小型工程項目及貨物招投標工作實施細則?一、總則（一）目的為規范小型工程項目及貨物（服務）招投標活動，確保招投標工作的公平、公正、公開，提高資金使用效益，保證項目質量，特制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于本單位預算金額在[具體金額]以下的小型工程項目以及單項合同估算價在[具體金額]以下的貨物和服務采購項目。（三）基本原則1.公開原則：招投標信息、程序、結果等應向社會公開，接受公眾監督。2.公平原則：招標人及所有投標人在招投標活動中享有平等的權利和義務，不得歧視任何一方。3.公正原則：評標委員會應按照招標文件規定的評標標準和方法，公正地對投標文件進行評審和比較。4.誠實信用原則：招投標各方應誠實守信，履行各自的權利和義務。二、招投標工作機構及職責（一）招投標工作領導小組成立招投標工作領導小組，由單位主要領導擔任組長，相關部門負責人為成員。領導小組負責審定招投標工作制度、規則，對重大招投標事項進行決策。（二）招投標管理部門設立專門的招投標管理部門，負責招投標活動的組織、協調和監督工作。具體職責包括：1.擬定招投標文件和相關資料。2.發布招標信息。3.受理投標報名，審查投標人資格。4.組織開標、評標活動。5.處理招投標過程中的投訴和質疑。6.整理、歸檔招投標資料。（三）評標委員會評標委員會由招標人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為[奇數]人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會負責對投標文件進行評審，推薦中標候選人或確定中標人。三、招標（一）招標方式1.公開招標：通過招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。適用于具有廣泛潛在投標人的項目。2.邀請招標：向三個以上具備承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或其他組織發出投標邀請書。適用于技術復雜、有特殊要求或受自然環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的項目。（二）招標程序1.編制招標文件招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單（或貨物、服務清單）、技術標準和要求、投標文件格式等內容。招標文件應明確招標項目的技術規格、質量要求、交貨期（或工期）、付款方式、售后服務等實質性內容。2.發布招標信息公開招標項目應在規定的媒介上發布招標公告，公告內容應包括招標人名稱和地址、招標項目名稱、內容、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等。邀請招標項目應向特定的潛在投標人發出投標邀請書。3.報名及資格審查潛在投標人應按招標公告（或投標邀請書）要求的時間、地點報名，并提交資格證明文件。招標人或其委托的招投標管理部門對報名的潛在投標人進行資格審查，審查合格的投標人方可參加投標。四、投標（一）投標文件編制1.投標人應按照招標文件規定的格式和內容編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術部分和價格部分。2.商務部分應包括投標函、法定代表人身份證明、授權委托書、投標報價表、商務條款偏離表、資格證明文件等。3.技術部分應包括技術方案、技術規格偏離表、售后服務承諾等。4.價格部分應明確投標報價，投標報價應包括完成招標項目所需的全部費用。（二）投標文件遞交1.投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件密封送達指定地點。2.招標人或其委托的招投標管理部門應在投標截止時間后，對投標文件的密封情況進行檢查，確認無誤后簽收保存。3.逾期送達的投標文件，招標人不予受理。五、開標（一）開標時間和地點開標應在招標文件規定的時間和地點公開進行。（二）開標程序1.招標人或其委托的招投標管理部門主持人按招標文件規定的程序進行開標。2.宣布開標紀律。3.公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場。4.檢查投標文件的密封情況。5.按照開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標報價、工期（或交貨期）、質量目標等主要內容，并記錄在案。6.投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。六、評標（一）評標原則評標應遵循公平、公正、科學、擇優的原則，按照招標文件規定的評標標準和方法進行評審。（二）評標方法1.綜合評估法：對投標文件的商務、技術、價格等方面進行綜合評審，選擇綜合得分最高的投標人為中標候選人。2.經評審的最低投標價法：在滿足招標文件實質性要求的前提下，按照經評審的投標價格由低到高的順序推薦中標候選人，但投標價格低于成本的除外。（三）評標程序1.評標委員會成員簽到，熟悉招標文件和評標辦法。2.評標委員會對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，對存在重大偏差的投標文件予以否決。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標辦法進行打分或排序。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人或確定中標人。5.評標委員會編寫評標報告，評標報告應包括評標基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準和方法、評審得分或價格比較一覽表、推薦的中標候選人名單等內容。七、中標（一）中標候選人公示招標人應將中標候選人在規定的媒介上進行公示，公示期不得少于[具體天數]日。公示期間，投標人或其他利害關系人對中標候選人有異議的，可向招標人提出質疑。（二）中標通知公示期滿無異議的，招標人向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知未中標的投標人。（三）合同簽訂中標人應在中標通知書發出之日起[具體天數]日內，按照招標文件和中標人的投標文件與招標人簽訂合同。合同簽訂后，招標人應將合同副本報招投標管理部門備案。八、監督與管理（一）監督機構設立招投標監督機構，負責對招投標活動進行全過程監督，受理招投標活動中的投訴和舉報。（二）投訴處理1.投標人或其他利害關系人認為招投標活動不符合法律法規和本細則規定的，可在規定時間內向招投標監督機構提出投訴。2.招投標監督機構應自收到投訴之日起[