上海市旅館業管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為了加強本市旅館業管理，保障旅館業的正常經營秩序，保護旅館和旅客的合法權益，維護社會治安，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《旅館業治安管理辦法》等法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內經營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、酒店、招待所、客棧等（以下統稱旅館）。第三條管理原則旅館業管理應當遵循保障安全、規范經營、服務旅客的原則。第四條部門職責市公安局是本市旅館業的主管部門，負責指導、監督本市旅館業治安管理工作。區、縣公安機關負責本轄區內旅館業的日常治安管理工作。工商、衛生、旅游、商務、價格等行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。第二章經營資格第五條開辦條件開辦旅館，應當具備下列條件：（一）有固定、合法的經營場所，并符合安全、消防、衛生、環保等有關規定；（二）有與經營規模相適應的管理人員和服務人員；（三）有健全的安全管理制度；（四）有必要的防盜、通訊、報警等安全設施；（五）法律、法規規定的其他條件。第六條申請與審批開辦旅館，應當向所在地的區、縣公安機關提出申請，并提交下列材料：（一）開辦旅館申請書；（二）旅館方位圖、平面圖；（三）旅館法定代表人或者主要負責人的身份證明；（四）工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；（五）消防部門出具的消防驗收合格意見；（六）衛生部門出具的衛生許可證明；（七）安全管理制度；（八）其他依法應當提交的材料。區、縣公安機關應當自受理申請之日起15個工作日內，對符合條件的，核發《特種行業許可證》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。申請人取得《特種行業許可證》后，應當按照有關規定向工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照后方可開業。第七條變更與注銷旅館變更名稱、法定代表人、經營場所、經營范圍等事項的，應當按照本辦法第六條規定的程序，向原審批機關辦理變更手續。旅館歇業、轉業、合并、遷移、改變經營性質或者增減床位的，應當在歇業、轉業、合并、遷移、改變經營性質或者增減床位前30日內向原審批機關辦理注銷或者變更手續，并向工商行政管理部門辦理相關登記手續。第三章安全管理第八條安全制度旅館應當建立健全下列安全管理制度：（一）住宿登記制度；（二）訪客登記制度；（三）貴重物品保管制度；（四）消防安全制度；（五）治安保衛制度；（六）突發事件應急處置制度；（七）其他必要的安全管理制度。第九條住宿登記旅館應當按照下列規定對住宿旅客進行登記：（一）如實登記旅客的姓名、性別、年齡、常住地址、有效身份證件種類及號碼、住宿時間、房間號碼等信息；（二）及時將登記信息錄入旅館業治安管理信息系統，并傳輸至公安機關；（三）登記信息應當在旅館前臺顯著位置公示。旅客應當配合旅館的住宿登記工作，出示有效身份證件，并如實提供相關信息。第十條訪客管理旅館應當建立訪客登記制度，對訪客進行登記。訪客應當出示有效身份證件，并說明來訪事由。旅館應當按照規定限制訪客進入客房區域。第十一條貴重物品保管旅館應當設置旅客貴重物品保管箱、柜或者保管室，并指定專人負責保管。旅客寄存貴重物品的，旅館應當出具保管憑證，并注明保管物品的名稱、數量、規格、價值等信息。第十二條消防安全旅館應當按照國家和本市有關消防安全規定，配備必要的消防設施和器材，并保持完好有效。旅館應當制定消防安全制度，落實消防安全責任，保障疏散通道、安全出口暢通。旅館應當定期組織員工進行消防安全培訓和滅火、應急疏散演練，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。第十三條治安保衛旅館應當設置治安保衛機構或者配備專職、兼職治安保衛人員，負責維護旅館的治安秩序。旅館應當安裝符合國家標準的視頻監控設備，并保證其正常運行。視頻監控資料應當保存30日以上。旅館應當按照規定設置安全警示標志，配備必要的安全防范設施，保障旅客的人身和財產安全。第十四條突發事件應急處置旅館應當制定突發事件應急處置預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、處置程序和保障措施等內容。旅館應當定期組織員工進行突發事件應急處置演練，提高員工的應急處置能力。發生突發事件時，旅館應當立即采取措施進行處置，并及時報告當地公安機關和有關部門。第四章服務規范第十五條服務標準旅館應當按照國家和本市有關服務標準，為旅客提供優質、規范的服務。旅館應當保持客房、餐廳、衛生間等公共區域的清潔衛生，提供符合衛生標準的床上用品、洗漱用品等。旅館應當提供24小時熱水供應、空調、電視、電話等設施設備，并保證其正常運行。第十六條價格管理旅館應當按照價格主管部門的規定，明碼標價，不得擅自提高收費標準或者加收其他費用。旅館應當在顯著位置公示服務項目、收費標準、投訴電話等信息。第十七條投訴處理旅館應當建立投訴處理機制，及時處理旅客的投訴。旅客對旅館服務質量、價格等方面有異議的，可以向旅館提出投訴。旅館應當自接到投訴之日起3個工作日內予以答復。旅客對旅館的答復不滿意的，可以向工商、旅游、價格等行政管理部門投訴。相關行政管理部門應當按照各自職責，及時處理旅客的投訴，并將處理結果告知旅客。第五章監督檢查第十八條檢查職責公安機關應當加強對旅館業的日常監督檢查，依法查處旅館業的違法違規行為。工商、衛生、旅游、商務、價格等行政管理部門應當按照各自職責，加強對旅館業的監督檢查，依法查處旅館業的違法違規行為。第十九條檢查內容公安機關對旅館業進行監督檢查時，可以檢查下列內容：（一）旅館是否取得《特種行業許可證》和營業執照；（二）旅館是否按照規定進行住宿登記、訪客登記和貴重物品保管；（三）旅館是否落實安全管理制度，配備必要的安全設施；（四）旅館是否按照規定安裝視頻監控設備，并保證其正常運行；（五）旅館是否存在其他違法違規行為。工商、衛生、旅游、商務、價格等行政管理部門對旅館業進行監督檢查時，可以檢查下列內容：（一）旅館是否取得營業執照；（二）旅館是否按照規定明碼標價；（三）旅館是否提供符合衛生標準的服務；（四）旅館是否存在其他違法違規行為。第二十條檢查措施公安機關和其他行政管理部門在對旅館業進行監督檢查時，可以采取下列措施：（一）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料；（二）詢問與檢查事項有關的人員；（三）進入旅館經營場所進行檢查；（四）法律、法規規定的其他措施。旅館應當配合公安機關和其他行政管理部門的監督檢查，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙。第六章法律責任第二十一條無證經營處罰違反本辦法第六條規定，未取得《特種行業許可證》擅自經營旅館的，由公安機關依照《旅館業治安管理辦法》第十四條的規定予以處罰。第二十二條登記違規處罰違反本辦法第九條規定，旅館未按照規定對住宿旅客進行登記的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條第一款的規定予以處罰。第二十三條其他安全違規處罰違反本辦法第八條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規定，旅館未建立健全安全管理制度，或者未落實安全防范措施，或者未制定突發事件應急處置預案的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。違反本辦法規定，旅館未按照規定安裝視頻監控設備，或者未按照規定保存視頻監控資料的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。第二十四條服務違規處罰違反本辦法第十五條、第十六條規定，旅館未按照服務標準提供服務，或者未明碼標價的，由工商、旅游、價格等行政管理部門按照各自職責依法予以處罰。第二十五條阻礙檢查處罰違反本辦法第二十條規定，旅館拒絕、阻礙公安機關和其他行政管理部門監督檢查的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十條的規定予以處罰。第二十六條從業人員違規處罰旅館從業人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由公安機關處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款：（一）未如實登記旅客信息的；（二）未按照規定對訪客進行登記的；（三）未按照規定保管旅客貴重物品的。第二十七條其他處罰旅館違反本辦法規