吉林省工商又十項制度?一、引言為了進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省工商行政管理工作，規(guī)范市場秩序，保障消費者合法權(quán)益，提升工商行政管理效能，特制定吉林省工商又十項制度。這十項制度涵蓋了市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等多個方面，是吉林省工商行政管理工作的重要指導(dǎo)和規(guī)范依據(jù)。二、市場主體登記注冊便利化制度（一）全程電子化登記制度1.具體內(nèi)容全面推行企業(yè)登記注冊全程電子化，申請人可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提交登記注冊申請，包括設(shè)立、變更、注銷等各類業(yè)務(wù)。利用數(shù)字證書、電子簽名等技術(shù)手段，實現(xiàn)申請材料的網(wǎng)上提交、審核、核準(zhǔn)和發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，申請人無需再到登記窗口現(xiàn)場辦理。2.實施意義極大地提高了登記注冊效率，申請人可以隨時隨地辦理業(yè)務(wù)，節(jié)省了時間和成本。減少了申請人與工作人員的直接接觸，降低了疫情等特殊情況下的交叉感染風(fēng)險。提高了登記注冊數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性，便于后續(xù)的市場監(jiān)管和服務(wù)。（二）簡易注銷制度1.具體內(nèi)容對符合條件的企業(yè)實行簡易注銷程序，簡化注銷流程。企業(yè)在申請簡易注銷時，無需進(jìn)行清算組備案和登報公告，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡易注銷公告，公告期為20日。對于無債權(quán)債務(wù)或已完成債權(quán)債務(wù)清算的企業(yè)，登記機(jī)關(guān)在收到申請后，在規(guī)定時間內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注銷的決定。2.實施意義降低了企業(yè)注銷成本，提高了市場退出效率，解決了企業(yè)"注銷難"的問題。優(yōu)化了市場資源配置，促進(jìn)了市場主體的新陳代謝，有利于營造更加健康活躍的市場環(huán)境。三、市場監(jiān)管協(xié)同共治制度（一）跨部門雙隨機(jī)聯(lián)合抽查制度1.具體內(nèi)容工商部門聯(lián)合其他相關(guān)部門，如稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等，共同制定年度雙隨機(jī)抽查計劃。按照統(tǒng)一的抽查事項清單、抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，開展聯(lián)合抽查。對抽查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一公示，實現(xiàn)信息共享，對違法違規(guī)行為依法進(jìn)行聯(lián)合懲戒。2.實施意義避免了對企業(yè)的多頭檢查，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)管效能。加強(qiáng)了部門間的協(xié)同配合，形成了監(jiān)管合力，提升了市場監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。通過聯(lián)合懲戒，增強(qiáng)了企業(yè)的守法意識，規(guī)范了市場秩序。（二）網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作制度1.具體內(nèi)容建立工商部門與網(wǎng)信、通信管理等部門的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的監(jiān)測和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、侵權(quán)假冒、不正當(dāng)競爭等違法行為。開展網(wǎng)絡(luò)市場專項整治行動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。2.實施意義適應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)市場快速發(fā)展的形勢，有效解決了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管中的難點問題。保障了網(wǎng)絡(luò)市場的健康有序發(fā)展，促進(jìn)了電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的繁榮。提升了消費者對網(wǎng)絡(luò)交易的信任度，推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度（一）商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)制度1.具體內(nèi)容工商部門建立商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站，為企業(yè)提供商標(biāo)注冊、運用、管理和保護(hù)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。幫助企業(yè)挖掘商標(biāo)品牌價值，制定商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)。開展商標(biāo)品牌培訓(xùn)活動，提高企業(yè)的商標(biāo)品牌意識和管理水平。2.實施意義增強(qiáng)了企業(yè)的商標(biāo)品牌意識，促進(jìn)了企業(yè)品牌價值的提升，培育了一批具有市場競爭力的品牌企業(yè)。推動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了區(qū)域品牌知名度和影響力，有利于打造地方特色品牌。加強(qiáng)了商標(biāo)品牌的保護(hù)，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益，營造了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。（二）知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)制度1.具體內(nèi)容建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報投訴快速反應(yīng)機(jī)制，暢通舉報渠道，及時受理和處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)舉報投訴案件。對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件實行快速立案、快速調(diào)查、快速處理，提高案件查辦效率。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處的合力。2.實施意義及時有效地打擊了知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，激勵了創(chuàng)新創(chuàng)造。維護(hù)了公平競爭的市場秩序，營造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)了科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提高了工商部門的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法能力和水平，樹立了良好的執(zhí)法形象。五、廣告監(jiān)管制度（一）廣告審查提示制度1.具體內(nèi)容在企業(yè)申請廣告發(fā)布登記時，工商部門向申請人發(fā)放廣告審查提示書，告知廣告發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)、審查標(biāo)準(zhǔn)和注意事項。對重點領(lǐng)域的廣告，如醫(yī)療、藥品、保健食品等廣告，加強(qiáng)審查提示，要求申請人嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行廣告內(nèi)容審查。2.實施意義提高了企業(yè)對廣告審查的認(rèn)識和重視程度，增強(qiáng)了企業(yè)的守法意識，從源頭上減少了違法廣告的發(fā)布。規(guī)范了廣告發(fā)布行為，保障了消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)了廣告市場秩序。便于工商部門開展后續(xù)的廣告監(jiān)管工作，提高了監(jiān)管的針對性和有效性。（二）違法廣告協(xié)同治理制度1.具體內(nèi)容工商部門與宣傳、網(wǎng)信、新聞出版等部門建立違法廣告協(xié)同治理機(jī)制。加強(qiáng)對各類媒體廣告的監(jiān)測和監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和通報違法廣告線索。對違法廣告涉及的媒體、廣告主、廣告經(jīng)營者等相關(guān)主體，依法進(jìn)行聯(lián)合查處，形成治理違法廣告的合力。2.實施意義有效遏制了違法廣告的傳播，凈化了廣告市場環(huán)境，保護(hù)了消費者和合法經(jīng)營者的權(quán)益。加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)作，提高了廣告監(jiān)管的整體效能，維護(hù)了社會公共利益。規(guī)范了媒體廣告發(fā)布行為，促進(jìn)了媒體行業(yè)的健康發(fā)展，提升了媒體的公信力。六、消費維權(quán)制度（一）消費投訴信息公示制度1.具體內(nèi)容工商部門通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺，定期公示消費投訴信息，包括企業(yè)名稱、投訴量、投訴處理結(jié)果等。消費者可以通過公示平臺查詢企業(yè)的消費投訴情況，作為消費決策的參考依據(jù)。2.實施意義增強(qiáng)了企業(yè)的消費維權(quán)意識和責(zé)任意識，促使企業(yè)重視消費者投訴，積極改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。為消費者提供了更多的消費信息參考，有助于消費者做出更加明智的消費選擇，保護(hù)了消費者的知情權(quán)。推動了社會共治，形成了消費者、企業(yè)和監(jiān)管部門共同參與的消費維權(quán)格局。（二）消費糾紛多元化解制度1.具體內(nèi)容建立工商部門、消協(xié)組織與人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等多元主體參與的消費糾紛化解機(jī)制。對于消費糾紛，根據(jù)不同情況，引導(dǎo)消費者通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種途徑解決。加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合調(diào)解等工作機(jī)制，提高消費糾紛化解效率。2.實施意義拓寬了消費糾紛解決渠道，滿足了消費者多樣化的維權(quán)需求，及時有效地化解了消費矛盾。減輕了消費者的維權(quán)成本和負(fù)擔(dān)，提高了消費者的滿意度和獲得感。維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了消費市場的健康發(fā)展。七、信用監(jiān)管制度（一）企業(yè)信用分類管理制度1.具體內(nèi)容工商部門根據(jù)企業(yè)的信用狀況，將企業(yè)分為守信、警示、失信、嚴(yán)重失信四類，并實施差異化的監(jiān)管措施。對守信企業(yè)給予激勵措施，如簡化登記注冊手續(xù)、減少檢查頻次等；對失信企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，增加檢查頻次，實施信用約束；對嚴(yán)重失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入、融資信貸等。2.實施意義引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，強(qiáng)化了企業(yè)的信用意識，促進(jìn)了市場主體信用體系建設(shè)。提高了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，合理配置監(jiān)管資源，提高了監(jiān)管效率。通過信用約束和聯(lián)合懲戒，營造了誠實守信的市場環(huán)境，維護(hù)了市場秩序。（二）信用修復(fù)制度1.具體內(nèi)容對于失信企業(yè)，在其糾正失信行為、履行法定義務(wù)后，允許其申請信用修復(fù)。工商部門對企業(yè)的信用修復(fù)申請進(jìn)行審核，符合條件的，按照規(guī)定程序解除失信懲戒措施，恢復(fù)企業(yè)信用。2.實施意義給予失信企業(yè)改過自新的機(jī)會，激勵企業(yè)主動糾正失信行為，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。體現(xiàn)了信用監(jiān)管的科學(xué)性和人性化，有利于維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，促進(jìn)市場主體新陳代謝。推動了社會信用體系的不斷完善，營造了良好的信用修復(fù)環(huán)境。八、信息化建設(shè)制度（一）工商大數(shù)據(jù)應(yīng)用制度1.具體內(nèi)容整合工商部門內(nèi)部各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立工商大數(shù)據(jù)平臺。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對市場主體信息、監(jiān)管數(shù)據(jù)、消費維權(quán)數(shù)據(jù)等進(jìn)行深度挖掘和分析，為市場監(jiān)管、決策支持等提供數(shù)據(jù)支撐。開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點，探索利用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)市場監(jiān)管的新模式、新方法。2.實施意義提高了工商行政管理工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平，提升了監(jiān)管效能和決策的科學(xué)性。有助于發(fā)現(xiàn)市場監(jiān)管中的潛在風(fēng)險和問題，及時采取措施進(jìn)行防范和化解。推動了工商行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，適應(yīng)了信息化時代的市場監(jiān)管需求。（二）信息化安全保障制度1.具體內(nèi)容加強(qiáng)工商信息化系統(tǒng)的安全防護(hù)，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)保障體系。對信息系統(tǒng)進(jìn)行定期安全檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。加強(qiáng)數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)管理，確保數(shù)據(jù)的安全性和完整性。規(guī)范工作人員的操作行為，加強(qiáng)信息安全培訓(xùn)，提高信息安全意識。2.實施意義保障了工商信息化系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，確保工商行政管理業(yè)務(wù)的正常開展。保護(hù)了市場主體和消費者的信息安全，防止信息泄露和濫用。維護(hù)了工商行政管理工作的公信力和權(quán)威性，為信息化建設(shè)提供了可靠保障。九、隊伍建設(shè)制度（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度1.具體內(nèi)容制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，針對工商行政管理業(yè)務(wù)的新法規(guī)、新政策、新技術(shù)等，開展各類培訓(xùn)活動。培訓(xùn)方式包括集中授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實地考察等多種形式，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。鼓勵干部職工參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，對表現(xiàn)優(yōu)秀的給予表彰和獎勵。2.實施意義提升了工商干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，使干部職工能夠更好地適應(yīng)新形勢下工商行政管理工作的需要。促進(jìn)了干部職工的知識更新和能力提升，為工商行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展提供了人才保障。營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。（二）廉政風(fēng)險防控制度1.具體內(nèi)容全面排查工商行政管理工作中的廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控手冊。針對不同的風(fēng)險點，采取相應(yīng)的防控措施，如加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范工作流程、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處置廉政風(fēng)險隱患。2.實施意義加強(qiáng)了工商干部職工的廉政教育，提高了廉潔自律意識，預(yù)防和減少了腐敗行為的發(fā)生。規(guī)范了工商行政管理工作流程，堵塞了管理漏洞，促進(jìn)了依法行政和廉潔從政。維