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文檔簡介
食品經營許可審查細則x?一、適用范圍本細則適用于食品銷售經營者申請食品經營許可的審查。食品銷售經營者是指從事食品銷售活動的主體,包括商場超市、食品銷售店、食品貿易商、電商食品銷售商等。二、審查依據1.《食品經營許可管理辦法》2.《食品經營許可審查通則(試行)》3.相關食品安全國家標準和食品經營相關法律法規、規章、規范性文件三、審查內容(一)主體資格1.具有合法的經營主體資格,提供有效的營業執照副本復印件,執照經營范圍應包含食品銷售相關內容。2.經營場所的地址應當與營業執照登記的地址一致。(二)經營場所與設施設備1.經營場所保持環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。具有與經營的食品品種、數量相適應的食品經營和貯存場所,保持該場所環境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離。經營場所應通風良好,地面、墻壁、天花板等保持清潔,無污垢、無霉斑、無蜘蛛網等。食品經營和貯存場所不得設在易受到污染的區域,距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,并與化肥、農藥、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等有毒、有害化學品保持安全距離。2.設施設備具有與經營的食品品種、數量相適應的經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施。銷售散裝食品的,應當有專門的區域或者設備,用于擺放食品,并設置明顯的標識。銷售冷藏、冷凍食品的,應當有相應的冷藏、冷凍設備,確保食品貯存溫度符合要求。食品經營區域與非食品經營區域應當有效分隔,食品經營區域內不得經營與食品無關的物品。(三)食品經營條件1.食品銷售者應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合《食品經營許可管理辦法》的規定。2.銷售者采購食品,應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明(以下稱合格證明文件)。采購食品時,應當索取并留存相關證明文件的復印件。3.食品銷售者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。4.食品銷售者銷售散裝食品,應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產日期或者生產批號、保質期以及生產經營者名稱、地址、聯系方式等內容。5.銷售直接入口食品的,應當有銷售專柜或者專區,保持銷售區域的清潔衛生,并采取有效的防護措施,防止食品受到污染。(四)人員管理1.食品經營和貯存場所負責人及食品安全管理人員應當具備與食品經營活動相適應的食品安全知識和管理能力,參加食品安全培訓,并取得培訓合格證明。2.食品銷售人員應當保持個人衛生,穿戴清潔的工作衣帽,銷售食品時應當使用無毒、清潔的售貨工具。(五)食品安全管理制度1.食品銷售者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。發現問題的,應當立即采取整改措施,并向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。2.食品銷售者應當建立食品召回制度,發現其經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。食品召回的相關情況應當及時報告所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門。3.食品銷售者應當建立食品安全事故處置方案,定期檢查本企業各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。發生食品安全事故的,應當立即采取措施,防止事故擴大,并及時向所在地縣級人民政府食品藥品監督管理部門報告。四、審查流程(一)申請受理申請人向當地食品藥品監督管理部門提交食品經營許可申請書、營業執照副本復印件等相關材料。食品藥品監督管理部門對申請材料進行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。(二)現場核查1.受理申請后,食品藥品監督管理部門應當在規定時間內安排核查人員對申請人的經營場所進行現場核查。核查人員不得少于2人,并出示有效證件。2.現場核查應當按照本細則規定的審查內容進行,重點檢查經營場所、設施設備、食品經營條件、人員管理、食品安全管理制度等方面是否符合要求。3.核查人員應當如實記錄核查情況,填寫食品經營許可現場核查表,并由申請人和核查人員簽字確認。申請人拒絕簽字的,核查人員應當注明情況。(三)審核審批1.食品藥品監督管理部門收到現場核查意見后,應當在規定時間內進行審核。審核人員應當對核查情況的真實性、準確性、完整性進行審查,并提出審核意見。2.審核通過的,食品藥品監督管理部門應當作出準予許可的決定;審核不通過的,應當作出不予許可的決定,并說明理由。3.準予許可的,食品藥品監督管理部門應當自作出決定之日起10個工作日內向申請人頒發食品經營許可證。(四)許可證發放申請人憑有效身份證件到食品藥品監督管理部門領取食品經營許可證。五、常見問題及處理1.經營場所環境不整潔處理措施:要求經營者立即整改,清潔經營場所,保持環境整潔衛生,達到規定要求。2.設施設備不全或不符合要求處理措施:責令經營者配備齊全且符合標準的設施設備,如冷藏、冷凍設備,散裝食品銷售區域設施等。3.未建立進貨查驗記錄制度或記錄不完整處理措施:指導經營者建立完善的進貨查驗記錄制度,督促其如實、完整記錄相關信息,并按規定保存憑證。4.人員未取得培訓合格證明處理措施:要求經營者安排相關人員參加食品安全培訓,取得合格證明后方可繼續從事食品經營活動。六、監督管理1.食品藥品監督管理部門應當加強對食品銷售經營者的日常監督檢查,檢查食品經營許可情況、食品安全管理制度落實情況、經營條件保持情況等。2.對違反食品經營許可相關規定的,食品藥品監督管理部門應當依法予以查處,并根據情節輕重,采取責令改正、警告、罰款、吊銷食品經營許可證等措施。3.食品銷售經營者應當按照食品經營許可的范圍從事經營活動,不得擅自改變經營場所、經營項目等許可事項。需要變更許可
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