防不法侵害應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置各類不法侵害事件，保障單位人員生命財產(chǎn)安全，維護(hù)單位正常工作秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本單位內(nèi)部發(fā)生的各類暴力襲擊、搶劫、盜竊、詐騙、尋釁滋事等不法侵害事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。（三）工作原則1.預(yù)防為主：建立健全安全防范機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全意識和防范能力，盡可能減少不法侵害事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生不法侵害事件，能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)對，最大限度地降低損失和影響。3.依法處置：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法進(jìn)行處置，確保處置工作合法、公正、規(guī)范。4.協(xié)同配合：各部門、各崗位要密切配合，形成合力，共同做好不法侵害事件的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立防不法侵害應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"指揮中心"），由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在安全保衛(wèi)部門，負(fù)責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)不法侵害事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方面資源，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織實施應(yīng)急處置措施，及時掌握事件進(jìn)展情況，向總指揮報告。3.成員職責(zé)：按照指揮中心的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急處置工作，提供必要的支持和配合，完成指揮中心交辦的其他任務(wù)。4.指揮中心辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析事件信息，傳達(dá)指揮中心的指令，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，做好應(yīng)急處置的記錄和總結(jié)工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作完善安全防范設(shè)施，安裝監(jiān)控攝像頭、報警裝置等，確保單位重點(diǎn)部位和區(qū)域處于有效監(jiān)控之下。加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行人員、車輛出入登記制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進(jìn)入單位。加強(qiáng)巡邏檢查，制定詳細(xì)的巡邏路線和時間表，確保單位內(nèi)部24小時不間斷巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.開展安全教育培訓(xùn)定期組織全體人員參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我防范能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置技能等。針對不同崗位和人員特點(diǎn)，開展有針對性的安全教育培訓(xùn)，如對財務(wù)人員進(jìn)行防詐騙培訓(xùn)，對重要崗位人員進(jìn)行防暴力襲擊培訓(xùn)等。3.建立信息收集與分析機(jī)制設(shè)立信息收集渠道，及時收集單位內(nèi)部和外部的各類安全信息，包括人員動態(tài)、治安狀況、矛盾糾紛等。對收集到的信息進(jìn)行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險和不法侵害隱患，采取相應(yīng)的防范措施。4.加強(qiáng)與外部單位的協(xié)作配合與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、社區(qū)等建立良好的協(xié)作關(guān)系，及時了解周邊治安狀況，獲取相關(guān)安全信息。積極配合公安機(jī)關(guān)開展工作，協(xié)助做好案件調(diào)查、防范宣傳等工作。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警級別劃分根據(jù)不法侵害事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：Ⅰ級預(yù)警：不法侵害事件可能造成多人傷亡、重大財產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響單位正常工作秩序，需要立即啟動全面應(yīng)急響應(yīng)的情況。Ⅱ級預(yù)警：不法侵害事件可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，對單位正常工作秩序有較大影響，需要啟動較高等級應(yīng)急響應(yīng)的情況。Ⅲ級預(yù)警：不法侵害事件可能造成一定人員傷亡、一定財產(chǎn)損失，對單位正常工作秩序有一定影響，需要啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的情況。Ⅳ級預(yù)警：不法侵害事件可能造成少量人員傷亡、少量財產(chǎn)損失，對單位正常工作秩序有輕微影響，需要采取相應(yīng)防范措施的情況。2.預(yù)警發(fā)布與解除指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析各類安全信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生不法侵害事件時，及時向指揮中心報告。指揮中心根據(jù)事件情況，確定預(yù)警級別，并發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號等方式發(fā)布，告知全體人員采取相應(yīng)的防范措施。當(dāng)不法侵害事件的風(fēng)險得到有效控制或消除時，指揮中心及時解除預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置（一）信息報告1.不法侵害事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向單位安全保衛(wèi)部門報告，并盡可能提供詳細(xì)的事件信息，包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。2.安全保衛(wèi)部門接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心報告，并迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步處置。3.指揮中心接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)事件的應(yīng)急處置工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況、已采取的措施等。（二）現(xiàn)場處置1.初期處置安全保衛(wèi)部門人員趕赴現(xiàn)場后，應(yīng)迅速采取措施，控制現(xiàn)場局勢，保護(hù)現(xiàn)場，防止證據(jù)滅失。對受傷人員進(jìn)行緊急救治，如有必要，及時撥打120急救電話。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和事件情況，指揮中心啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)各方面資源，組織開展搶險救援、現(xiàn)場控制、人員疏散、醫(yī)療救治等工作。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，組織實施應(yīng)急處置措施。各成員部門按照職責(zé)分工，迅速開展工作，密切配合，共同做好應(yīng)急處置工作。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心副總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，組織實施應(yīng)急處置措施。各成員部門按照職責(zé)分工，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：指揮中心辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門采取相應(yīng)的防范措施，密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢，及時向指揮中心報告情況。3.現(xiàn)場控制組織安全保衛(wèi)人員和其他相關(guān)人員，在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。對不法侵害嫌疑人進(jìn)行控制，如采取制服、抓捕等措施，防止其逃脫或繼續(xù)實施不法行為。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作，提供必要的協(xié)助。4.人員疏散根據(jù)現(xiàn)場情況，及時組織人員疏散，確保人員安全。疏散路線應(yīng)明確、暢通，并設(shè)置明顯的指示標(biāo)志。對疏散人員進(jìn)行清點(diǎn)和安置，確保人員無遺漏，并提供必要的生活保障。5.醫(yī)療救治組織醫(yī)療人員對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場救治，根據(jù)傷勢情況進(jìn)行分類處理。對重傷員應(yīng)及時送往附近醫(yī)院進(jìn)行救治。配合醫(yī)院做好救治工作，提供受傷人員的相關(guān)信息，協(xié)助醫(yī)院進(jìn)行診斷和治療。6.信息發(fā)布指揮中心辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，及時向全體人員通報事件進(jìn)展情況，避免引起不必要的恐慌。信息發(fā)布應(yīng)準(zhǔn)確、客觀、及時，不得隱瞞、謊報或遲報事件情況。（三）后期處置1.善后處理對傷亡人員進(jìn)行妥善安置，做好家屬的安撫工作。按照國家有關(guān)規(guī)定，給予傷亡人員相應(yīng)的賠償和撫恤。對受損的財產(chǎn)進(jìn)行清理和評估，組織修復(fù)或賠償工作，盡快恢復(fù)單位正常的工作秩序。2.調(diào)查評估配合公安機(jī)關(guān)對不法侵害事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件原因、經(jīng)過和責(zé)任。對事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)重建根據(jù)事件調(diào)查評估結(jié)果，制定恢復(fù)重建計劃，組織實施恢復(fù)重建工作，使單位盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)。在恢復(fù)重建過程中，要注重吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全防范措施，防止類似事件再次發(fā)生。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保指揮中心與各成員部門、現(xiàn)場處置人員之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，并保持設(shè)備完好。2.利用單位內(nèi)部辦公自動化系統(tǒng)、微信公眾號等平臺，及時發(fā)布應(yīng)急處置信息，實現(xiàn)信息共享和快速傳遞。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建以安全保衛(wèi)人員為主體的應(yīng)急處置隊伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.根據(jù)需要，組織其他相關(guān)部門人員成立應(yīng)急預(yù)備隊，作為應(yīng)急處置的補(bǔ)充力量。（三）物資裝備保障1.配備必要的應(yīng)急處置物資裝備，如防護(hù)用具、滅火器材、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資裝備完好有效。2.在單位內(nèi)部設(shè)置應(yīng)急物資儲備庫，儲備足夠的應(yīng)急物資，如食品、飲用水、藥品等，以滿足應(yīng)急處置期間的物資需求。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。2.應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急物資裝備購置、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)演練、受傷人員救治、財產(chǎn)損失賠償?shù)确矫?。六、培?xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定詳細(xì)的安全教育培訓(xùn)計劃，定期組織全體人員參加防不法侵害知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全防范常識、應(yīng)急處置技能等。2.根據(jù)不同崗位和人員特點(diǎn)，開展有針對性的培訓(xùn)，如對財務(wù)人員進(jìn)行防詐騙培訓(xùn)，對重要崗位人員進(jìn)行防暴力襲擊培訓(xùn)等。3.邀請公安機(jī)關(guān)、專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等人員進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和實用性。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計劃，定期組織開展防不法侵害應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置、人員疏散、醫(yī)療救治等環(huán)節(jié)。2.通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和全體人員的應(yīng)急意識。3.對演練效果進(jìn)行評估