農業天然災害現金救助項目及額度修正規定?一、總則1.目的為了更有效地應對農業天然災害，保障受災農戶的基本權益，合理調整農業天然災害現金救助項目及額度，特制定本修正規定。本規定旨在確保在面對不同類型和程度的農業災害時，救助資金能夠精準、及時地發放到受災農戶手中，幫助其恢復生產，減少災害損失。2.適用范圍本規定適用于[具體地區]內遭受農業天然災害的各類農戶，包括從事種植業、畜牧業、漁業等農業生產活動的家庭。3.基本原則公平公正原則：按照受災程度、損失情況等客觀標準，公平公正地確定救助對象和救助額度，確保每一位受災農戶都能得到合理的救助。及時有效原則：在災害發生后，盡快啟動救助程序，及時發放救助資金，使受災農戶能夠迅速獲得資金支持，開展生產自救。動態調整原則：根據農業生產發展情況、災害特點以及經濟社會發展水平等因素，適時對救助項目及額度進行動態調整，確保規定的科學性和合理性。二、災害認定1.災害種類氣象災害：包括暴雨、洪水、干旱、臺風、寒潮、暴雪、冰凍等。地質災害：如滑坡、泥石流、地面塌陷等。生物災害：農作物病蟲害、動物疫病等。2.災害認定標準氣象災害暴雨：連續[X]小時降雨量達到[X]毫米以上，或[X]小時降雨量達到[X]毫米以上，且造成農田積水、農作物被淹等明顯受災情況。洪水：江河、湖泊水位超過警戒水位，或區域內出現內澇，致使農作物大面積受災、農業設施受損。干旱：連續無有效降雨天數達到[X]天以上，土壤墑情嚴重不足，農作物生長受到明顯抑制，出現葉片枯黃、生長停滯等現象。臺風：風力達到[X]級以上，對農作物、農業設施造成較大破壞，如樹木倒伏、大棚損毀、農作物折斷等。寒潮：日最低氣溫下降幅度達到[X]℃以上，且最低氣溫低于[X]℃，致使農作物遭受凍害，如蔬菜受凍、果樹凍傷等。暴雪、冰凍：降雪量達到[X]厘米以上，或出現連續冰凍天氣，導致農業設施（如溫室大棚、畜禽舍等）損壞，農作物受災。地質災害滑坡：山體斜坡上的巖土體在重力作用下，沿一定的軟弱面或軟弱帶整體或分散地順坡向下滑動，造成農田、果園、林地等破壞，農作物受損。泥石流：山區溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流，沖毀農田、掩埋農作物、損壞農業基礎設施。地面塌陷：地表巖、土體在自然或人為因素作用下，向下陷落，并在地面形成塌陷坑，導致農田無法耕種、農作物絕收等情況。生物災害農作物病蟲害：某種病蟲害在一定區域內大面積發生，導致農作物葉片出現病斑、蟲眼，生長發育受阻，產量損失達到[X]%以上。動物疫病：畜禽感染某種疫病后，發病率達到[X]%以上，死亡率達到[X]%以上，對畜牧業生產造成嚴重影響。3.災害認定程序受災農戶在災害發生后[X]小時內，向所在村（居）委會報告災害情況，并提交災害損失初步估計報告，包括受災農作物品種、面積、受災程度，農業設施受損情況等。村（居）委會接到報告后，應在[X]小時內組織人員到受災現場進行核實，填寫《農業災害受災情況核實表》，并加蓋公章后上報鄉鎮（街道）農業服務中心。鄉鎮（街道）農業服務中心在收到村（居）委會上報的核實表后，[X]個工作日內會同相關技術人員進行實地勘查，對災害損失情況進行進一步評估和確認。如災害情況較為復雜或損失較大，可邀請上級農業部門或專業機構進行聯合評估。經評估確認后的災害情況，由鄉鎮（街道）農業服務中心匯總整理，形成《農業災害認定報告》，上報縣級農業農村部門。縣級農業農村部門根據上報情況，結合氣象、地質等部門提供的數據，最終確定災害類型、受災范圍和受災程度，并予以公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，正式認定為農業天然災害。三、救助項目1.農作物受災救助對于因自然災害導致農作物減產或絕收的農戶，給予種子、化肥、農藥等生產資料補貼，幫助其盡快恢復生產。補貼標準根據受災農作物品種、受災程度以及當地市場價格等因素確定。設立農作物受災保險補貼項目，對參加農業保險的受災農戶，根據保險合同約定，給予一定比例的保費補貼，以提高農戶應對災害風險的能力。2.農業設施損毀救助對因災害受損的農田灌溉設施、排水設施、溫室大棚、畜禽舍等農業設施，給予維修或重建補貼。補貼額度根據設施損毀程度、修復或重建所需費用等確定。對于因災害導致農機具損壞無法正常使用的農戶，提供農機具維修補貼或購置新農機具的貸款貼息，幫助其恢復農業生產能力。3.畜牧業受災救助對因動物疫病或自然災害導致畜禽死亡的養殖戶，按照畜禽品種、存欄數量、死亡比例等因素，給予死亡畜禽補償。補償標準參考當地市場價格和相關政策規定執行。為受災養殖場提供疫病防控物資補貼，包括疫苗、消毒劑、防護用品等，防止疫病進一步傳播和擴散。4.漁業受災救助對因洪澇、臺風等災害造成漁業養殖設施損壞、魚苗損失的養殖戶，給予養殖設施修復補貼和魚苗補種補貼。補貼標準根據設施損壞程度和魚苗損失數量確定。協助受災漁民恢復漁業生產，提供漁業生產技術指導和培訓，以及漁業資源增殖放流補貼，促進漁業資源的恢復和可持續發展。四、救助額度修正1.受災程度分級與救助額度調整根據受災農戶的受災程度，將災害分為輕度、中度、重度三個等級。輕度受災：農作物受災面積占種植面積的[X]%以下，或農業設施部分受損，對農業生產造成一定影響，但仍可通過自身努力恢復生產。救助額度為受災農戶預計損失的[X]%。中度受災：農作物受災面積占種植面積的[X]%[X]%，或農業設施受損較為嚴重，對農業生產造成較大阻礙。救助額度為受災農戶預計損失的[X]%。重度受災：農作物受災面積占種植面積的[X]%以上，或農業設施基本損毀，農業生產陷入困境。救助額度為受災農戶預計損失的[X]%。在實際操作中，可根據災害的具體情況，如災害持續時間、受災區域的集中程度等，對上述救助額度進行適當上浮或下浮，但上浮幅度一般不超過[X]%，下浮幅度不低于[X]%。2.不同災害類型的救助額度修正系數氣象災害暴雨、洪水災害：根據受災區域的地形地貌、排水系統等因素，設定不同的救助額度修正系數。如在地勢低洼、排水不暢的地區，受災程度相同的情況下，救助額度修正系數可適當提高[X]%[X]%。干旱災害：考慮受災地區的灌溉條件、農作物耐旱品種等因素。對于灌溉條件較差、種植耐旱品種比例較低的地區，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。臺風、寒潮、暴雪、冰凍災害：根據災害發生的季節、農作物生長階段等，調整救助額度。如在農作物生長關鍵期遭受此類災害，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。地質災害滑坡、泥石流災害：根據災害發生的規模、影響范圍等，確定救助額度修正系數。對于災害影響范圍廣、造成損失大的情況，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。地面塌陷災害：依據塌陷區域的面積、對農業生產的破壞程度等因素。若塌陷區域涉及大量農田且農作物絕收面積較大，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。生物災害農作物病蟲害：根據病蟲害的種類、危害程度、防治難度等，調整救助額度。對于爆發性病蟲害或難以防治的病蟲害，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。動物疫病：按照疫病的流行趨勢、死亡率等情況。如某種動物疫病在短時間內迅速傳播且死亡率較高，救助額度修正系數可提高[X]%[X]%。3.救助額度動態調整機制每[X]年對救助額度進行一次全面評估和調整，根據近[X]年農業生產資料價格變化、災害發生頻率和損失情況、經濟社會發展水平等因素，綜合確定下一輪的救助額度標準。在年度內，如遇重大農業災害或其他特殊情況，導致原救助額度標準無法滿足受災農戶實際需求時，可適時啟動臨時調整機制，經相關部門審核批準后，對救助額度進行臨時性提高。調整幅度和范圍根據實際情況確定，但應確保調整后的救助額度合理、公平、公正。五、救助資金發放1.資金來源農業天然災害現金救助資金主要來源于以下幾個渠道：上級財政專項救災資金。本級財政預算安排的救災專項資金。社會捐贈資金。其他渠道籌集的用于農業災害救助的資金。2.發放流程縣級農業農村部門根據災害認定結果和救助額度標準，制定《農業天然災害現金救助資金發放方案》，明確救助對象、救助金額、發放方式等內容，并報同級財政部門審核。財政部門審核通過后，將救助資金撥付到縣級農業農村部門指定的專戶。縣級農業農村部門通過鄉鎮（街道）農業服務中心、村（居）委會等渠道，將救助資金發放通知傳達給受災農戶。受災農戶需在規定時間內，持有效身份證件、銀行賬號等信息，到指定地點辦理資金領取手續。鄉鎮（街道）農業服務中心、村（居）委會負責對受災農戶的領取資格進行審核和公示，公示期為[X]個工作日。公示無異議后，將審核通過的受災農戶名單及救助金額報縣級農業農村部門。縣級農業農村部門根據上報名單，通過財政涉農補貼"一卡通"系統或其他銀行轉賬方式，將救助資金足額發放到受災農戶手中。對于因特殊原因無法通過"一卡通"發放的，可采取現金發放方式，但需嚴格履行相關手續，確保資金發放安全、準確。3.監督管理建立健全救助資金監督管理制度，加強對救助資金發放全過程的監督檢查。財政、審計、農業農村等部門要定期對救助資金的使用情況進行檢查，確保資金專款專用，嚴禁截留、挪用、騙取救助資金等行為。設立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對救助資金發放過程中違規行為的舉報。對經查實的違規行為，依法依規嚴肅處理，并追究相關人員的責任。要求受災農戶在領取救助資金后，在規定時間內反饋資金使用情況，確保救助資金切實用于恢復農業生產，提高資金使用效益。六、附則1.本規定自發布之日起施行。原《農