蘇州市無障礙設施管理辦法?第一章總則第一條目的和依據為了加強無障礙設施的規劃、建設、維護和管理，保障殘疾人、老年人等社會成員平等參與社會生活的權利，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本市行政區域內無障礙設施的規劃、建設、維護及其相關管理活動。本辦法所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在通行、使用公共建筑和公共交通等方面能夠自主、安全、方便地通行和使用而設置的設施，包括無障礙通道（含盲道、輪椅坡道）、無障礙出入口、無障礙電梯、無障礙衛生間、無障礙停車位、低位服務設施、信息無障礙設施等。第三條基本原則無障礙設施管理應當遵循以人為本、統籌規劃、規范建設、確保安全、方便使用的原則。第四條政府職責市、縣級市（區）人民政府應當加強對無障礙設施管理工作的領導，將無障礙設施建設和管理納入國民經濟和社會發展規劃，保障無障礙設施建設和管理所需經費，建立健全工作協調機制，及時解決無障礙設施管理工作中的重大問題。市、縣級市（區）住房和城鄉建設部門負責本行政區域內無障礙設施建設的監督管理工作；交通運輸部門負責本行政區域內公共交通領域無障礙設施建設和管理的監督指導工作；城市管理部門負責本行政區域內無障礙設施使用情況的監督檢查工作；民政、衛生健康、教育、文化廣電和旅游、體育等部門按照各自職責，做好相關領域無障礙設施建設和管理的有關工作。鎮人民政府、街道辦事處按照規定職責，做好本轄區內無障礙設施建設和管理的相關工作。第五條社會參與鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與無障礙設施的建設、維護和監督，對違反無障礙設施管理規定的行為進行舉報和投訴。廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當加強對無障礙設施建設和管理工作的宣傳，增強全社會的無障礙設施保護意識。第二章規劃與建設第六條規劃編制市、縣級市（區）住房和城鄉建設部門應當會同有關部門，根據城市總體規劃、土地利用總體規劃以及經濟社會發展需要，組織編制無障礙設施建設發展規劃，并報同級人民政府批準后實施。無障礙設施建設發展規劃應當明確無障礙設施建設的目標、任務、重點和保障措施等內容，并與其他專項規劃相銜接。第七條新建、改建、擴建建設項目要求新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區等建設項目，建設單位應當按照國家和地方有關無障礙設施工程建設標準，配套建設無障礙設施。無障礙設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當同時對無障礙設施進行驗收；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第八條設計規范設計單位應當按照國家和地方有關無障礙設施工程建設標準進行設計，并在設計文件中注明無障礙設施的設計內容。建設單位在委托設計單位進行建設工程設計時，應當明確提出無障礙設施設計要求，并對設計方案是否符合無障礙設施工程建設標準進行審查。第九條施工管理施工單位應當按照設計文件和施工規范進行無障礙設施的施工，確保無障礙設施的工程質量。建設單位應當對施工單位執行無障礙設施工程建設標準的情況進行監督檢查，發現問題及時督促整改。第十條工程驗收建設工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建設工程顯著位置設置永久性標識，標明無障礙設施的設置位置和使用方法等信息。住房和城鄉建設部門在辦理建設工程竣工驗收備案時，應當對建設項目配套建設的無障礙設施進行查驗。對不符合無障礙設施工程建設標準的，不予辦理竣工驗收備案手續，并責令建設單位限期整改。第三章設施維護第十一條維護責任主體無障礙設施的維護責任按照下列規定確定：（一）政府投資建設的無障礙設施，由負責設施維護管理的部門或者單位負責維護；（二）其他單位投資建設的無障礙設施，由所有權人負責維護；（三）居住區內的無障礙設施，由業主大會或者其委托的物業服務企業負責維護；沒有業主大會的，由社區居民委員會負責協調相關單位進行維護。第十二條維護要求維護責任主體應當按照國家和地方有關標準和規范，對無障礙設施進行日常巡查和定期維護，確保無障礙設施正常使用。發現無障礙設施損壞或者存在安全隱患的，維護責任主體應當及時修復、排除隱患；對暫時無法修復的，應當采取必要的防護措施，并設置警示標志。第十三條維修更新無障礙設施因城市建設、改造等原因確需拆除、遷移或者改變用途的，應當經住房和城鄉建設部門會同有關部門批準，并按照規定先行補建或者補償。補建的無障礙設施應當與原無障礙設施的功能、規模和標準相當；因條件限制無法補建的，應當給予相應的經濟補償。第四章使用管理第十四條禁止行為任何單位和個人不得擅自占用、損壞、涂改或者遷移無障礙設施；不得在無障礙設施范圍內設置障礙物；不得改變無障礙設施的用途。第十五條特殊情況處理因舉辦大型活動等特殊情況需要臨時占用無障礙設施的，應當經城市管理部門批準，并采取設置警示標志、安排專人引導等措施，保障無障礙設施的正常使用。臨時占用期限屆滿后，占用單位應當及時恢復無障礙設施原狀。第十六條公共服務場所要求公共交通、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融、郵政、電信等公共服務場所，應當按照國家和地方有關標準和規范，為殘疾人、老年人等社會成員提供無障礙服務，并在顯著位置設置無障礙標識。公共服務場所的工作人員應當掌握基本的無障礙服務知識和技能，為行動不便的社會成員提供必要的幫助。第十七條信息無障礙建設市、縣級市（區）人民政府及其有關部門應當推進信息無障礙建設，為殘疾人、老年人等社會成員提供語音、文字提示等無障礙信息服務。公共服務場所的信息設備和服務設施應當具備無障礙功能，方便社會成員使用。第五章監督檢查第十八條監督檢查部門職責住房和城鄉建設部門應當會同有關部門，對無障礙設施的規劃、建設、維護和使用情況進行監督檢查，及時發現和處理違法行為。城市管理部門應當加強對無障礙設施使用情況的日常巡查，及時制止占用、損壞無障礙設施等違法行為。其他有關部門應當按照各自職責，做好無障礙設施管理的相關監督檢查工作。第十九條檢查內容監督檢查部門在監督檢查過程中，可以采取下列措施：（一）查閱、復制有關文件和資料；（二）要求被檢查單位和個人就有關問題作出說明；（三）進入現場進行檢查、拍照、錄像等。被檢查單位和個人應當配合監督檢查部門的工作，如實提供有關情況和資料，不得拒絕、阻礙監督檢查。第二十條投訴舉報處理任何單位和個人發現違反無障礙設施管理規定的行為，可以向住房和城鄉建設部門或者其他有關部門投訴舉報。接到投訴舉報的部門應當及時受理、調查處理，并將處理結果告知投訴舉報人。第六章法律責任第二十一條建設單位違法行為處罰建設單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由住房和城鄉建設部門責令限期改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）未按照國家和地方有關無障礙設施工程建設標準配套建設無障礙設施的；（二）無障礙設施未與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用的；（三）建設工程竣工驗收時，未對無障礙設施進行驗收或者驗收不合格交付使用的。第二十二條設計單位違法行為處罰設計單位違反本辦法規定，未按照國家和地方有關無障礙設施工程建設標準進行設計的，由住房和城鄉建設部門責令改正，處十萬元以上三十萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十三條施工單位違法行為處罰施工單位違反本辦法規定，未按照設計文件和施工規范進行無障礙設施施工，導致工程質量不符合標準的，由住房和城鄉建設部門責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十四條維護責任主體違法行為處罰維護責任主體違反本辦法規定，有下列情形之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下的罰款：（一）未按照規定對無障礙設施進行日常巡查和定期維護的；（二）發現無障礙設施損壞或者存在安全隱患，未及時修復、排除隱患的；（三）對暫時無法修復的無障礙設施，未采取必要的防護措施并設置警示標志的。第二十五條其他單位和個人違法行為處罰違反本辦法規定，擅自占用、損壞、涂改或者遷移無障礙設施，或者在無障礙設施范圍內設置障礙物，改變無障礙設施用途的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二百元以上一千元以下的罰款，對單位處二千元以上一萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第二十六條行政機關及其工作人員違法行為責任行政機關及