常州市城市房屋拆遷評估管理試行辦法?第一章總則第一條目的和依據為加強城市房屋拆遷評估管理，規范拆遷評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設順利進行，根據《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷房屋的房地產市場價值進行評估的，適用本辦法。第三條基本原則房屋拆遷評估應當遵循獨立、客觀、公正、合法的原則，按照國家和本市有關房地產估價規范和標準進行評估，保證評估結果的真實性、準確性和合理性。第四條管理部門職責市建設行政主管部門是本市城市房屋拆遷評估的行政主管部門，負責對全市房屋拆遷評估活動進行監督管理。區建設行政主管部門按照職責分工，負責本轄區內房屋拆遷評估活動的具體監督管理工作。市房地產管理部門負責房屋拆遷評估機構的資質管理等相關工作。第二章評估機構資質與管理第五條資質條件從事房屋拆遷評估業務的機構，應當依法取得房地產估價機構資質證書，并具備與房屋拆遷評估業務相適應的專業技術人員和評估設備。第六條資質申請與審批拆遷評估機構資質申請，由評估機構向市房地產管理部門提出，市房地產管理部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內，按照規定的條件進行審查，作出是否予以批準的決定。予以批準的，頒發資質證書；不予批準的，應當書面說明理由。第七條資質等級與業務范圍房地產估價機構資質分為一、二、三級。一級資質的房地產估價機構可以在全國范圍內從事各類房地產估價業務；二級資質的房地產估價機構可以在其資質等級許可范圍內從事房地產估價業務，包括城市房屋拆遷評估業務；三級資質的房地產估價機構可以在其資質等級許可范圍內從事建筑面積[X]平方米以下的城市房屋拆遷評估業務。第八條資質年檢與動態管理市房地產管理部門應當對拆遷評估機構的資質進行年檢。評估機構應當按照要求報送有關材料，接受資質年檢。對不符合資質條件或者有違規行為的評估機構，市房地產管理部門應當責令其限期整改，整改仍不合格的，降低其資質等級或者吊銷其資質證書。第三章評估人員資格與管理第九條資格要求從事房屋拆遷評估業務的人員，應當取得房地產估價師資格證書，并在一個拆遷評估機構注冊執業。第十條注冊與備案拆遷評估人員應當向市房地產管理部門申請注冊，并提交相關材料。市房地產管理部門應當自受理注冊申請之日起[X]個工作日內，作出是否予以注冊的決定。注冊后，評估人員應當在拆遷評估報告上簽字，并加蓋注冊章。第十一條繼續教育與培訓市房地產管理部門應當組織拆遷評估人員參加繼續教育和業務培訓，提高評估人員的業務水平和職業道德素質。拆遷評估人員每年參加繼續教育的時間不得少于[X]學時。第四章評估程序第十二條評估委托拆遷人應當在拆遷公告發布之日起[X]日內，持房屋拆遷許可證、拆遷計劃和拆遷方案等資料，向市建設行政主管部門備案的拆遷評估機構名單中隨機抽取[X]家評估機構，并與其簽訂房屋拆遷評估委托合同。評估委托合同應當明確評估的目的、范圍、對象、評估時點、評估費用等內容。第十三條實地查勘評估機構應當在接受委托后[X]日內，安排兩名以上注冊房地產估價師對被拆遷房屋進行實地查勘。實地查勘記錄由實地查勘的估價師、拆遷人、被拆遷人簽字認可。因被拆遷人原因不能對被拆遷房屋進行實地查勘的，應當由拆遷人、評估機構和公證機關共同對被拆遷房屋進行證據保全，并在評估報告中作出說明。第十四條資料收集評估機構應當收集與被拆遷房屋有關的下列資料：1.房屋所有權證書、土地使用權證書或者其他合法產權證明文件；2.房屋租賃合同、租賃協議等相關資料；3.房屋的用途、建筑面積、建筑結構、成新程度等相關資料；4.其他與房屋拆遷評估有關的資料。第十五條評估方法選擇評估機構應當根據被拆遷房屋的實際情況，合理選擇市場比較法、收益法、成本法等評估方法進行評估。對于同一拆遷項目的同類被拆遷房屋，應當采用相同的評估方法進行評估。第十六條評估報告撰寫評估機構應當在實地查勘結束后[X]日內，出具房屋拆遷評估報告。評估報告應當包括以下內容：1.評估報告封面；2.目錄；3.致委托人函；4.估價師聲明；5.估價的假設和限制條件；6.被拆遷房屋基本情況；7.估價目的；8.估價時點；9.價值定義；10.估價依據；11.估價原則；12.估價方法選用；13.估價結果；14.估價人員；15.估價作業日期；16.估價報告應用的有效期；17.附件。評估報告應當由注冊房地產估價師簽字，并加蓋評估機構公章。第十七條評估報告送達評估機構應當在出具評估報告后[X]日內，將評估報告送達拆遷人，并按照規定將評估報告副本報送市建設行政主管部門和區建設行政主管部門備案。拆遷人應當在收到評估報告后[X]日內，將評估報告送達被拆遷人。第十八條復估與鑒定被拆遷人或者拆遷人對評估結果有異議的，可以自收到評估報告之日起[X]日內，向原評估機構書面申請復估。原評估機構應當自收到書面申請之日起[X]日內，出具復估報告。被拆遷人或者拆遷人對復估結果仍有異議的，可以自收到復估報告之日起[X]日內，向市房地產評估專家委員會申請鑒定。市房地產評估專家委員會應當自收到鑒定申請之日起[X]日內，組織專家進行鑒定，并出具鑒定報告。鑒定報告作為最終的評估結果。第五章評估費用第十九條費用標準房屋拆遷評估費用由拆遷人支付，具體費用標準按照國家和本市有關規定執行。評估費用應當在評估委托合同中約定。第二十條費用支付方式拆遷人應當在簽訂評估委托合同后[X]日內，按照合同約定向評估機構支付評估費用的[X]%作為定金；評估機構出具評估報告后，拆遷人應當在[X]日內支付剩余評估費用。第六章監督管理第二十一條監督檢查市建設行政主管部門和區建設行政主管部門應當加強對房屋拆遷評估活動的監督檢查，定期對評估機構的評估業務進行抽查。評估機構應當配合主管部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況。第二十二條投訴舉報處理任何單位和個人對房屋拆遷評估活動中的違法行為，有權向市建設行政主管部門或者區建設行政主管部門投訴舉報。主管部門應當及時受理投訴舉報，并依法進行調查處理。第二十三條違規行為處罰評估機構有下列行為之一的，由市建設行政主管部門或者區建設行政主管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，降低其資質等級或者吊銷其資質證書：1.未按照本辦法規定的評估程序進行評估的；2.評估報告弄虛作假或者有重大差錯的；3.與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；4.轉讓或者變相轉讓受托的房屋拆遷評估業務的；5.未經市建設行政主管部門備案，擅自從事房屋拆遷評估業務的。評估人員有下列行為之一的，由市建設行政主管部門或者區建設行政主管部門責令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其房地產估價師資格證書：1.未按照本辦法規定進行實地查勘的；2.簽署有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的評估報告的；3.同時在兩個以上評估機構執業的；4.以個人名義承接房屋拆遷評估業務的。第七章附則第二十四條施行日期本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前已實施的房屋拆遷項目，評估活動按照原規定執行。第二十五條解釋權本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。