南通市市區城市規劃管理技術規定?一、總則1.目的與依據本規定旨在加強南通市市區城市規劃管理，保障城市規劃的實施，規范各類建設活動，提高城市建設質量和環境品質，依據《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規制定。2.適用范圍本規定適用于南通市市區范圍內的城市規劃管理，包括建設用地規劃管理、建設工程規劃管理等各類規劃管理活動。3.基本原則城市規劃管理應遵循以人為本、節約資源、保護環境、集約發展的原則，符合城市總體規劃和相關專項規劃要求，促進城市經濟社會可持續發展。二、建設用地規劃管理1.建設用地分類與標準建設用地分為居住用地、公共管理與公共服務用地、商業服務業設施用地、工業用地、物流倉儲用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設用地應嚴格按照國家標準和南通市實際情況確定其使用性質、規模和邊界。2.建設用地選址與布局建設項目選址應符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和相關專項規劃要求，充分考慮交通、環境、公共服務設施等因素。鼓勵建設項目集中布局，形成功能分區明確、配套完善的城市空間結構。3.建設用地指標控制建設用地應嚴格控制容積率、建筑密度、綠地率等指標。容積率應根據不同的用地性質和區域要求合理確定，建筑密度應符合消防、日照等相關規定，綠地率應滿足城市綠化要求。對于特殊區域或項目，可根據實際情況在規定范圍內進行適當調整，但需經過嚴格的論證和審批程序。三、建筑工程規劃管理1.建筑工程分類與規模界定建筑工程分為民用建筑和工業建筑。民用建筑根據使用功能分為居住建筑、公共建筑等；工業建筑根據生產性質分為各類工廠、倉庫等。明確不同類型建筑工程的規模界定標準，如建筑面積、建筑高度等，以便進行分類管理。2.建筑設計要求建筑設計應符合城市規劃要求，體現地域文化特色，注重建筑造型、色彩、材質與周邊環境相協調。建筑的平面布局、空間組織應合理，滿足使用功能和安全要求，同時考慮節能、節水、節地等要求。高層建筑應進行風環境、日照分析等專項設計，確保周邊建筑的日照權益和通風效果。3.建筑間距規定居住建筑之間的間距應滿足日照標準要求，根據不同的建筑朝向和緯度地區確定最小日照間距系數。非居住建筑與居住建筑之間的間距應綜合考慮日照、通風、消防等因素，按照相應的規定執行。特殊情況下的建筑間距可根據具體情況進行個案處理，但需充分論證并確保符合相關要求。4.建筑退讓規定建筑應按照規定退讓建設用地邊界、道路紅線、河道藍線等。退讓距離應根據建筑高度、使用性質等因素確定。退讓道路紅線的距離應滿足城市道路交通安全、市政設施設置和城市景觀要求。退讓河道藍線的距離應滿足河道防洪、生態保護和景觀要求。四、道路交通規劃管理1.道路系統規劃城市道路系統應根據城市總體規劃和交通需求進行合理布局，分為快速路、主干路、次干路和支路四級。道路的走向、寬度、橫斷面形式等應符合規劃要求，保障城市交通的順暢和安全。2.交通設施規劃合理規劃公共交通站點、停車場、加油站等交通設施的布局和規模。公共交通站點應方便乘客換乘，停車場應滿足不同類型車輛的停放需求。鼓勵建設立體停車設施，提高土地利用效率。3.交通組織管理建設項目應合理組織內部交通流線，避免對周邊道路交通造成擁堵。出入口的設置應符合交通規劃要求，并與周邊道路相銜接。加強對城市道路交通的日常管理，規范交通秩序，保障交通安全。五、市政工程規劃管理1.給水工程規劃合理確定城市給水水源、供水規模和供水方式，規劃給水管道的走向和管徑。新建、改建、擴建建設項目應配套建設符合要求的給水設施，并與城市給水系統相銜接。2.排水工程規劃實行雨污分流排水體制，規劃雨水和污水管道的布局。污水應集中處理后達標排放。建設項目的排水系統應與城市排水管網相匹配，確保排水順暢。3.供電工程規劃規劃城市供電電源、變電站和輸電線路的布局，保障城市電力供應。建設項目應根據用電負荷合理配置供電設施，并按照規定接入城市供電網絡。4.通信工程規劃統籌規劃城市通信網絡，包括固定電話、移動電話、互聯網等通信設施的布局。建設項目應預留通信設施建設空間，滿足通信需求。5.燃氣工程規劃確定城市燃氣氣源、供氣規模和供氣方式，規劃燃氣管道的走向和管徑。新建、改建、擴建建設項目應配套建設符合要求的燃氣設施，并與城市燃氣系統相銜接。六、環境衛生規劃管理1.環境衛生設施布局合理規劃垃圾轉運站、公共廁所、垃圾收集點等環境衛生設施的布局和規模。環境衛生設施應方便居民使用，滿足城市環境衛生需求。新建、改建、擴建建設項目應按照規定配套建設環境衛生設施。2.環境衛生管理要求加強對城市環境衛生的日常管理，保持城市環境整潔。嚴格控制垃圾的收集、運輸和處理，防止二次污染。鼓勵采用環保、節能的環境衛生技術和設備，提高環境衛生管理水平。七、城市景觀規劃管理1.城市景觀風貌控制明確城市景觀風貌特色和控制要求，包括建筑風格、色彩、天際線等方面。城市景觀應體現地域文化特色，營造優美、和諧的城市環境。重要地段和節點的城市景觀應進行專項設計和規劃控制。2.公共空間景觀規劃合理規劃公園、廣場、綠地等公共空間的景觀布局，提高公共空間的品質和吸引力。公共空間的景觀設計應注重人性化，滿足市民休閑、娛樂、健身等需求。3.建筑外立面景觀管理加強對建筑外立面景觀的管理，建筑外立面的設計應符合城市景觀規劃要求，保持整潔、美觀。對建筑外立面的裝修、廣告設置等進行規范，不得影響城市景觀和公共安全。八、歷史文化名城保護規劃管理1.歷史文化街區保護對歷史文化街區進行嚴格保護，保護其傳統格局、歷史風貌和歷史建筑。制定歷史文化街區保護規劃，明確保護范圍和保護要求。在歷史文化街區內進行建設活動應嚴格按照保護規劃要求進行，不得破壞歷史文化遺產。2.歷史建筑保護對認定的歷史建筑進行登記、建檔，采取有效的保護措施。歷史建筑的修繕、改造應遵循"修舊如舊"的原則，保持其歷史風貌。禁止擅自拆除歷史建筑，確因公共利益需要拆除的，應按照相關程序進行審批。九、規劃審批與監督管理1.規劃審批程序建設項目的規劃審批應按照法定程序進行，包括建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等審批環節。申請人應提交真實、準確的申報材料，規劃管理部門應按照規定進行審核和審批。2.規劃監督檢查加強對城市規劃實施的監督檢查，定期對建設項目進行規劃核實。對違反規劃的建設行為及時進行查處。建立公眾參與和監督機制，鼓勵市民對城市規劃管理工作進行監督和投訴。3.法律責任對違反本規定的建設單位和個人，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》等相關法律法規追究法律責任。對規劃管理部門及其工作人員在規劃管理工作中的違法行為，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。十、附則1.解釋權本規定由南通市城鄉規劃主管部門負責解釋。