造價控制管理辦法?一、總則1.目的為加強項目造價控制管理，確保項目在預算范圍內順利完成，提高資金使用效率，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于公司所有新建、改建、擴建工程項目的造價控制管理。3.職責分工項目建設單位負責項目造價控制的總體管理，制定造價控制目標和計劃。組織項目的設計、招標、施工等各階段的造價控制工作。對項目造價進行全過程監控，及時解決造價控制過程中出現的問題。設計單位按照項目建設單位的要求和相關規范進行工程設計，確保設計方案滿足造價控制目標。對設計方案進行技術經濟分析，優化設計，降低工程造價。監理單位協助項目建設單位進行造價控制，對工程計量和計價進行審核。監督施工單位按合同約定施工，控制工程變更和現場簽證，確保工程造價不超預算。施工單位按照合同要求和施工規范組織施工，確保工程質量和進度。嚴格控制工程成本，對施工過程中的造價控制負責，及時反饋造價控制相關信息。二、造價控制原則1.全過程控制原則從項目決策、設計、招標、施工到竣工驗收等各個階段，都要進行嚴格的造價控制，確保項目全生命周期造價處于可控狀態。2.動態控制原則根據項目進展情況和市場變化，及時調整造價控制目標和措施，實行動態管理。3.技術與經濟相結合原則在項目管理中，將技術方案與經濟分析有機結合，通過技術比較、經濟分析和效果評價，選擇最佳方案，確保工程造價合理。4.主動控制原則在項目實施前，通過對影響造價的各種因素進行分析和預測，采取有效措施進行主動控制，避免造價失控。三、造價控制流程項目決策階段1.項目可行性研究項目建設單位組織編制項目可行性研究報告，對項目的建設規模、技術方案、投資估算等進行全面分析和論證。投資估算應按照相關規范和指標進行編制，確保估算的準確性和合理性。投資估算誤差率應控制在規定范圍內，一般不應超過±10%。2.項目決策審批項目可行性研究報告報上級主管部門審批，主管部門應組織相關專家對報告進行評審，重點審查投資估算的合理性和項目的可行性。根據評審意見，項目建設單位對可行性研究報告進行修改完善，確保項目決策科學合理，為后續造價控制奠定基礎。設計階段1.設計招標項目建設單位按照相關規定組織設計招標，選擇具有相應資質和經驗的設計單位。在招標文件中明確設計要求、造價控制目標等內容，要求設計單位在設計方案中體現造價控制措施。2.初步設計設計單位按照招標文件要求進行初步設計，編制初步設計概算。初步設計概算應控制在可行性研究報告批準的投資估算范圍內，如超過投資估算，應分析原因并進行調整。項目建設單位組織相關部門對初步設計概算進行評審，重點審查概算的編制依據、項目內容和工程量計算的準確性、各項費用的合理性等。3.施工圖設計設計單位根據初步設計評審意見進行施工圖設計，編制施工圖預算。施工圖預算應準確反映工程實際造價，誤差率應控制在規定范圍內。項目建設單位委托具有相應資質的工程造價咨詢機構對施工圖預算進行審核，審核后的施工圖預算作為工程招標控制價的依據。招標階段1.招標文件編制項目建設單位根據施工圖預算編制招標文件，明確招標范圍、技術要求、評標標準、合同條款等內容。在招標文件中應明確造價控制相關條款，如工程計量與計價規則、工程變更和現場簽證的處理方式、結算方式等。2.招標控制價編制項目建設單位按照相關規定委托工程造價咨詢機構編制招標控制價。招標控制價應根據審核后的施工圖預算，結合市場行情和工程實際情況進行編制，不得超過批準的概算。招標控制價編制完成后，應報項目建設單位審核備案，并在規定時間內公布。3.投標報價評審評標委員會對投標報價進行評審，評審內容包括報價的合理性、與招標控制價的偏差率、報價的組成明細等。選擇報價合理、技術方案可行、信譽良好的中標單位，中標價應在合理范圍內，不得低于成本價。施工階段1.工程計量與計價施工單位按照合同約定和相關規范進行工程計量，定期向監理單位提交工程計量報告。監理單位對施工單位提交的工程計量報告進行審核，審核無誤后報項目建設單位。項目建設單位根據審核后的工程計量結果，按照合同約定的計價方式進行工程計價，支付工程進度款。2.工程變更管理施工過程中如需發生工程變更，施工單位應及時提出變更申請，說明變更原因、內容和對工程造價的影響。監理單位對工程變更申請進行審核，提出審核意見后報項目建設單位。項目建設單位組織相關部門對工程變更進行論證，必要時組織專家評審。如變更涉及造價增加，應嚴格控制，確保變更后的工程造價不超預算。工程變更經批準后，由設計單位出具變更設計文件，施工單位按照變更設計文件進行施工。3.現場簽證管理施工現場發生的與工程建設有關的零星工作，如因施工條件變化、不可抗力等原因導致的額外工作，施工單位應及時辦理現場簽證。現場簽證應詳細記錄工作內容、工程量、費用等信息，經監理單位審核后報項目建設單位。項目建設單位對現場簽證進行審批，嚴格控制現場簽證費用，確保其合理性和真實性。4.造價動態監控項目建設單位定期對工程造價進行統計分析，及時掌握工程實際造價與預算的偏差情況。如發現造價偏差較大，應分析原因，采取有效措施進行調整，確保工程造價始終處于可控狀態。竣工驗收階段1.竣工結算審核工程竣工后，施工單位按照合同約定編制竣工結算報告，報項目建設單位。項目建設單位委托具有相應資質的工程造價咨詢機構對竣工結算報告進行審核。審核內容包括工程結算資料的完整性、準確性，工程量計算的準確性，計價方式的合理性，工程變更和現場簽證的合規性等。工程造價咨詢機構出具審核報告，經項目建設單位、施工單位確認后作為工程最終結算的依據。2.竣工決算編制項目建設單位根據竣工結算審核結果和項目建設實際情況編制竣工決算報告。竣工決算報告應包括項目建設概況、投資完成情況、資金來源與使用情況、交付使用資產情況等內容。竣工決算報告報上級主管部門審批，主管部門應組織相關部門對竣工決算進行審查，確保項目投資真實、準確、完整。四、造價控制措施組織措施1.成立項目造價控制管理小組，由項目建設單位負責人擔任組長，成員包括設計單位、監理單位、施工單位等相關人員。明確各成員的職責分工，確保造價控制工作順利開展。2.建立健全造價控制管理制度，明確造價控制流程、工作標準和考核辦法，加強對造價控制工作的規范化管理。技術措施1.優化設計方案，通過多方案比選，選擇技術先進、經濟合理的設計方案。在設計過程中，推行限額設計，按照批準的投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計概算控制施工圖設計。2.加強施工組織設計管理，合理安排施工進度和施工順序，優化施工方案，提高施工效率，降低工程成本。3.推廣應用新技術、新工藝、新材料，提高工程質量和施工效率，同時降低工程造價。經濟措施1.嚴格控制工程計量和計價，按照合同約定和相關規范進行計量和計價，確保工程計量準確、計價合理。2.加強工程進度款支付管理，根據工程實際進度和質量情況支付工程進度款，避免超付或提前支付。3.建立造價激勵機制，對在造價控制方面表現突出的單位和個人給予獎勵，對造價控制不力的單位和個人進行處罰。合同措施1.在合同中明確造價控制條款，如工程計量與計價規則、工程變更和現場簽證的處理方式、結算方式等，確保合同雙方在造價控制方面有明確的權利和義務。2.加強合同執行過程中的監督管理，及時解決合同執行過程中出現的問題，確保合同的有效履行。3.嚴格控制合同變更，對合同變更進行嚴格審核，確保變更后的工程造價不超預算。五、造價控制監督與考核1.項目建設單位定期對造價控制工作進行檢查和監督，檢查內容包括造價控制制度的執行情況、造價控制流程的落實情況、工程計量與計價的準確性、工程變更和現場簽證的管理情況等。2.建立造價控制考核機制，對參與項目建設的各單位和個人進行考核。考核指標包括工程造價控制目標完成情況、造價控制措施的執行情況、造價控制效果等。3.根據考核結果，對在造價控制方面表現優秀的單位和個人進