煤礦安全生產管理制度及措施?一、總則1.目的為了加強煤礦安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進煤礦安全生產形勢持續穩定好轉，特制定本制度及措施。2.適用范圍本制度適用于本煤礦企業內所有部門、單位及全體從業人員。3.安全生產方針堅持"安全第一、預防為主、綜合治理"的方針，建立健全安全生產長效機制，強化安全生產管理，確保煤礦安全生產。二、安全生產責任制1.礦長安全生產職責礦長是煤礦安全生產的第一責任人，對煤礦安全生產工作全面負責。負責貫徹執行國家安全生產法律法規、方針政策，組織制定和落實煤礦安全生產管理制度、安全技術措施，保證煤礦安全生產投入的有效實施，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患，組織制定并實施煤礦事故應急救援預案等。2.副礦長安全生產職責各副礦長按照各自分工，對分管范圍內的安全生產工作負責。協助礦長落實安全生產管理制度，組織制定分管范圍內的安全技術措施，督促檢查分管部門、單位的安全生產工作，及時發現和處理安全隱患，參與事故搶險救援等。3.總工程師安全生產職責總工程師負責煤礦安全技術管理工作。組織編制和審查煤礦安全技術措施、作業規程、操作規程，組織安全技術培訓，解決煤礦安全生產中的技術問題，參與事故調查分析，提出技術處理意見等。4.各部門、單位安全生產職責生產、通風、機電、運輸、安全等各部門及區隊、班組等單位，按照職責分工，負責本部門、本單位的安全生產管理工作。具體包括貫徹執行安全生產規章制度，落實安全技術措施，組織職工安全培訓，開展安全檢查和隱患排查治理，負責現場安全管理等。5.崗位人員安全生產職責煤礦所有崗位人員必須嚴格遵守本崗位安全生產操作規程，履行崗位安全生產職責。做到持證上崗，按時巡回檢查，及時發現和處理安全問題，正確佩戴和使用勞動防護用品等。三、安全管理制度1.安全目標管理制度制定年度安全生產目標，將目標分解到各部門、單位，并簽訂安全生產目標責任書。定期對安全生產目標完成情況進行考核，對完成目標的部門、單位和個人進行獎勵，對未完成目標的進行處罰。2.安全投入保障制度按照國家規定提取和使用安全生產費用，確保煤礦安全設施建設、設備更新改造、安全技術研發、安全教育培訓、應急救援等方面的資金投入。建立安全投入臺賬，對安全投入資金的使用情況進行跟蹤管理。3.安全質量標準化管理制度建立健全安全質量標準化工作體系，制定安全質量標準化考核標準和考核辦法。定期開展安全質量標準化檢查、評比和驗收工作，對達到安全質量標準化等級的部門、單位進行表彰獎勵，對未達標的進行督促整改。4.安全教育培訓制度制定年度安全教育培訓計劃，對煤礦從業人員進行全員培訓。培訓內容包括安全生產法律法規、安全操作規程、安全技術知識、事故案例分析等。新入礦職工必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業。特種作業人員必須取得相應資格證書，持證上崗。5.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面安全檢查，分管副礦長每周至少組織一次專項安全檢查，各部門、單位每天進行現場安全檢查。安全檢查要做到全覆蓋、無死角，對檢查出的安全隱患要定人、定時、定措施進行整改，形成安全檢查及隱患整改記錄臺賬。6.隱患排查治理制度建立隱患排查治理長效機制，定期開展隱患排查治理工作。隱患排查要做到崗位、班組、區隊、部門、礦分級排查，對排查出的隱患要按照一般隱患和重大隱患進行分類管理。一般隱患由區隊、部門負責組織整改，重大隱患由礦長組織制定專項整改方案，掛牌督辦，確保隱患及時消除。7.安全獎懲制度建立安全獎懲機制，對在安全生產工作中表現突出的部門、單位和個人進行表彰獎勵，對違反安全生產規章制度、發生生產安全事故的進行處罰。獎勵和處罰要嚴格按照規定執行，做到公平、公正、公開。8.事故報告和處理制度發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故發生后，要按照事故應急預案及時組織搶險救援，保護事故現場。事故調查處理要堅持"四不放過"原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。四、安全技術措施1.采煤安全技術措施采煤工作面必須按照作業規程規定進行支護，嚴禁空頂作業。加強采煤工作面頂板管理，采用有效的頂板支護方式，及時處理片幫、冒頂等事故隱患。合理控制采煤工作面采高，確保采煤機等設備正常運行，防止設備損壞引發事故。嚴格執行瓦斯檢查制度，加強采煤工作面瓦斯管理，防止瓦斯積聚和超限。采煤工作面的刮板輸送機、轉載機等設備要定期檢查維護，確保安全運行。2.掘進安全技術措施掘進工作面必須有臨時支護措施，嚴禁空頂作業。加強掘進工作面通風管理，保證通風系統穩定可靠，防止瓦斯積聚和有害氣體超限。掘進巷道要嚴格按照設計要求進行施工，保證巷道斷面尺寸、支護質量符合標準。掘進機等設備要定期檢查維護，操作人員要嚴格按照操作規程操作，防止發生機械事故。加強掘進工作面頂板管理，及時處理頂板破碎、離層等問題，防止冒頂事故發生。3.通風安全技術措施建立完善的通風系統，保證礦井通風良好，風量、風速、風壓符合規定要求。定期對通風設備進行檢查維護，確保通風機、風門、風橋等通風設施正常運行。加強局部通風管理，嚴格執行風電閉鎖、瓦斯電閉鎖制度，防止局部通風機停止運轉時瓦斯積聚。定期進行通風阻力測定，優化通風系統，降低通風能耗，提高通風效率。加強瓦斯管理，嚴格執行瓦斯檢查制度，做到瓦斯檢查次數、地點、人員符合規定，及時處理瓦斯超限和積聚問題。4.瓦斯防治安全技術措施建立瓦斯監測監控系統，對礦井瓦斯濃度、風速、風壓等參數進行實時監測，實現24小時不間斷監控。加強瓦斯抽采管理，制定瓦斯抽采計劃，合理布置抽采鉆孔，確保瓦斯抽采效果。嚴格執行瓦斯排放制度，排放瓦斯必須制定專門的安全措施，由專人負責指揮，嚴禁"一風吹"。加強職工瓦斯防治知識培訓，提高職工瓦斯防治意識和操作技能。對瓦斯涌出異常區域要加強管理，采取針對性的瓦斯防治措施，防止瓦斯事故發生。5.防治水安全技術措施堅持"預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采"的防治水原則，加強礦井水文地質工作。建立完善的防治水系統，配備必要的探放水設備和人員。定期對礦井涌水量、水位、水質等進行觀測，掌握礦井水情變化。對可疑區域要進行超前探放水，探放水鉆孔必須符合設計要求，確保探放水效果。加強井下排水設備管理，定期進行檢查維護，保證排水系統正常運行，防止礦井積水。6.機電運輸安全技術措施加強機電設備管理，建立機電設備臺賬，定期對設備進行檢查維護、檢修和更新改造，確保設備完好率。機電設備要嚴格按照操作規程操作，操作人員必須持證上崗。加強井下供電管理，做到"三無"（無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭）、"四有"（有過流和漏電保護裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置）、"兩齊"（電纜懸掛整齊、設備硐室清潔整齊）、"三全"（防護裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全）、"三堅持"（堅持使用檢漏繼電器、堅持使用煤電鉆綜合保護、堅持使用局部通風機風電閉鎖和瓦斯電閉鎖）。加強運輸設備管理，軌道、絞車、提升機等運輸設備要定期檢查維護，確保安全運行。嚴格執行"行車不行人，行人不行車"制度，加強運輸安全管理，防止運輸事故發生。五、應急救援管理1.應急救援體系建設建立健全煤礦應急救援體系，成立應急救援指揮中心，明確各部門、單位及人員在應急救援中的職責。制定煤礦事故應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，并定期進行修訂完善。2.應急救援隊伍建設組建專業的應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。應急救援隊伍要定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。3.應急救援物資儲備建立應急救援物資儲備庫，儲備足夠的搶險救援物資，如滅火器、消防沙、自救器、擔架、排水設備、通風設備等。定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用。4.應急演練制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容包括火災、瓦斯爆炸、透水、冒頂等事故的應急處置。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高職工的應急救援意識和技能。5.事故應急處置發生生產安全事故后，立即啟動應急預案，應急救援指揮中心要迅速組織搶險救援，及時疏散人員，保護事故現場，防止事故擴大。同時，按照規定及時向上級有關部門報告事故情況。六、監督檢查與考核1.安全監督檢查安全管理部門要定期對煤礦各部門、單位的安全生產工作進行監督檢查，對發現的問題及時下達整改通知書，督促責任單位限期整改。對重大安全隱患要實行掛牌督辦，跟蹤整改情況。2.考核評價建立安全生產考核評價機制，定期對各部門、單位的安全生產工作進行考