10.1.監理工作程序表.............................................

10.2監理工作基本程序流程........................................

10.3施工組織設計（方案）審核監理工作流程........................

10.4測量放樣質量監理工作流程....................................

10.5開工條件審查監理工作流程....................................

10.6工程質量限制流程............................................

10.7原材料質量監理工作流程......................................

10.8隱藏工程、分部、分項工程質量限制流程........................

10.9工程質量事故處理工作流程....................................

10.10工程停、復工工作流程.......................................

10.11工程進度限制流程...........................................

10.12合格工程量審核流程.........................................

10.13工程款支付核簽工作流程.....................................

10.14索賠處理工作流程...........................................

10.15監理信息管理工作流程.......................................

10.16文明、平安施工監理工作程序.................................

10.17竣工驗收流程...............................................

10.18工程竣工結算的工作流程.....................................

10.19保修階段監理工作流程.......................................

11.監理資料的供應.................................................

12.旁站監理方案...................................................

12.1旁站監理的工作范圍及內容....................................

12.2旁站監理的依據..............................................

12.3旁站監理的基本工作要求.....................................

12.4旁站監理人員職責............................................

12.5旁站監理的程序..............................................

12.6旁站監理記錄表..............................................

13.附屬工程監理限制措施..........................................

14.依據工程狀況須要的其它內容.....................................

14.1分戶驗收：..................................................

15.本公司的承諾..................................................

江都市保障性住房開發中心I標段工程監理大綱

1.工程概況

1.1招標人：江都市保障性住房開發中心

1.2工程名稱：I標段(2#、3#、4#、6#、7#樓)

L3建設地點：江都市仙女鎮

1.4結構類型：框架、框剪

1.5建筑面積:約45000.00M2

2.監理依據

2.1建設單位與施工單位簽定的施工承包合同及其附件，建設單位招標文件

與施工投標文件及其他相關文件；

2.2本工程項目設計文件、設計圖紙、設計說明書、設計變更圖紙及設計單

位明確的有關技術要求及規范；

2.3國家現行的建設工程規范、質量標準；

(1)《中華人民共和國建筑法》

(2)《建設工程質量管理條例》

(3)《房屋建筑工程施工旁站監理管理方法(試行)》等

12.2.2、技術標準、規范、規程

(1)《建設工程監理規范》(GB50319-2000)

(2)《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300-2001)

(3)《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》(GB50202-2002)

(4)《砌體工程施工質量驗收規范》(GB50203-2002)

(5)《混凝土結構工程施工質量驗收規范》(GB50204-2002)

(6)《屋面工程質量驗收規范》(GB50207-2002)

(7)《地下防水工程質量驗收規范》(GB50208-2002)

(8)《建筑地面工程施工質量驗收規范》(GB50209-2002)

(9)《建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范》(GB50210-2001)

(10)《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范》(GB50242-2002)

(11)《建筑電氣工程施工質量驗收規范》(GB50303-2002)

(12)《通風與空調工程施工質量驗收規范》(GB50243-2002)等

2.4甲方確定的工程技術規程、施工規范、質量驗收標準及有關規范；

2.5政府有關建設工程政策、法律及法規；

2.6各種設備的技術文件以及有關材料的試驗標準、規范和方法；

2.7本工程監理合同及其附件；

2.8經過業主認可的監理大綱、監理規劃及監理實施細則。

3.工程項目建設監理范圍和目標

3.1工程項目建設監理范圍：

監理的范圍：施工階段對工程質量、進度、投資進行限制，履行工程監理平

安責任。

3.2工程項目建設監理目標：

3.2.1質量限制目標：市優質工程，爭創瓊花杯。

3.2.2工期限制目標：限制在施工合同工期范圍內；

3.2.3投資限制目標：嚴格按預算限制造價；

3.2.4平安限制目標：工程建設過程中安然無恙故。

4.工程項目建設監理工作內容

4.1施工準備階段

4.1.1幫助業主與承包人簽訂工程承包合同；

4.1.2參加業主組織的設計技術交底會，組織圖紙會審；

4.1,3組織審查承包商編制的施工組織設計（施工方案），要求針對性強，

技術先進，措施合理；

4.1.4審查承包商現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系、質量

保證體系和平安管理體系；

4.1.5審查分包單位資質；

4.1.6對施工單位擬運用的原材料進行檢查，主要材料依據有關規定監理見

證復檢，不合格材料不得運用在工程上；

4.1.7檢查承包商的測量放線限制成果及愛惜措施；

4.1.8監督落實各項施工條件，審查批準承包商的開工報告，在征得業主同

意后，下達工程開工令。

4.2施工階段

4.2.1工程質量限制的內容：

4.2.1.1對承包商報送的重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的

措施，審核同意后予以簽認；

4.2.1.2當承包商接受新材料、新工藝、新技術、新設備時，要求承包商報

送相應的施工工藝和證明材料，組織專題探討，經審定后予以簽認；

4.2.1.3監督施工單位嚴格依據施工規范、規程、強制性標準、設計圖紙要

求施工，嚴格執行工程承包合同；

4.2.1.4對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行艮驗和確

認，發覺問題剛好通知施工單位訂正，并做好監理記錄；

4.2,1.5對承包單位擬進場材料、構配件和設備的質量證明資料進行審核，

并對進場的實物依據監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例接受平

行檢驗或見證取樣方式進行抽檢；

4.2.1.6定期檢查承包商的干脆影響工程質量的計量設備的技術狀況；規定

強制年檢的計量設備，檢查是否在有效期內；

4.2.1.7對施工過程進行巡察和檢查。對隱藏工程和下道工序完成后難以檢

查的重點部位加強檢查，必要時實施旁站監理；

4.2.1.8對承包商報送的檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程質量驗評

資料進行審核，簽署監理看法；

4.2.1.9監督施工單位對各類土工、舲、砂漿、鋼材、水泥等試件按規定進

行檢查見證、送檢；

4.2.1.10對施工過程中出現的質量缺陷，要求承包商進行整改，并對整改

結果進行檢查；

4.2.1.11對施工中存在的重大質量隱患，可能造成質量事故或已造成質量

事故時，剛好下達工程暫停令，要求承包商停工整改；

4.2.1.12對須要返工處理或加固補強的質量事故，責令承包商報送質量事

故調查報告和經設計單位等相關單位認可的處理方案，對質量事故的處理過程和

處理結果進行跟蹤檢查和驗收；

4.2.1.13供應專業檢測儀器和工具，幫助業主在中間驗收、竣工驗收、每

月例行檢查時對工程實體進行實測測量；

4.2.1.14用激光經緯儀、測距儀等復核、驗收單體工程角點的定位放線。

作好沉降觀測等的復核工作；

4.2.1.15密切協作業主做好甲供材料（設備）、分包合同的供貨支配、進場

支配、跟蹤檢查驗收等工作，做好對各分包供貨商合同履約狀況的評審和對各施

工單位甲供材料的驗收工作。

4.2.2工程造價限制的內容:

4.2.2.1按合同規定進行工程計量，簽署工程款支付申請表；

4.2.2.2幫助業主完成工程結算工作；

4.2.2.3依據施工合同有關條款、施工圖，對工程造價目標進行風險分析，

制訂防范性對策；

4.2.2.4剛好收集、整理有關施工和監理資料，為處理費用索賠供出依據；

4.2.2.5做好工程計量簽證工作，保證驗簽工程量質量合格，數量精確；

4.2.2.6依據施工進度支配幫助業主編制付款支配，必要時提出合理化建

議。

4.2.3工程進度限制的內容：

4.2.3.1依據業主下達的總網絡進度支配，審批承包商的總進度支配；

4.2.3.2依據施工合同有關條款、施工圖，對工程進度目標進行風險分析，

制訂防范性對策；

4.2.3.3審批，承包商階段性進度支配，依據合同工期要求，確定網絡支配

限制節點，不斷實施進度檢查，監督施工單位在確保工程質量，施工平安前提下,

實現網絡支配節點要求。

4.2.4平安管理的內容：

4.2.4.1督促承包商落實平安生產的組織體系，建立健全平安生產責任制；

4.2.4.2督促承包商對員工進行平安生產教化和分部、分項工程平安技術交

底；

4.2,4.3審查施工組織設計、施工方案中的平安技術措施；

4.2.4.4檢查并督促承包商依據施工平安技術標準和規范要求，落實分部、

分項工程或工序、關鍵部位的平安防范措施；

4.2.4.5督促檢查施工現場的消防、文明施工等工作；

4.2.4.6定期組織平安綜合檢查，對檢查中發覺的問題提出處理看法并限期

整改。

4.2.5合同管理的內容：

4.2.5.1幫助業主確定工程項目的合同結構；

4.2.5.2幫助業主起草與本工程項目有關的種類合同（包括設計、施工、材

料和設備訂貨等合同），并參加各類合同談判；

4.2.5,3進行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執行合同的狀況的檢

查；

4.2.5.4幫助業主處理與本工程項目有關的索賠事宜及合同糾紛事宜。

4.2.6信息管理的內容

4.2.6.1建立本工程項目的信息編碼體系；

4.2.6.2負責本工程項目各類信息的收集、整理和保存；

4.2.6.3運用計算機進行本工程項目的投資限制、進度限制、質量限制和合

同管理，向業主供應有關本工程項目的項目管理信息服務，定期供應各種監理報

表；

4.2.6.4建立工程會議制度、整理各類會議記錄；

4.2.6.5督促設計、施工、材料及設備供應單位剛好整理工程技術、經濟資

料。

4.2.7組織協調的內容

4.2.7.1組織協調與業主簽訂合同關系，參加本工程建設的各單位的協作關

系，幫助業主處理有關問題，并督促總承包單位協調其各分包單位的關系；

4.2.7.2幫助業主向各建設主管部門辦理各項審批事項；

4.2.7.3幫助業主處理各種與本工程項目有關的糾紛事宜。

4.2.8其他技術服務，接受業主托付，處理上述未包括的其他與本工程項目

有關的事宜。

4.3竣工驗收階段

4.3.1督促施工單位剛好整理竣工文件和驗收資料；

4.3.2組織工程竣工預驗收及工程質量評定，提出竣工預驗收工程質量評估

報告；

4.3.3幫助業主組織工程竣工驗收，提出監理工作總結報告；

4.3.4嚴格審核施工單位提交的竣工資料及竣工圖，經審核合格簽認歸檔，

按要求交付業主；

4.3.5負責工程監理文件的整理和歸檔，經業主認可后交付業主。

4.4工程保修階段

4.4.1檢查工程狀況，鑒定質量問題責任，督促承包商進行質量保修；

4.4.2對承包商進行修復的工程質量進行驗收，合格后予以簽認。

5.工程項目建設監理組織

5.1監理機構組織形式

針對本工程實際，現場監理機構接受以下組織形式。見下圖

總監

<------------------------總監代表

f1

土建監理給排水監理電氣監理資料

質量限制

進度限制

投資限制

平安管理

合同管理

全面協調—

5.2監理人員配備表

崗位

姓名性別年齡職稱職務學歷專業監理業績

國家注冊監總監理工中遠歐洲城

馬長平男43工程師大專工民建

理工程師程師等

國家監理工高級工專業監理

陳彩康男48大專暖通鴻業千秋等

程師程師工程師

省注冊監理專業監理春江人家、

許洪良男55工程師大專工民建

工程師工程師春和人家等

省注冊監理助理工土建專業金域。地中

王云峰女28大專工民建

監理員程師監理員海等

省注冊監理水電專業金域。地中

顧秋中男38工程師大專電氣

監理員監理員海等

6.工程項目建設監理制度

6.1現場監理人員管理制度

6.1.1監理工程師職業道德守則和工作紀律

6.1.1.1職業道德守則

6.1.1.1.1維護國家的榮譽和利益，依據“遵遵守法律律、誠信、公正、科

學”的準則執業；

6.LLL2執行有關工程建設的法律、法規、規范、標準，履行監理合同規

定的義務和責任；

6.1.1.1.3努力學習，不斷提高業務實力和專業水平；

6.1.1.1.4不同時在兩個以上監理單位注冊和從事監理活動，不在施工、材

料、設備生產供應單位兼職；

6.1.1.1.5不為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料和施工方

法；

6.1.1.1.6不得以個人名義承攬監理業務；

6.1.1.1.7不收受被監理單位的任何禮品；

6.1.1.1.8不泄露所監理工程各方認為須要保密的事項。

6.1.1.2工作紀律

6.1.1.2.1遵守國家的法律和政府的有關條例、規定和方法等；

6.1.1.2.2細致履行工程建設監理合同所承諾的義務和擔當約定的責任；

6.1.1.2.3堅持公正的原則，公允地處理有關各方的爭議；

6.1.1.2.4堅持科學的看法和實事求是的原則，嚴格監理；

6.1.1.2.5在堅持按監理合同的規定向建設單位供應技術服務的同時，真誠

幫助被監理者完成其擔負的建設任務；

6.1.1.2.6不得損害他人名譽；

6.1.1.2.7不泄露所監理的工程需保密的事項；

6.1.1.2.8不在任何承建單位或材料設備供應商中兼職；

6.1.1.2.9不接受被監理單位的任何津貼，也不接受可能導致推斷不公的業

主方的其它酬勞。

6.1.2工程質量責任制度

6.1.2.1項目監理總監責任制

6.1.2.1.1“三大限制”質量為首；工程建設質量第一。質量是監理.勺生命、

職責、榮譽。監理部對工程施工質量擔當監理責任，代表業主對施工質量實施監

理義不容辭；

6.1.2.1.2工程建設監理實行總監負責制，總監是項目監理工作的第一責任

人，是公司法人代表的全權代理，項目監理部全體成員應在總監的組織下，同舟

共濟，形成共擔風險真誠協作的合力；

6.1.2.L3項目總監應視業主工程建設為己任，應以“責任重于

泰山”的高度責任感，與設計、勘察、施工、安裝方各司其職務盡其責，同心同

德共創精品，實現業主的質量目標；

6.1.2.1.4項目總監應堅持標準、規范、嚴格工作程序，依據《建筑法》、《建

設工程質量管理條例》、國家合同示范文本等賜予監理的權力，謀求業主的理解

與支持，施工方的協作，維護自身的合法權益；

6.1.2.1.5項目總監應將《工程建設監理規范》、279號令、158號令、監理

合同指定的質量責任融解在工作制度之中，分解落實在崗位職責和日常工作之

中；

6.1.2.1.6項目總監應引導全員堅持“治之以法，曉之以理，持之以恒，嚴

于始終”的工作方法；堅持“超前予控，監幫到位，指令剛好，資料閉合”的科

學管理程序；堅持“以履職求保職，以盡責求免責”主動進取的指導思想；

6.1.2.1.7總監對部門成員實行分工負責，對其工作質量及工作成效組織考

評與督查，實行違紀追查、失責追究、質量責任終身制。

6.1.2.2質量限制資料簽認責任制

6.1.2.2.1項目監理人員應依據《建設工程監理規范》及政府主管部門的有

關建設監理的規定，嚴格執行質量限制資料簽認制度；

6.1.2.2.2監理企業法定代表人簽認：總監理工程師任命及調整文件、建設

工程竣工驗收備案表以及政府部門規定需監理企業擔當法律責任的其它質量限

制資料；

6.1.2.2.3監理企業技術負責人簽認：監理規劃、工程質量評估報告以及政

府部門規定需監理企業擔當技術責任的其它質量限制資料；

6.1.2.2.4項目總監理工程師簽認：項目監理規劃、監理實施細則、分包單

位資質審查看法、開工、復工報告審批看法、施工組織設計、技術方案審批看法、

質量事故調查報告審批看法、分部工程、單位工程質量檢驗評定資料、竣工驗收

文件以及其它項目監理機構的文件和指令；

6.1.2.2.5項目總監理工程師代表：在總監理工程師授權下可以簽認除《監

理規范》3.2.4條以外的項目監理機構的文件和指令；

6.1.2.2.6專業監理工程師和專業監理師簽認：本專業分項工程驗收及隱藏

工程驗收記錄、監理日記、進場材料、設備、構配件質量狀況和試驗結果審批看

法；

6.1.2.2.7監理員簽認：旁站監理記錄、現場原始質量記錄和憑證、工藝過

程、施工工序、加工制作的檢查記錄和檢查結果、承包單位投入工程項目的人力、

材料、主要設備及其運用運行狀況記錄；

6.1.2.2.8各級監理人員必需嚴格按職責簽認，不得隨意代簽。遇特別狀況

需代簽的，必需在具備有權限者的合法授權手續后，才能代簽。簽認應字跡清楚,

日期正確，并按規定歸檔；

6.1.2.2.9簽認者簽認的內容必需真實并能夠追溯，由于簽認錯誤，簽認人

必需擔當相應的行政、經濟及法律責任。

6.1.3監理標準化管理制度

6.1.3.1監理標化管理是體現總監管理水平、業務實力和監理單位形象的重

要工作；

6.1.3.2現場工作管理應標準化，崗位責任、工作制度、限制圖表、監理流

程應齊全，并組織貫徹實施、動態限制；

6.1.3.3監理人員掛牌上崗，配帶平安帽，儀容整齊，舉止文明，監理形象

標準化；

6.1.3.4現場辦公與住宿場所整齊、衛生；

6.1.3.5監理文檔標準化；

6.1.3.6考勤公開、簽證手續齊全，按時報公司并建檔備案；

6.1.3.7監理報告格式及深度應符合規范要求；

6.1.3.8總監應執行《年度考核實施細則》，組織學習、定期自檢，創建條

件做好項目監理工作。

6.1.4監理人員調動的資料交接工作制度

6.1.4.1監理人員在接到公司調動通知后，必需嚴格履行監理工作與資料的

交接手續；

6.1.4.2調離本部的監理人員必需向接替工作的監理人員交清所應移交的工

作和監理資料；

6.L4.3移交的監理資料需列清單，交接雙方必需在清單上簽字，并經項目

總監簽字確認；

6.1.4.4調動人憑交接清單辦理調動手續，外聘人員憑交接清單結算工資，

未經項目總監確認，公司有關部門不得辦理相關手續；

6.1.4.5屬調動人所缺的監理資料，必需在交接期間彌補齊全，資料不齊全

的不得移交，接收人不能在交接清單上簽字，若發生資料不齊全而辦理交接手續

由接收人擔當一切責任；

6.1.4.6專業監理工程師交接由總監在場交接，總監交接由單位領導或指定

代表在場交接。

6.2施工階段的監理制度

6.2.1施工圖會審及設計交底制度

6.2.1.1在工程施工前項目，監理部組織設計單位、建設單位、施工單位共

同參加的設計技術交底及施工圖會審；

6.2.1.2未經設計技術交底或會審的圖紙不得用于本工程的施工；

6.2.1.3設計技術交底的程序是：

6.2.1.3.1設計單位介紹設計意圖、設計特點、對施工的要求和技術關鍵問

題；

6.2.1.3.2各方代表對設計圖紙中存在的問題及對設計單位的要求進行探

討、協商，解決存在的問題和澄清疑點；

6.2.1.3.3監理工程師寫出會議紀要；

6.2.1.3.4設計單位對在圖紙會審紀要中提出的問題通過書面形式進行說明

或提交設計變更通知單。

6.2.2施工組織設計（施工方案）審查制度

6.2.2.1工程開工前，施工單位應編寫施工組織設計，關鍵工程、重要工序

施工前應編制施工方案，書面報送監理工程師審核；

6.2.2.2監理收到施工組織設計（施工方案）后組織由建設單位、施工單位

參加（必要時邀請設計單位參加）的審查會；

6.2.2.3會議主要對施工組織設計如下方面進行審查：

6.2.2.3.1質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系、平安管理體系是

否健全；

6.2.2.3.2施工現場總體布置是否合理，是否有利于保證施工正常、順當地

進行，是否有利于保證質量，特別是要對場區的道路、防洪排水、材料堆放、給

水和供電、主要垂直運輸機械設備的布置等方面賜予重視；

6.2.2.3.3細致審查工程地質特征及場區環境狀況，以及它們可能在施工中

對質量與平安帶來的不利影響，有無應對方案及針對性的保證質量及平安的措

施；

6.2.2.3.4主要的施工組織、技術措施針對性、有效性和可操作性如何。對

于地基基礎、主體結構、屋面工程、裝飾工程、設備安裝工程和管線工程等的主

要分部、分項工程施工質量有無針對性措施及預控的方法；對于冬季及雨季等特

別條件下，某些特定對象的施工質量與平安有無牢靠而有效的技術和組織措施；

6.2.2.3.5施工段的劃分、施工依次的支配是否合理；

6.2.2.3.6施工機械能否滿足工程須要，對工程質量有重大影響的機械、設

備應審核承包單位供應的技術性報告，凡不符合質量要求的不能運用；

6.2.2.3.7主要施工方法是否合理；

6.2.2.3.8文明施工和環境污染防護措施是否得當。

6.2.2.4監理依據會議狀況編寫會議紀要，施工單位依據會議紀要對施工組

織設計（施工方案）進行修改和補充；

6.2.2.5施工單位將修改后的施工組織設計書面報監理和業主各一份，監理

和業主共同對施工組織設計進行審批；

6.2.2.6施工組織設計未經審查，監理將不批準開工報告，施工單位不得施

工；

6.2.2.7施工組織設計若分階段編制時，監理工程師須分階段審核；

6.2.2.8監理工程師在施工過程中，應按經過審批的施工組織設計（方案）

對工程實施監督管理；

6.2.2.9施工組織設計審核看法必需由總監簽發。

6.2.3測量成果報驗制度

6.2.3.1施工單位在項目開工前應將專職測量人員崗位證書及測量設備檢定

證書報監理審查，同時將證書復印件報監理備案；

6.2.3.2施工單位對于業主給定的原始基準點、基準線和參考標高等測量限

制點進行復核，并實行愛惜措施；

6.2.3.3施工單位應將平面限制網、高程限制網和臨時水準點的測量成果及

標樁的埋設位置報監理復核審查；

6.2.3.4監理收到報驗單后兩天內進行復查并賜予答復。

6.2.4開工報告審批制度

6.2.4.1當單位工程的主要施工準備工作已完成時，承包人向監理提出《工

程開工報申表》，經監理工程師現場核實后，由總監理工程師審批；

6.2.4.2未經監理審批開工報告，承包人不得擅自開工；

6.2.4.3開工報告報審時，承包人應同時報送工程項目的施工組織設計、特

別工種施工人員和管理人員的上崗證的復印件以及施工機

械、施工工器具、試驗及測量用具的檢驗合格證等；

6.2.4.4監理工程師在接到開工申請報告后，應依據承包人所報送的附件材

料進行核查確認，主要包括施工隊伍及人員資質的審查；人員的到位狀況；特別

工種、檢測試驗人員的上崗證是否符合要求等；

6.2.4.5工程所需的材料供應和質量的審查；

6.2.4.6施工用機械、設備等是否滿足施工須要；

6.2.4.7審查復核測量基準點、工程測量限制網、場地條件及施工通道等是

否滿足施工須要。

6.2.5監理現場檢查制度

6.2.5.1監理工程師依據工程監理規范的要求，實行旁站、巡察和平行檢測

等形式對本工程實施監督檢查，施工單位應賜予必要的幫助為檢查供應便利。監

理人員對施工現場主要檢查以下內容：

6.2.5.1.1是否依據設計文件、施工規范和批準的施工方案施工；

6.2.5.1.2是否運用合格的材料、構配件和設備；

6.2.5.1.3施工現場管理人員，尤其是質檢人員、安檢人員是否到崗到位；

6.2.5.L4施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足工藝操作:.特種操

作人員是否持證上崗；

6.2.5.1.5施工環境是否對工程質量產生不利影響；

6.2.5.1.6已施工部位是否存在質量缺陷；

6.2.5.1.7現場平安設施是否齊全、完好；

6.2.5.1.8施工操作人員是否遵守平安操作規程。

6.2.5.2監理工程師對檢查的結果通過口頭通知、《監理工程師通知單》、《監

理工程師備忘錄》、《工程暫停令》等形式通知施工單位，施工單位有義務依據監

理的指令進行整改；

6.2.5.3監理人員在檢查過程發覺一般質量缺陷和平安隱患，隨時口頭通知

施工單位進行整改，監理將其內容記入監理日志；

6.2.5.4對較大的質量缺陷和其他一般問題，監理通過《監理工程師通知單》

指出，施工單位應當執行并在規定的時間內向監理報告整改結果。

6.2.5.5有下列狀況之一的，監理下達《監理工程師通知單》：

6.2.5.5.1較嚴峻的質量缺陷和平安隱患；

6.2.5.5.2未執行國家強制性標準；

6.2.5.5.3對監理通知單束之高閣或未按時回復的；

6.2.5.5.4經監理檢驗質量或平安設施不合格時。

6.2.5.6施工單位對監理工程師通知單的內容不按期改正或不按時回復的，

監理工程師發出《監理工程師備忘錄》。對監理工程師所發備忘錄內容所及部分

工程量，監理拒絕簽認；

6.2.5.7發生下列狀況之一的，監理與業主協商后發出《工程暫停令》：

6.2.5.7.1施工現場存在嚴峻的平安隱患，經監理指出施工單位不予整改的;

6.2.5.7.2施工中出現質量異樣狀況，經監理提出后，施工單位未實行有效

措施或措施不力未能扭轉的；

6.2.5.7.3隱藏工程或“停止點”工序未經監理確認合格，而擅自封閉或進

入下道工序施工的；

6.2.5.7.4已發生質量事故遲遲未按監理要求進行處理，或者是已發生質量

缺陷或事故，如不停工則質量缺陷或事故將接著發展的；

6.2.5.7.5未經業主或監理同意，擅自變更設計或修改圖紙；

6.2.5.7.6運用的材料、構配件不合格或未經檢驗確認的；

6.2.5.7.7擅自接受未經設計院認可的代用材料的；

6.2.5.7.8擅自運用未經業主或監理認可的分包商進場施工的。

6.2.6工程材料、半成品質量檢驗制度

6.2.6.1施工所需原材料、半成品、構配件必需持有質保書、產品合格證、

準備許用證方可進場，需復試材料先行進入待驗區，對已進場的不符合上述要求

的原材料、半成品和構配件，監理工程師有權責令限期清出施工現場或封存禁止

運用；

6.2.6.2監理工程師應按國家現行有關規定、標準對進場的原材料、半成品

和構配件進行抽檢；

6.2.6.3送檢程序及要求

6.2.6.3.1實行見證制度，受檢材料由監理人員在現場按規定抽樣取得。取

樣時需有施工單位人員參加；

6.2.6.3.2由監理人員和施工單位人員一起將受檢材料送至具備相應資質的

材料檢驗單位。不具備相應資質材料檢驗單位的檢驗結果無效；

6.2.6.3.3材料檢驗結果，在檢驗完成后兩天內取回，由監理人員審查材料

是否合格；

6.2.6.4沒有質保書、產品合格證和有關復試報告或抽檢不合格的材料、半

成品、構配件，不允許在工程中運用；

6.2.6.5凡接受新材料、新型產品，監理工程師必需檢查其技術鑒定和試驗

檢測報告文件；

6.2.6.6對合同規定由業主供應的材料，施工單位也應依據本制度進行報驗。

6.2.7工序報驗制度

6.2.7.1工程施工前，監理與施工單位共同協商本工程施工中的“停止點”

和“見證點”，并分別寫入監理細則和施工單位上報的質量支配內；

6.2.7.2用于本工程的計量器具應通過監理檢驗方可用于本工程；

6.2.7.3對監理和施工單位約定檢查的工序，施工單位應進行自檢，同時將

自檢結果書面報監理；

6.2.7.4監理工程師在收到報驗單后48小時內組織復驗并回復；

6.2.7.5對“停止點”工序和隱藏工程，未經監理同意，施工單位不得隱藏

或進入下道工序施工；

6.2.7.6對“見證點”工序，監理如無正值理由未進行檢驗或驗收，施工單

位可進入下道工序施工，并以聯系單形式報監理和業主備案，監理應同意施工單

位自檢結果；

6.2.7.7下列狀況下施工單位不得進行工序報驗：

6.2.7.7.1施工單位未自檢的工序；

6.2.7.7.2依據規范要求尚未全部完成的工序；

6.2.7.7.3質量自檢不合格的工序。

6.2.7.8舲澆灌，施工單位應填寫《於澆筑報審表》，經監理審批后方能進

行；

6.2.7.9當發生下列狀況之一時，施工單位應當調換相關管理人員：

6.2.7.9.1質量檢驗員未經自檢而干脆將工序作為合格向監理報驗的；

6.2.7.9.2質量檢驗員檢驗合格的工序，經監理檢驗不合格，二次以上的；

6.2.7.9.3質量檢驗員有弄虛作假行為的；

6.2.7.9.4平安員未能行使職責或對存在平安隱患未能實行有效措施，且教

化無效者。

6.2.8工程變更審核制度

6.2.8.1參加本工程建設的業主單位、設計單位、施工單位、監理單位均有

權提出工程變更；

6.2.8.2依據《建設工程勘察設計管理條例》其次十八條的規定，建設單位、

施工單位、監理單位不得修改建設工程勘察、設計文件。因此涉及設計文件的修

改必需經設計單位書面同意并加建設單位變更審核章后生效；

6.2.8.3監理單位、施工單位發覺設計文件確需修改方可施工時，應通過聯

系單的形式向建設單位提出修改建議，施工單位提出的工程變更聯系單，應先送

監理批閱，簽署看法后報建設單位聯系變更；

6.2.8.4不涉及圖紙修改的工程內容由業主和施工單位協商解決，或另外由

業主托付施工；

6.2.8.5設計變更經監理工程師審核無誤后，由總監簽發；

6.2.9隱藏工程檢查制度

6.2.9.1隱藏工程必需經監理工程師檢查、簽署驗收；

6.2.9.2監理工程師應依據工程施工圖紙，列出該工程中隱藏部分的清單，

做到心中有數；

6.2.9.3隱藏工程施工完畢，由施工單位組織進行自檢，合格后，填報隱藏

工程驗收單交監理人員，監理人員需剛好進行驗收；

6.2.9.4監理人員需對隱藏工程的施工質量，平面位置、幾何尺寸、標高、

接口、用材等逐一進行驗收，經監理工程師簽證后方可封閉、掩蓋或進行下道工

序；

6.2.9.5隱藏工程與設計要求有出入，施工單位必需在隱藏工程驗收記錄中

加以說明和附簡圖，并要征得設計單位簽證認可。否則，施工單位應提出整改措

施，經設計單位簽認后，進行整改合格后方可驗收；

6.2.9.6未經查驗，即自行封閉、掩蓋或進行下一道工序者，監理人員有權

責令停工，進行整改。

6.2.10工程質量監督制度

6.2.10.1監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理的權力與責任。監

理工程師在檢查工作中如發覺施工單位不按施工規范和強制性條文施工或發覺

工程質量缺陷，應剛好記入監理日記，指明質量部位、問題及整改看法，限期訂

正復驗，對較嚴峻的質量問題或已形成隱患的問題，應由監理工程師正式填寫《監

理工程師通知單》通知施工單位，施工單位應按要求剛好做出整改，克服缺陷后

通知監理工程師復驗簽認。如所發覺工程質量問題已構成工程事故時，應按規定

程序辦理；

6.2.10.2如檢查結果不合格，或報驗表中所填內容與實際不符，監理工程

師有權不予簽證，待改正并重驗合格后才能簽證，方可接著下道工序施工；

6.2.10.3與原設計圖變更較大的隱藏工程，在通知施工單位的同時，還應

通知設計單位參加，與監理工程師共同檢查簽證；

6.2.10.4隱藏工程檢查合格后，經長期停工，在復工前應重新組織檢查簽

證，以防意外；

6.2.11工程質量檢驗制度

監理工程師對施工單位的施工質量有監督管理的權力與責任。對工程質量按

施工驗收規范進行檢驗，按質量評定標準進行質量評估。

6.2.11.1監理工程師在工程檢驗中發覺一般的質量問題，應隨時通知施工

單位剛好改正，并作好記錄。檢驗不合格時可發出《監理工程師通知單》，限期

改正；

6.2.11.2如施工單位不剛好改正，情節較嚴峻的，監理工程師可在報請總

監理工程師批準后，發出《工程暫停令》，指令部分工程、單項工程或全部工程

暫停施工。待施工單位改正后，由施工單位提交《工程復工報審報》，報監理進

行復驗，合格的在工程復工報審表上簽字；

6.2.11.3分部分項工程、單項工程或分段全部工程完工后，經自檢合格，

填寫各種工程報驗申請表，經監理工程師現場查驗，合格后在報驗表上簽字；

6.2.11.4監理工程師須要施工單位執行的事項，除口頭通知外，可運用“監

理工程師通知單”或“監理工作聯系單”，督促施工單位執行；

6.2.12見證取樣制度

6.2.12.1依據建設部的有關規定，本工程由監理工程師實施見證取樣和送

檢；

6.2.12.2下列試塊、試件和材料(不限于)必需實施見證取樣和送檢：

(1)用于承重結構的建試塊；

(2)用于承重墻體的砌筑砂漿試塊；

(3)用于承重結構的鋼筋及連接接頭試件；

(4)用于承重墻的豉和水泥磚；

(5)用于拌制柱和砌筑砂漿的水泥；

(6)用于承重結構的秧中運用的摻加劑；

(7)用于硅結構的鋼筋；

(8)國家規定必需實行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材

料；

(9)監理懷疑有質量問題的其它材料。

6.2.12.3見證取樣的試塊、試件和材料送檢時，應由施工單位填寫托付單,

托付單上應有見證人員和送檢人員簽字；

6.2.12.4施工單位應將加蓋檢測單位見證取樣檢測專用章的檢測報告報監

理備案。

6.2.13工程質量事故處理制度

6.2.13.1由于工程質量不合格和工程質量缺陷而造成或引發經濟損失、工

期延誤或危及人的生命或社會正常秩序的事務，統稱工程質量事故；

6.2.13.2工程質量事故發生后，施工單位必需用電話或書面形式逐級上報。

對重大的質量事故和工傷事故，監理單位應立刻上報建設單位；

6.2.13.3凡對工程質量事故隱瞞不報，或拖延處理，或處理不當，或處理

結果未經監理單位同意的，對事故部分及受事故影響的部分工程應視為不合格，

不予驗工計價，待合格后，再補辦驗工計價；

6.2.13.4施工單位應剛好上報“質量問題報告單”，并應抄報建設單位和監

理單位各一份。對于一般工程質量事故，應由施工單位探討處理，填寫事故報告

一份報監理單位；對大質量事故，由施工單位填寫事故報告一式兩份，由監理單

位組織有關單位探討處理；對重大質量事故，施工單位填寫事故報告一式三份，

報監理單位，由監理工程師組織有關單位探討處理方案，報建設單位批準后，施

工單位方能進行事故處理；

6.2.13.5監理工程師應組織有關人員對處理的結果進行嚴格檢查、鑒定和

驗收，經監理工程師復查，確認無誤，方可接著施工。監理工程師寫出《質量

事故處理報告》提交業主并上報有關主管部門。

6.2.14施工進度監督及報告制度

6.2.14.1項目開工前，業主應當向監理下達總網絡進度支配；

6.2.14.2施工單位依據合同要求，應在項目開工前向監理報送施工總進度

支配；

6.2.14.3在施工過程中，施工單位應當在每周例會上向監理和業主報送三

周滾動作業支配，回顧上周支配完成狀況、支配本周工作、展望下周工作；

6.2.14.4監理收到進度支配后，著重從下列幾方面進行審查：

6.2.14.4.1進度支配是否滿足業主對工期的要求；

6.2.14.4.2所列項目是否有遺漏；

6.2.14.4.3施工依次的支配是否符合施工程序的要求；

6.2.14.4.4勞動力、材料、構配件、機具和設備的供應是否滿足支配的需

求；

6.2.14.4.5業主的資金供應實力是否滿足進度支配的要求；

6.2.14.4.6業主供應的各種施工條件是否滿足須要；

6.2.14.4.7交叉作業對施工進度支配的影響。

6.2.14.5監理人員應監督施工單位依據批準的進度支配組織施工，監理每

月以月報的形式向業主報告各項工程實際進度與支配進度比較狀況和形象進度

狀況。

6.2.15工程索賠審查制度

6.2.15.1工程索賠是合同管理的主要工作，是反映合同履約狀況，監理工

作效果的重要體現；

6.2.15.2專業監理工程師應進行合同分析，做好事前限制，盡量削減索賠

的產生，防患于未然。細致做好監理工作，不得造成由于監理工作失誤引起的索

賠事務；

6.2.15.3索賠必需符合下列條件：

6.2.15.3.1出現有閱歷的承包商在投標時無法預見的不利自然條件和人為

障礙造成施工費用的增加及工期延長；

6.2.15.3.2由于設計變更而引起的額外費用增加及工期延長；

6.2.15.3.3合同規定的其它由于非承包商自身緣由造成的費用增加及工期

延長；

6.2.15.3.4必需符合程序與時效。

6.2.15.4施工單位可向監理提出索賠(簽證)申請狀況：

(1)受業主批準的設計變更引起的簽證：

A、設計變更發出時，原施工圖紙相應部位已全部或部分實施完畢；

B、當設計變更發出時，原施工圖紙相應部位已備料，且不能全部利用的

C、同一工程部位多次發生變更的。

(2)施工條件變更引起的簽證：

A、在招標文件中，供應的地質勘察資料與施工過程中遇到的地質條件不符,

是一個有閱歷的承包商也無法預見的；

B、在施工過程中遇到招標文件中未明確的地下障礙物，包括文物、構筑物、

電纜、管道等。

(3)超出施工圖預算和招標報價范圍：

A、工程的各類會議紀要中明確提出的要求；

B、業主、監理發出的書面指令。

6.2.15.5索賠事務出現后，承包商應在合同規定的時間內向總監提交書面

索賠意向報告及費用索賠申請表，同時報送業主，申報程序及格式符合規定；

6.2.15.6監理工程師應剛好收集索賠有關資料，以合同為依據

細致審核索賠報告，本著公正、科學、求實的原則進行剛好評估，經與業主協商

同意后確認索賠金額，由總監簽發《工程費用索賠報審表》；

6.2.15.7費用索賠批準后，承包商應按正常支付程序辦理費用索賠的支付;

6.2.15.8難度較大或數額較大的索賠事宜，項目總監應提請項目法人代表

或項目總工召集或邀請有關人員予以會商，