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文檔簡介
安全生產管理辦法x316?一、總則(一)目的為加強公司安全生產管理,防止和減少生產安全事故,保障員工生命和財產安全,促進公司持續健康發展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門、各生產經營單位的安全生產管理活動。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將安全生產置于首位,確保生產經營活動在安全的前提下進行。2.預防為主原則:強化安全風險管控和隱患排查治理,采取有效的預防措施,防止事故發生。3.綜合治理原則:運用多種手段,整合各方資源,綜合解決安全生產問題。二、安全生產責任制(一)公司各級人員安全生產職責1.公司主要負責人全面負責公司安全生產工作,是安全生產第一責任人。組織制定并實施公司安全生產方針、目標和規劃。保證安全生產投入的有效實施。督促、檢查公司安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。組織制定并實施公司生產安全事故應急救援預案。及時、如實報告生產安全事故。2.公司分管負責人協助主要負責人做好安全生產工作,對分管業務范圍內的安全生產工作負責。組織制定分管業務范圍內的安全生產規章制度和操作規程。組織開展分管業務范圍內的安全檢查和隱患排查治理工作。組織制定分管業務范圍內的生產安全事故應急救援預案,并參與演練。3.部門負責人負責本部門的安全生產工作,是本部門安全生產第一責任人。組織落實公司安全生產規章制度和操作規程,結合本部門實際制定具體措施。組織本部門員工開展安全教育培訓和安全活動。定期組織本部門的安全檢查,及時消除事故隱患。負責本部門事故的報告和初步應急處置工作。4.班組長負責本班組的安全生產工作,是本班組安全生產第一責任人。組織本班組員工嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程。班前、班中、班后對本班組進行安全檢查,及時發現并處理不安全因素。組織本班組員工參加安全教育培訓和安全活動。負責本班組事故的報告和現場應急處置工作。5.員工遵守公司安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全教育培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識和技能。發現事故隱患或者其他不安全因素,立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。積極參與公司組織的安全活動,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。(二)安全生產責任制考核1.建立安全生產責任制考核制度,對各級人員安全生產職責履行情況進行考核。2.考核內容包括安全生產目標完成情況、安全生產規章制度執行情況、安全檢查和隱患排查治理情況、安全教育培訓情況、事故報告和處理情況等。3.考核結果與績效掛鉤,對安全生產工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵;對未履行安全生產職責或導致事故發生的,依法依規追究責任。三、安全生產投入(一)投入范圍1.安全設施建設和維護費用,包括消防設施、通風設備、安全警示標志等。2.安全教育培訓費用,用于員工安全培訓、安全宣傳等。3.安全檢查和隱患排查治理費用,包括安全檢測設備購置、專家咨詢等。4.應急救援設備和物資購置、維護及演練費用。5.職業健康防護費用,如勞動防護用品配備、職業健康檢查等。(二)投入計劃與審批1.各部門根據安全生產實際需求,每年編制安全生產投入計劃,報公司安全管理部門審核。2.安全管理部門對投入計劃進行綜合平衡,提出審核意見后報公司分管負責人審批。3.公司主要負責人根據審批意見,批準安全生產投入計劃,并確保資金及時足額到位。(三)投入資金管理1.設立安全生產專項資金賬戶,專款專用,嚴禁挪作他用。2.財務部門負責安全生產投入資金的核算與管理,定期向安全管理部門提供資金使用情況報告。3.安全管理部門負責對安全生產投入資金的使用情況進行監督檢查,確保資金合理使用,發揮效益。四、安全管理制度(一)安全生產教育培訓制度1.新員工入職必須進行三級安全教育培訓,即公司級、部門級和班組級安全教育培訓,經考試合格后方可上崗作業。2.定期組織員工進行年度安全教育培訓,培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等。3.對特殊工種作業人員,必須經專門的安全技術培訓,取得相應資格證書后,方可上崗作業。4.在新工藝、新技術、新材料、新設備投入使用前,對相關人員進行專門的安全教育培訓。5.建立員工安全教育培訓檔案,記錄培訓時間、內容、考核成績等信息。(二)安全檢查制度1.公司實行定期安全檢查制度,包括綜合性安全檢查、專業性安全檢查、季節性安全檢查、節假日安全檢查等。2.綜合性安全檢查每月至少進行一次,由公司主要負責人或分管負責人帶隊,各部門負責人參加。3.專業性安全檢查根據行業特點和實際情況,定期對電氣、消防、機械等專業設備設施進行檢查。4.季節性安全檢查根據不同季節特點,如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等進行針對性檢查。5.節假日安全檢查在節假日前進行,重點檢查值班安排、安全防范措施落實等情況。6.安全檢查應制定檢查表,明確檢查內容、標準和責任人,檢查人員應認真填寫檢查記錄,對發現的問題及時下達整改通知書,明確整改責任人、整改期限和整改措施。7.對安全檢查中發現的重大事故隱患,應立即停止相關作業,采取臨時防護措施,并及時報告公司主要負責人。公司主要負責人應組織相關部門制定治理方案,確保隱患得到及時消除。(三)隱患排查治理制度1.建立隱患排查治理工作機制,明確隱患排查的范圍、方法、頻率和責任人。2.員工在作業過程中應及時發現身邊的事故隱患,并立即報告班組長或現場安全管理人員。3.班組長和現場安全管理人員應每日進行現場隱患排查,及時處理發現的問題。4.部門負責人應每周組織一次本部門的隱患排查,對排查出的隱患進行分析評估,制定整改措施。5.公司安全管理部門應定期組織全面的隱患排查,對排查出的隱患進行匯總、分析,建立隱患臺賬。6.對一般事故隱患,由部門負責人組織制定整改方案,明確整改措施、責任人和整改期限,及時進行整改。7.對重大事故隱患,公司應成立專門的隱患治理工作領導小組,制定詳細的治理方案,包括治理目標、治理措施、資金保障、治理期限、應急預案等。治理方案應經公司主要負責人批準后實施,并報當地安全監管部門備案。8.隱患排查治理情況應定期向員工通報,接受員工監督。對隱患排查治理工作不力的部門和個人,進行嚴肅問責。(四)安全事故應急預案制度1.公司制定綜合應急預案和專項應急預案,各部門根據實際情況制定現場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資和設備保障等內容。3.定期組織應急預案演練,檢驗預案的可行性和有效性,提高員工的應急處置能力。4.演練結束后,對應急預案演練效果進行評估,針對演練中發現的問題及時對應急預案進行修訂完善。5.發生事故后,應立即啟動應急預案,迅速組織救援,保護事故現場,及時報告當地政府有關部門,并按照規定進行事故調查處理。(五)危險作業管理制度1.危險作業包括動火作業、高處作業、有限空間作業、臨時用電作業、動土作業等。2.進行危險作業前,必須辦理危險作業審批手續,經相關部門負責人和安全管理部門審核,公司分管負責人或主要負責人批準后方可作業。3.危險作業審批應明確作業內容、作業時間、作業地點、作業人員、安全措施等信息。4.作業前,作業單位應組織作業人員進行安全培訓和風險交底,確保作業人員熟悉作業流程和安全風險。5.作業過程中,應安排專人進行現場監護,確保安全措施落實到位。監護人員應熟悉作業區域的環境和風險,具備應急處置能力。6.作業結束后,作業單位應清理作業現場,經現場檢查確認無安全隱患后,方可撤離作業人員。(六)設備設施安全管理制度1.建立設備設施臺賬,記錄設備設施的名稱、型號、規格、購置時間、使用部門等信息。2.對設備設施進行定期維護保養,確保設備設施處于良好運行狀態。維護保養記錄應完整準確。3.設備設施的安裝、改造、維修必須由具備相應資質的單位進行,并在施工前辦理相關審批手續。4.新設備設施投入使用前,必須進行驗收,驗收合格后方可投入使用。5.對存在安全隱患的設備設施,應及時進行維修或更換,嚴禁設備設施帶病運行。6.定期對設備設施進行安全檢查和檢測,檢測結果應符合相關標準要求。對不符合安全要求的設備設施,應立即停止使用,并采取相應的措施進行處理。(七)職業健康管理制度1.為員工提供符合國家職業衛生標準的工作環境和條件,配備必要的職業健康防護用品。2.對接觸職業病危害因素的員工,組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查,并建立職業健康監護檔案。3.定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價,檢測、評價結果應向員工公布。4.對可能產生職業病危害的新建、改建、擴建項目和技術改造、技術引進項目,應按照規定進行職業病危害預評價、控制效果評價,并報相關部門備案。5.開展職業健康宣傳教育活動,提高員工的職業健康意識和自我保護能力。五、安全風險管控(一)風險識別與評估1.建立安全風險識別與評估機制,定期對公司生產經營活動進行全面的風險識別。2.風險識別應涵蓋生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為等各個方面。3.采用科學的方法對識別出的風險進行評估,確定風險等級,一般分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。4.繪制安全風險分布圖,直觀展示風險分布情況,為風險管控提供依據。(二)風險管控措施1.根據風險評估結果,制定相應的風險管控措施,對重大風險應實施重點管控。2.風險管控措施包括工程技術措施、管理措施、教育措施、應急措施等。3.對存在重大風險的區域和環節,應設置明顯的安全警示標志,加強現場管理。4.定期對風險管控措施的有效性進行評估,根據評估結果及時調整完善管控措施。六、安全生產監督與獎懲(一)監督檢查1.公司安全管理部門負責對各部門、各生產經營單位的安全生產工作進行日常監督檢查。2.監督檢查內容包括安全生產責任制落實情況、安全管理制度執行情況、安全設施設備運行情況、隱患排查治理情況等。3.對監督檢查中發現的問題,應及時下達整改通知書,要求責任單位限期整改,并對整改情況進行跟蹤復查。(二)內部舉報1.鼓勵員工對安全生產違法行為和事故隱患進行舉報。2.設立舉報獎勵制度,對舉報屬實的員工給予一定的獎勵。3.對舉報人的信息嚴格保密,保護舉報人的合法權益。(三)獎懲措施1.對安全生產工作成績突出的部門和個人,給予表彰和獎勵,獎勵形式包括榮譽稱號、獎金、晉升等。2.對違反安全生產規章制度、導致事
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