煤礦矸石山管理辦法?一、總則（一）目的為加強煤礦矸石山的管理，規范矸石排放、堆放及綜合利用行為，防治矸石山環境污染和安全事故，保障煤礦安全生產和周邊生態環境安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本煤礦矸石山的規劃、建設、運行、管理及閉坑后的生態恢復治理等活動。（三）基本原則1.安全第一原則始終將安全放在首位，確保矸石山在建設、運行及治理過程中不發生安全事故，保障人員生命和財產安全。2.環保優先原則遵循環境保護法律法規，采取有效措施減少矸石山對大氣、水、土壤等環境要素的污染，實現矸石山綠色、可持續發展。3.綜合利用原則鼓勵和推進矸石的綜合利用，提高資源利用率，降低矸石排放對環境的壓力，實現經濟效益與環境效益的雙贏。4.科學管理原則運用科學的方法和技術手段，對矸石山進行規劃、設計、建設和運營管理，提高管理效率和水平。二、矸石山規劃與建設（一）規劃編制1.煤礦應根據自身生產規模、矸石產量、地質條件及周邊環境等因素，編制矸石山專項規劃。規劃內容應包括矸石山的選址、規模、建設方案、綜合利用方案、環境保護措施及安全防范措施等。2.矸石山規劃應與煤礦總體發展規劃相協調，并報上級主管部門備案。（二）選址要求1.矸石山選址應符合以下條件：所選場地應具備穩定的工程地質條件，避免選在斷層、滑坡、泥石流等地質災害易發區域。距離居民區、學校、醫院等人口密集區及重要設施應保持安全距離，一般不得小于[X]米。應位于煤礦工業場地主導風向的下風向，減少矸石山揚塵對周邊環境的影響。不得占用基本農田、林地及其他重要生態保護區域。2.選址確定后，應進行詳細的地質勘查和環境評估，確保選址的合理性和安全性。（三）建設設計1.矸石山建設應按照設計要求進行，設計單位應具備相應資質。設計內容應包括矸石山的地形地貌整治、攔矸壩、排水系統、綠化工程等。2.攔矸壩設計應根據矸石山的規模、地形條件及水文地質情況進行，確保壩體的穩定性和安全性。壩體高度、坡度、壩型等應符合相關規范要求。3.排水系統設計應保證矸石山內的雨水能夠及時排出，防止積水引發滑坡等安全事故。排水系統應包括截水溝、排水溝、排水管道等，并定期進行檢查和維護。4.綠化工程設計應根據矸石山的實際情況，選擇適宜的植物品種進行植被恢復。綠化覆蓋率應達到規定標準，以減少矸石山揚塵和水土流失。（四）建設施工1.矸石山建設施工單位應具備相應的資質和安全生產許可證。施工前，應制定詳細的施工組織設計和安全技術措施。2.施工過程中，應嚴格按照設計要求進行施工，確保工程質量。不得擅自改變設計方案和施工工藝。3.加強施工過程中的安全管理，設置明顯的安全警示標志，對施工人員進行安全教育培訓，防止發生安全事故。4.做好施工過程中的環境保護工作，采取灑水降塵、覆蓋防塵網等措施，減少施工揚塵對周邊環境的影響。對施工過程中產生的廢水、廢渣等應妥善處理，不得隨意排放。三、矸石排放管理（一）排放計劃1.煤礦應根據生產計劃和矸石產量，制定矸石排放計劃。排放計劃應明確矸石排放的時間、地點、數量及排放方式等。2.矸石排放計劃應提前報上級主管部門備案，并向當地環保部門和相關社區公告。（二）排放方式1.矸石排放應采用分層堆放、逐層壓實的方式，每層矸石厚度不宜超過[X]米。堆放坡度應符合設計要求，一般不宜大于[X]度。2.矸石排放過程中，應使用專用的矸石運輸設備，嚴禁超載運輸和沿途拋灑。運輸車輛應保持密閉，防止矸石飛揚。3.矸石排放應按照設計的排矸路線進行，不得隨意改變排放地點和范圍。（三）排放監測1.建立矸石排放監測制度，對矸石排放的數量、質量、排放方式等進行定期監測。監測結果應記錄在案，并向相關部門報告。2.監測內容包括矸石的粒度、含泥量、發熱量等指標，以及矸石山的地形地貌變化、邊坡穩定性等情況。3.根據監測結果，及時調整矸石排放計劃和管理措施，確保矸石排放符合要求。四、矸石山運行管理（一）日常巡查1.建立矸石山日常巡查制度，安排專人負責對矸石山進行巡查。巡查頻率應不少于[X]次/天。2.巡查內容包括矸石山的邊坡穩定性、排水系統暢通情況、植被生長情況、有無安全隱患等。3.對巡查中發現的問題應及時記錄，并采取相應的措施進行處理。重大問題應立即報告上級主管部門。（二）安全管理1.制定矸石山安全管理制度，明確安全管理職責和安全操作規程。2.在矸石山周邊設置明顯的安全警示標志，嚴禁無關人員進入矸石山作業區域。3.定期對矸石山的安全設施進行檢查和維護，確保攔矸壩、排水系統等設施的正常運行。4.加強對矸石山作業人員的安全教育培訓，提高安全意識和操作技能。作業人員應持證上崗，嚴格遵守安全操作規程。（三）環境管理1.加強矸石山的環境管理，采取有效措施減少矸石山對大氣、水、土壤等環境要素的污染。2.對矸石山進行定期灑水降塵，保持矸石山表面濕潤，減少揚塵污染。在大風天氣應增加灑水次數。3.對矸石山產生的淋溶水進行收集和處理，達標后排放。嚴禁將未經處理的淋溶水直接排放到周邊水體。4.加強矸石山植被的養護管理，及時補種死亡或受損的植物，提高綠化覆蓋率，防止水土流失。（四）綜合利用管理1.積極推進矸石的綜合利用，制定矸石綜合利用方案，并組織實施。2.鼓勵采用先進的技術和工藝，對矸石進行加工處理，實現矸石的資源化利用。如將矸石用于建筑材料、井下充填、道路鋪設等。3.建立矸石綜合利用臺賬，記錄矸石的來源、去向、綜合利用量等信息。定期對矸石綜合利用情況進行統計和分析，提高綜合利用率。五、矸石山閉坑管理（一）閉坑規劃1.當矸石山達到設計標高或不再用于矸石排放時，應進行閉坑規劃。閉坑規劃應包括矸石山的生態恢復治理方案、安全隱患消除方案等。2.閉坑規劃應報上級主管部門審批，并按照審批意見組織實施。（二）生態恢復治理1.矸石山閉坑后，應及時進行生態恢復治理。治理措施包括地形地貌整治、植被恢復、土壤改良等。2.根據矸石山的實際情況，選擇適宜的植物品種進行植被恢復。植被恢復應遵循自然規律，逐步恢復生態系統功能。3.對矸石山的土壤進行改良，增加土壤肥力，為植被生長創造良好條件。4.生態恢復治理完成后，應進行驗收。驗收合格后，方可視為矸石山閉坑工作完成。（三）安全隱患消除1.閉坑過程中，應采取措施消除矸石山存在的安全隱患。如對不穩定的邊坡進行加固處理，拆除廢棄的設施設備等。2.對矸石山閉坑后的安全管理責任進行明確，確保閉坑后的矸石山長期安全穩定。六、監督檢查與考核（一）監督檢查1.上級主管部門應定期對煤礦矸石山管理情況進行監督檢查。監督檢查內容包括矸石山規劃建設、排放管理、運行管理、閉坑管理等方面。2.環保、安全監管等相關部門應按照各自職責，對矸石山管理情況進行監督檢查。對發現的問題，應責令煤礦限期整改。3.煤礦應積極配合相關部門的監督檢查工作，如實提供有關資料和情況。（二）考核評價1.建立矸石山管理考核評價制度，對煤礦矸石山管理工作進行量化考核?？己酥笜税?/p>