山東魯能集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定?第一章總則第一條目的為加強(qiáng)山東魯能集團(tuán)公司（以下簡稱"集團(tuán)公司"）安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實際情況，制定本規(guī)定。第二條適用范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)公司及所屬各單位（包括全資子公司、控股子公司、分公司等，以下統(tǒng)稱"各單位"）的安全生產(chǎn)管理活動。第三條基本原則安全生產(chǎn)管理遵循"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，堅持以人為本、科學(xué)管理、依法監(jiān)管、持續(xù)改進(jìn)的原則。第四條管理職責(zé)1.集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱"安委會"）是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究決策集團(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事項，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。2.集團(tuán)公司安全管理部門是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定和實施集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃，監(jiān)督檢查各單位安全生產(chǎn)工作落實情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的具體問題。3.各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，組織制定和實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。4.各單位安全管理部門負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)工作的日常管理，組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理等工作，監(jiān)督指導(dǎo)所屬部門和基層單位落實安全生產(chǎn)措施。5.集團(tuán)公司其他職能部門按照"管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)督促所屬單位做好安全生產(chǎn)管理。6.各基層單位負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，組織落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織開展安全生產(chǎn)自查自糾，及時消除事故隱患，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和操作技能，確保本單位安全生產(chǎn)。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制第五條安全生產(chǎn)責(zé)任制建立1.集團(tuán)公司應(yīng)建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)和權(quán)限。2.各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制要求，結(jié)合本單位實際情況，制定本單位詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并報集團(tuán)公司備案。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)目標(biāo)、工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個部門、每個崗位和每個員工。第六條安全生產(chǎn)責(zé)任制考核1.集團(tuán)公司對各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與單位和個人績效掛鉤。2.各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度，定期對所屬部門和員工安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對安全生產(chǎn)工作成績突出的部門和個人給予表彰獎勵，對未履行安全生產(chǎn)責(zé)任或造成事故的部門和個人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。第三章安全生產(chǎn)管理制度第七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識等內(nèi)容，提高員工安全意識和安全技能。3.新員工入職應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。5.各單位應(yīng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、班組長等進(jìn)行安全管理培訓(xùn)，提高安全管理水平。第八條安全生產(chǎn)檢查制度1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各基層單位組織實施，專項檢查由各單位安全管理部門或相關(guān)職能部門組織實施，季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點和節(jié)假日活動情況進(jìn)行安排。3.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)制定檢查表，明確檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法，檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫檢查表，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限。4.各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查檔案，對每次檢查情況進(jìn)行記錄，跟蹤整改情況，確保事故隱患得到及時有效的治理。第九條安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度，定期組織事故隱患排查，建立事故隱患排查治理臺賬。2.事故隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、不留死角，對排查出的事故隱患應(yīng)進(jìn)行評估，確定隱患等級，按照"五落實"（責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）的要求進(jìn)行治理。3.一般事故隱患由各基層單位負(fù)責(zé)組織整改，重大事故隱患由各單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案，確保整改到位。4.各單位應(yīng)及時將事故隱患排查治理情況向集團(tuán)公司安全管理部門報告，對重大事故隱患應(yīng)實行掛牌督辦，確保隱患治理工作得到有效落實。第十條安全生產(chǎn)應(yīng)急管理制度1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)實際情況制定，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)急救援能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練結(jié)束后應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題及時修訂應(yīng)急預(yù)案。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，各單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時、如實報告事故情況，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。第十一條安全生產(chǎn)獎懲制度1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)獎懲制度，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個人進(jìn)行處罰。2.安全生產(chǎn)獎勵應(yīng)包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵，對在安全生產(chǎn)管理、隱患排查治理、事故搶險救援等方面做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。3.安全生產(chǎn)處罰應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、情節(jié)輕重等因素，采取警告、罰款、停產(chǎn)整頓、吊銷證照等措施，對造成生產(chǎn)安全事故的單位和個人依法追究責(zé)任。第四章安全生產(chǎn)投入第十二條投入計劃1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額和時間安排。2.安全生產(chǎn)投入應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患治理等方面的費用。第十三條資金保障1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，專款專用，不得挪作他用。2.安全生產(chǎn)投入資金應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)財務(wù)制度進(jìn)行管理，建立健全安全生產(chǎn)投入資金使用臺賬，對資金使用情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。第五章安全生產(chǎn)風(fēng)險管控第十四條風(fēng)險識別與評估1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險識別與評估機(jī)制，定期對生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險因素、有害因素進(jìn)行識別和評估。2.風(fēng)險識別應(yīng)涵蓋生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面，采用安全檢查表、工作危害分析、故障模式與影響分析等方法進(jìn)行評估。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，對風(fēng)險進(jìn)行分類分級管理。第十五條風(fēng)險控制措施1.針對不同等級的風(fēng)險，應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，采取工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等，降低風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性。2.對于重大風(fēng)險，應(yīng)制定專項管控方案，明確管控責(zé)任人和管控措施，加強(qiáng)對重大風(fēng)險的監(jiān)控和預(yù)警。3.各單位應(yīng)定期對風(fēng)險管控措施的有效性進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整風(fēng)險控制措施，確保風(fēng)險始終處于可控狀態(tài)。第六章安全生產(chǎn)事故管理第十六條事故報告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、單位、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。第十七條事故調(diào)查1.生產(chǎn)安全事故按照事故等級由相應(yīng)級別的政府部門組織調(diào)查。集團(tuán)公司及各單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作，提供相關(guān)資料和證據(jù)。2.事故調(diào)查應(yīng)堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。3.事故調(diào)查組應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，提出事故處理意見和防范措施建議，形成事故調(diào)查報告。第十八條事故處理1.集團(tuán)公司及各單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，落實事故防范措施。2.對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，并責(zé)令其限期整改，整改不到位的，依法予以停產(chǎn)整