泰安市突發公共事件預警信息發布實施制度?一、總則（一）目的為規范泰安市突發公共事件預警信息發布工作，提高預警信息發布的及時性、準確性、權威性和覆蓋面，有效預防和應對各類突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于泰安市行政區域內自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等各類突發公共事件預警信息的發布。（三）工作原則1.以人為本：把保障公眾生命財產安全作為預警信息發布的出發點和落腳點，最大程度減少突發公共事件造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，加強監測預警，做到早發現、早報告、早預警、早處置，防患于未然。3.及時準確：確保預警信息發布的及時性和準確性，為公眾提供清晰、明確、易懂的預警信號和應對指引。4.統一規范：建立統一的預警信息發布標準和流程，確保全市預警信息發布工作的規范性和一致性。5.資源共享：整合各類預警信息資源，實現信息共享，提高預警信息發布的效率和覆蓋面。二、預警信息發布體系（一）組織架構成立泰安市突發公共事件預警信息發布工作領導小組（以下簡稱"領導小組"），由市政府分管領導擔任組長，市應急管理局、市氣象局、市自然資源和規劃局、市水利局、市衛生健康委、市公安局等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在市應急管理局，負責預警信息發布的日常協調工作。（二）職責分工1.領導小組：負責統籌協調全市突發公共事件預警信息發布工作，研究解決預警信息發布工作中的重大問題。2.領導小組辦公室：負責貫徹落實領導小組的決策部署，組織制定預警信息發布工作制度和流程，協調各成員單位做好預警信息發布工作，收集、匯總、分析預警信息，及時向領導小組報告工作進展情況。3.市應急管理局：負責統籌協調全市自然災害、事故災難等突發公共事件的預警信息發布工作，指導、督促相關部門做好預警信息發布工作。4.市氣象局：負責氣象災害的監測、預報、預警工作，及時發布氣象災害預警信息，并提供氣象災害預警相關技術支持。5.市自然資源和規劃局：負責地質災害的監測、預報、預警工作，及時發布地質災害預警信息，并提供地質災害預警相關技術支持。6.市水利局：負責水旱災害的監測、預報、預警工作，及時發布水旱災害預警信息，并提供水旱災害預警相關技術支持。7.市衛生健康委：負責公共衛生事件的監測、預警工作，及時發布公共衛生事件預警信息，并提供公共衛生事件預警相關技術支持。8.市公安局：負責維護預警信息發布期間的社會秩序，協助做好預警信息的傳播和公眾疏散等工作。9.其他相關部門：按照各自職責，負責本行業領域突發公共事件的預警信息發布工作，并及時向領導小組辦公室報送相關預警信息。（三）信息收集與報送1.信息收集各成員單位要建立健全突發公共事件監測預警體系，加強對本行業領域各類突發公共事件的監測、分析和研判，及時收集可能引發突發公共事件的信息。鼓勵公眾通過12345政務服務便民熱線、政府網站、微信公眾號等渠道向政府部門報告可能引發突發公共事件的信息。2.信息報送各成員單位要明確專人負責預警信息的收集和報送工作，按照規定的格式和要求，及時將收集到的預警信息報送至領導小組辦公室。對于可能造成重大影響的突發公共事件預警信息，要在第一時間報送，并持續跟蹤事件發展動態，及時更新和補充相關信息。（四）信息分析與研判1.領導小組辦公室：負責對各成員單位報送的預警信息進行匯總、分析和研判，組織相關專家對預警信息進行評估，提出預警級別建議。2.相關部門：根據各自職責，對涉及本行業領域的預警信息進行深入分析和研判，為領導小組辦公室提供專業意見和建議。（五）預警級別與發布權限1.預警級別：根據突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。一級（紅色）預警：預計將要發生特別重大（Ⅰ級）以上突發公共事件，事件會隨時發生，事態正在不斷蔓延。二級（橙色）預警：預計將要發生重大（Ⅱ級）以上突發公共事件，事件即將發生，事態正在逐步擴大。三級（黃色）預警：預計將要發生較大（Ⅲ級）以上突發公共事件，事件已經臨近，事態有擴大的趨勢。四級（藍色）預警：預計將要發生一般（Ⅳ級）以上突發公共事件，事件即將臨近，事態可能會擴大。2.發布權限一級預警由國務院發布。二級預警由省政府發布。三級預警由市政府發布。四級預警由相關縣（市、區）政府或市政府有關部門發布。三、預警信息發布渠道（一）傳統媒體1.廣播電臺、電視臺要及時播發預警信息，通過新聞欄目、滾動字幕、公益廣告等多種形式，確保預警信息傳播到廣大聽眾和觀眾。2.報紙要開設專欄或專版，及時刊登預警信息，提高預警信息的覆蓋面和知曉率。（二）新媒體平臺1.政府網站要在首頁顯著位置設置預警信息專欄，及時發布各類突發公共事件預警信息，并通過微博、微信公眾號等新媒體賬號同步推送。2.政務微博、微信公眾號要建立預警信息發布機制，及時、準確地向公眾發布預警信息，并通過圖文、視頻等多種形式進行解讀，提高公眾的理解和接受度。3.各類新聞客戶端要開設預警信息專題，及時推送預警信息，為公眾提供便捷的獲取渠道。（三）應急廣播系統1.利用農村大喇叭、社區應急廣播等應急廣播系統，及時發布預警信息，確保預警信息覆蓋到農村、社區等基層地區。2.加強應急廣播系統的日常維護和管理，確保設備正常運行，提高預警信息發布的及時性和可靠性。（四）通信運營商1.移動、聯通、電信等通信運營商要通過短信平臺，向手機用戶發送預警信息，實現預警信息的精準推送。2.建立健全預警信息短信發送機制，明確發送范圍、發送時間和發送頻率等，確保預警信息能夠及時、準確地發送到目標用戶手中。（五）其他渠道1.在公共場所設置電子顯示屏、宣傳欄等，及時發布預警信息，提高公眾的知曉率。2.利用交通誘導屏、車載廣播等交通設施，發布交通領域的預警信息，引導公眾安全出行。四、預警信息發布流程（一）預警信息起草1.各成員單位負責起草本行業領域的突發公共事件預警信息，預警信息內容應包括突發公共事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。2.預警信息起草后，要經本單位主要負責人審核簽字，并加蓋單位公章。（二）預警信息審核1.領導小組辦公室負責對各成員單位報送的預警信息進行審核，重點審核預警信息的準確性、完整性、規范性和時效性。2.對于涉及多個部門的預警信息，領導小組辦公室要組織相關部門進行聯合會商，共同審核預警信息內容。3.經審核通過的預警信息，由領導小組辦公室報領導小組組長或其授權的副組長審批。（三）預警信息發布1.經審批后的預警信息，由領導小組辦公室按照規定的發布渠道和權限，及時組織發布。2.在發布預警信息時，要明確發布時間、發布內容、發布渠道等信息，并做好記錄。3.對于需要向社會公眾廣泛發布的預警信息，要通過多種渠道同時發布，確保預警信息能夠及時、準確地傳達給公眾。（四）預警信息更新與解除1.在突發公共事件應急處置過程中，各成員單位要密切關注事件發展動態，及時收集相關信息，對預警信息進行更新和調整。2.當突發公共事件得到有效控制，危害已經消除時，發布預警信息的部門要及時解除預警，并通過原發布渠道向社會公眾發布解除預警信息。五、保障措施（一）人員保障1.各成員單位要明確專人負責預警信息發布工作，確保預警信息發布工作的順利開展。2.加強對預警信息發布工作人員的培訓，提高其業務能力和水平，確保預警信息發布工作的質量和效率。（二）技術保障1.建立健全預警信息發布技術支撐體系，加強對預警信息發布平臺、通信網絡、應急廣播系統等設施設備的建設和維護，確保預警信息能夠及時、準確地發布。2.加強與氣象、地震、水利、自然資源等部門的技術合作，共享監測數據和信息資源，提高預警信息發布的科學性和準確性。（三）經費保障1.市、縣（市、區）政府要將突發公共事件預警信息發布工作所需經費納入財政預算，保障預警信息發布工作的正常開展。2.鼓勵社會力量參與預警信息發布工作，探索建立多元化的經費保障機制。（四）監督考核