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文檔簡介
鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定?一、總則(一)目的為了規范鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設備事故的報告、調查和處理工作,及時準確地查清事故原因,明確事故責任,提出處理意見,總結事故教訓,防止和減少同類事故的發生,根據相關法律法規,制定本規定。(二)適用范圍本規定適用于鍋爐、壓力容器、壓力管道及特種設備在運行過程中發生的事故。包括因設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測等原因引發的事故。(三)事故分級1.特別重大事故造成死亡30人以上(含30人),或者受傷100人以上(含100人),或者直接經濟損失1000萬元以上(含1000萬元)的事故。2.重大事故造成死亡10人以上30人以下(含10人,不含30人),或者受傷50人以上100人以下(含50人,不含100人),或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下(含500萬元,不含1000萬元)的事故。3.較大事故造成死亡3人以上10人以下(含3人,不含10人),或者受傷10人以上50人以下(含10人,不含50人),或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下(含100萬元,不含500萬元)的事故。4.一般事故造成死亡3人以下(不含3人),或者受傷10人以下(不含10人),或者直接經濟損失100萬元以下(不含100萬元)的事故。二、事故報告(一)報告主體事故發生單位、事故發生地的特種設備安全監督管理部門和有關部門均有報告事故的責任。(二)報告內容1.事故發生單位名稱、聯系人、聯系電話。2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況。3.事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。4.事故原因的初步判斷。5.事故發生后采取的措施及事故控制情況。6.其他應當報告的情況。(三)報告程序1.事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地的特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。3.特種設備安全監督管理部門和有關部門接到事故報告后,應當按照國家有關規定上報事故情況,并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院。(四)緊急情況報告發生特別重大事故、重大事故或者有可能引發特別重大事故、重大事故的緊急情況時,事故發生單位應當立即報告當地特種設備安全監督管理部門,特種設備安全監督管理部門應當立即報告本級人民政府,并逐級報告上級特種設備安全監督管理部門直至國家質量監督檢驗檢疫總局。必要時,特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。三、事故調查(一)調查主體1.特別重大事故由國務院或者國務院授權的部門組織事故調查組進行調查。2.重大事故由國家質量監督檢驗檢疫總局會同有關部門組織事故調查組進行調查。3.較大事故由省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。4.一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。(二)調查組組成事故調查組由特種設備安全監督管理部門、有關部門、事故發生單位、工會組織的人員和有關專家組成。根據事故調查工作的需要,事故調查組可以聘請有關專家參與事故調查。(三)調查職責1.查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。2.認定事故的性質和事故責任。3.提出對事故責任者的處理建議。4.總結事故教訓,提出防范和整改措施。5.提交事故調查報告。(四)調查程序1.事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。2.事故調查過程中,事故調查組可以根據需要委托具有相應資質的單位進行技術鑒定或者檢驗、檢測。3.事故調查組成員應當遵守事故調查組的紀律,保守事故調查的秘密。未經事故調查組組長允許,事故調查組成員不得擅自發布有關事故的信息。4.事故發生單位應當積極配合事故調查組的工作,提供必要的資料,不得拒絕、阻撓或者干涉事故調查組的正常工作。四、事故處理(一)事故處理原則事故處理應當堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。(二)責任認定與處理1.根據事故調查結果,對事故責任單位和責任人依法給予行政處罰、行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。2.事故責任單位和責任人應當按照事故調查組提出的處理建議,認真落實整改措施,防止類似事故再次發生。(三)整改措施監督1.特種設備安全監督管理部門應當對事故責任單位落實整改措施的情況進行監督檢查。2.事故責任單位應當在規定的期限內將整改措施的落實情況書面報告特種設備安全監督管理部門。(四)事故統計與分析1.特種設備安全監督管理部門應當定期對事故進行統計分析,總結事故發生的規律和特點,提出預防事故的措施和建議。2.事故統計分析結果應當及時向社會公布,接受公眾監督。五、附則(一)解釋權本規定由國家質量監督檢驗檢疫總局負責解釋。(二)施行日期本規定自發布之日起施行。案例分析1.案例一:某大型化工企業的壓力容器爆炸事故事故經過:該化工企業的一臺大型壓力容器在運行過程中突然發生爆炸,導致車間部分建筑損壞,3名工人當場死亡,5名工人受傷,直接經濟損失約200萬元。事故原因:經調查,事故是由于壓力容器長期超壓運行,且安全附件失效,導致容器內部壓力不斷升高,最終引發爆炸。責任認定與處理:事故責任單位被認定為主要責任,其主要負責人被依法追究刑事責任,企業相關管理人員受到行政處罰,同時企業被責令停產整頓,進行全面的安全整改。整改措施:企業重新評估了所有壓力容器的運行狀況,更換了失效的安全附件,加強了操作人員的培訓,完善了安全管理制度,確保類似事故不再發生。2.案例二:某小區的電梯墜落事故事故經過:小區內一部電梯在運行過程中突然失控,快速墜落至底層,造成轎廂內2名乘客受傷。事故原因:經檢查,電梯的制動系統出現故障,導致電梯無法正常制動。同時,電梯維護保養單位未按照規定進行定期維護保養,對潛在的安全隱患未能及時發現和排除。責任認定與處理:電梯維護保養單位被認定為主要責任,其負責人受到行政處罰,相關維護保養人員被責令整改。電梯使用單位也因管理不善,未嚴格監督維護保養工作,被給予警告處分。整改措施:電梯維護保養單位加強了維護保養人員的培訓和管理,建立了更加嚴格的維護保養記錄和監督制度。電梯使用單位增加了對電梯運行狀況的日常檢
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