保險公估機構管理規定?一、總則保險公估機構在保險市場中扮演著重要的角色，其規范運作對于維護保險市場秩序、保障保險當事人合法權益具有關鍵意義。本規定旨在進一步加強對保險公估機構的監督管理，促進保險公估行業健康發展。保險公估機構應當遵守法律法規，遵循誠實信用、客觀公正的原則，獨立、公正地開展保險公估業務，如實提供有關信息和資料，不得損害國家利益、社會公共利益和保險當事人的合法權益。二、機構設立與變更（一）設立條件1.股東、合伙人要求保險公估機構的股東或者合伙人應當具有完全民事行為能力。持有《保險公估從業人員資格證書》（以下簡稱《資格證書》）的股東、合伙人人數不得低于機構員工總數的二分之一。具有符合本規定的注冊資本或者出資。保險公估機構的注冊資本或者出資應與其經營規模相適應，一般來說，區域性保險公估機構的注冊資本不得少于人民幣200萬元；全國性保險公估機構的注冊資本不得少于人民幣1000萬元。2.名稱要求保險公估機構的名稱中應當包含"保險公估"字樣，且不得與現有保險公估機構的名稱重復。名稱應當符合法律法規規定，不得含有誤導性、欺騙性或者其他不良含義。3.組織機構與管理制度具有健全的組織機構和有效的管理制度，包括但不限于公司章程或者合伙協議、內部管理制度等。內部管理制度應涵蓋業務流程規范、財務管理制度、人員培訓與考核制度等方面，以確保機構運營的規范化和科學化。4.營業場所與設施有與開展業務相適應的營業場所，且營業場所應當符合安全、消防等要求。配備必要的辦公設備和信息系統，以滿足業務開展的需要。例如，應具備先進的通訊設備、數據處理設備等，確保能夠及時、準確地處理保險公估業務。（二）設立程序1.申請申請人應當向中國保監會提出設立保險公估機構的申請，并提交相關材料。申請材料主要包括設立申請書、可行性報告、公司章程或者合伙協議、股東或者合伙人的身份證明、注冊資本或者出資證明、營業場所證明等。設立申請書應當載明擬設立保險公估機構的名稱、注冊資本或者出資、營業場所、業務范圍等事項。2.受理與審查中國保監會收到申請材料后，會根據相關規定進行受理。對于符合受理條件的，予以受理；對于不符合受理條件的，會通知申請人并說明理由。受理后，中國保監會會對申請材料進行審查，并可以根據需要進行實地核查。審查內容包括申請人是否符合設立條件、申請材料是否真實有效等。3.決定與發證經審查符合設立條件的，中國保監會會作出批準設立的決定，并向申請人頒發《經營保險公估業務許可證》（以下簡稱《許可證》）。申請人應當在收到批準文件之日起6個月內，按照有關規定辦理工商登記，領取營業執照。領取營業執照后，保險公估機構方可開業。（三）變更事項1.變更范圍保險公估機構的變更事項包括名稱、注冊資本或者出資、營業場所、股東或者合伙人、法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人等。保險公估機構變更名稱、注冊資本或者出資、營業場所的，應當自變更決議作出之日起15日內向中國保監會書面報告。2.變更程序保險公估機構申請變更事項，應當提交變更申請書、股東會或者股東大會決議或者合伙人會議決議、修改后的公司章程或者合伙協議、有關變更事項的證明材料等。中國保監會會對變更申請進行審查，對于符合規定的變更申請，予以批準，并換發《許可證》。三、分支機構設立與管理（一）分支機構設立條件1.具備一定條件的總機構保險公估機構申請設立分支機構，其總機構應當具備下列條件：內部管理制度健全；注冊資本或者出資符合本規定；現有機構運轉正常，且申請前1年內無重大違法行為。2.符合要求的分支機構條件分支機構應當有符合要求的營業場所，且營業場所應當與當地保險市場需求相適應。分支機構應當配備必要的辦公設備和信息系統，能夠獨立開展保險公估業務。分支機構應當有至少2名持有《資格證書》的從業人員。（二）分支機構設立程序1.申請保險公估機構申請設立分支機構，應當向中國保監會提交設立申請書、可行性報告、總機構的有關證明材料、分支機構負責人的身份證明等申請材料。設立申請書應當載明擬設立分支機構的名稱、營業場所、業務范圍等事項。2.受理與審查中國保監會收到申請材料后，按照規定進行受理和審查。審查內容包括總機構是否符合設立分支機構的條件、申請材料是否真實有效等。3.決定與發證經審查符合設立條件的，中國保監會會作出批準設立的決定，并向申請人頒發《分支機構經營保險公估業務許可證》。保險公估機構應當在收到批準文件之日起6個月內，按照有關規定辦理工商登記，領取營業執照。分支機構領取營業執照后，方可開業。（三）分支機構管理1.授權管理保險公估機構應當對其分支機構實行統一授權管理，明確分支機構的業務范圍和職責權限。分支機構應當在總機構的授權范圍內開展業務活動，不得超出授權范圍經營。2.人員管理保險公估機構應當加強對分支機構從業人員的管理，定期組織培訓和考核，提高從業人員的業務素質和職業道德水平。分支機構的負責人應當由總機構任命，并報中國保監會備案。3.財務管理保險公估機構應當對分支機構實行統一財務管理，分支機構的財務收支應當納入總機構的財務核算。保險公估機構應當定期對分支機構的財務狀況進行審計，確保財務數據的真實性和準確性。四、從業人員管理（一）資格要求1.基本資格從事保險公估業務的人員應當通過中國保監會統一組織的保險公估從業人員資格考試，取得《資格證書》。未取得《資格證書》的人員，不得從事保險公估業務。2.禁止從業情形有下列情形之一的人員，不得申請《資格證書》：被判處刑罰，執行期滿未逾5年的；因欺詐等不誠信行為受行政處罰未逾3年的；被金融監管部門宣布在一定期限內為行業禁入者，禁入期限未屆滿的。（二）執業管理1.執業登記保險公估機構的從業人員應當在執業前向所在機構進行執業登記。保險公估機構應當及時將本機構從業人員的執業登記情況報送中國保監會，并在機構網站上予以公示。2.職業道德與行為規范保險公估從業人員應當遵守職業道德，誠實守信、客觀公正地開展業務。從業人員不得有下列行為：欺騙保險人、投保人、被保險人或者受益人；隱瞞與保險合同有關的重要情況；阻礙投保人履行如實告知義務，或者誘導其不履行如實告知義務；給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同約定以外的利益；利用行政權力、職務或者職業便利以及其他不正當手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同；偽造、擅自變更保險合同，或者為保險合同當事人提供虛假證明材料；挪用、截留、侵占保險費或者保險金；利用業務便利為其他機構或者個人牟取不正當利益；串通投保人、被保險人或者受益人，騙取保險金；泄露在業務活動中知悉的保險人、投保人、被保險人的商業秘密。五、業務規則（一）業務范圍1.一般業務范圍保險公估機構可以經營下列業務：保險標的承保前和承保后的檢驗、估價及風險評估；保險標的出險后的查勘、檢驗、估損理算及出險保險標的的殘值處理；風險管理咨詢；中國保監會批準的其他業務。2.特定業務要求保險公估機構從事保險標的的查勘、檢驗、估損理算等業務時，應當按照保險合同約定和有關規定，獨立、客觀、公正地進行評估，不得偏袒任何一方。保險公估機構在開展業務過程中，應當如實記錄業務活動的過程和結果，形成完整的業務檔案。業務檔案應當包括業務委托合同、現場查勘記錄、檢驗報告、估損清單、理賠計算書等資料。（二）委托代理1.委托關系建立保險公估機構與委托人應當依法訂立書面委托合同，明確雙方的權利和義務。委托合同應當包括委托事項、委托期限、費用及支付方式、雙方的保密義務等內容。2.禁止行為保險公估機構不得委托未通過該機構進行執業登記的個人從事保險公估業務。保險公估機構不得將其業務轉讓給其他機構或者個人。（三）收費管理1.收費原則保險公估機構應當按照公平、合理、公開的原則收取保險公估費用。保險公估費用標準應當與服務質量和業務難度相適應，不得損害投保人、被保險人或者受益人的合法權益。2.收費告知保險公估機構在開展業務前，應當向委托人明確告知收費標準和收費方式。收費告知應當以書面形式進行，并由委托人簽字確認。六、監督檢查（一）監督檢查方式1.日常檢查中國保監會及其派出機構可以對保險公估機構進行日常檢查，檢查內容包括機構的設立、變更、終止情況，業務經營情況，從業人員管理情況等。日常檢查可以采取現場檢查和非現場檢查相結合的方式?，F場檢查時，檢查人員應當出示合法證件，檢查人員不得少于2人。2.專項檢查根據保險市場監管的需要，中國保監會及其派出機構可以對保險公估機構開展專項檢查。專項檢查可以針對特定領域、特定業務或者特定問題進行，以加強對保險公估機構的針對性監管。（二）檢查內容1.機構合規情況檢查保險公估機構是否按照本規定設立、變更和終止，是否具備相應的條件。檢查機構的名稱、注冊資本或者出資、營業場所等變更事項是否按照規定辦理相關手續。2.業務經營情況檢查保險公估機構的業務范圍是否符合規定，是否存在超范圍經營的情況。檢查業務檔案是否完整、真實，是否按照規定記錄業務活動過程和結果。檢查保險公估機構是否按照規定收取費用，收費標準和收費方式是否合規。3.從業人員管理情況檢查保險公估機構從業人員的資格情況，是否存在未取得《資格證書》從事業務的人員。檢查從業人員的執業登記情況，是否按照規定進行執業登記和公示。檢查機構對從業人員的培訓、考核等管理制度是否健全。（三）整改要求1.問題反饋中國保監會及其派出機構在檢查結束后，應當及時向保險公估機構反饋檢查結果，指出存在的問題。2.整改期限保險公估機構應當按照要求進行整改，整改期限一般不超過3個月。3.跟蹤復查中國保監會及其派出機構會對保險公估機構的整改情況進行跟蹤復查，確保整改措施落實到位。七、法律責任（一）機構違法責任1.一般違法處罰保險公估機構違反本規定，有下列情形之一的，由中國保監會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款：未按照本規定報送有關報告、報表、文件或者資料的；未按照本規定在住所或者營業場所公示有關事項的；未按照本規定辦理變更事項的。2.嚴重違法處罰保險公估機構有下列情形之一的，由中國保監會及其派出機構責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《許可證》：超出核準范圍經營業務的；未按照本規定設立分支機構或者變更分支機構營業場所的；未按照本規定實行統一授權管理的；未按照本規定進行執業登記的；未按照本規定進行收費管理的；未按照本規定記錄業務檔案的；未按照本規定進行財務管理的；違反本規定委托代理業務的；拒絕、妨礙依法監督檢查的。（二）從業人員違法責任1.一般違法處罰保險公估從業人員違反本規定，有下列情形之一的，由中國保監會及其派出機構責令改正，逾期不改正的，處1萬元以下的罰款：未按照本規定進行執業登記的；未按照本規定遵守職業道德和行為規范的。2.嚴重違法處罰保險公估從業人員有下列情形之一的，由中國保監會及其派出機構責令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《資格證書》：欺騙保險人、投保人、被保險人或者受益人的；隱瞞與保險合同有關的重要情況的；阻礙投保人履行如實告知義務，或者誘導其不履行如實告知義務的；給予或者承諾給予投保人、被保險人或者受益人保險合同約定以外的利益的；利用行政權力、職務或者職業便利以及其他不正當手段強迫、引誘或者限制投保人訂立保險合同的；偽造、擅自變更保險合同，或者為保險合同當事人提供虛假證明材料的；挪用、截留、侵占保險費或者保險金的；利用業務便利為其他機構或者個人牟取不正當利益的；串通投保人、被保險人或者受益人，騙取保險金的；泄露在業務活動中知悉的保險人、投保人、被保險人的商業秘密的。（三）其他責任1.虛假材料責任申請人或者被許可人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請設立保險公估機構或者申請其他行政許可的，中國保監會不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請該行政許可。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，中國保監會依法予以撤銷，處3萬元以下的罰款；被許可人在3年內不得再次申請該行政許可。2.逾期開業責任保險公估機構自取得《許可證》之日起6個月內，無正當理由未向工商行政管理機關辦理登記的，其《許可證》自動失效。八、附則（一）施行時間本