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文檔簡介
地質勘查基金項目管理辦法細則?第一章總則第一條目的與依據為了加強地質勘查基金項目管理,規范項目實施流程,提高資金使用效益,促進地質找礦突破,依據相關法律法規和政策規定,結合實際情況,制定本細則。第二條適用范圍本細則適用于由地質勘查基金安排的各類地質勘查項目,包括基礎性、公益性地質調查項目以及商業性礦產勘查前期的風險勘查項目。第三條基本原則1.統一規劃原則地質勘查基金項目應按照國家和地方地質勘查規劃統一部署,確保項目布局合理、重點突出。2.突出重點原則優先支持對經濟社會發展具有重要意義的礦種勘查,聚焦重點成礦遠景區帶,提高找礦成功率。3.科學管理原則運用科學的管理方法和手段,規范項目立項、實施、驗收等各個環節,確保項目質量和進度。4.專款專用原則地質勘查基金必須專款專用,嚴格按照規定的用途使用,不得挪作他用。第二章管理職責第四條管理部門職責1.財政部門負責地質勘查基金的預算管理、資金撥付和監督檢查,確保資金安全、規范使用。2.國土資源部門負責地質勘查基金項目的規劃編制、立項審批、組織實施、質量監管和成果驗收等工作,統籌協調項目實施過程中的相關事宜。3.其他相關部門按照各自職責,協同做好地質勘查基金項目管理的相關工作。第五條項目承擔單位職責1.負責項目的具體實施,按照項目設計要求組織開展地質勘查工作,確保項目質量和進度。2.嚴格執行國家有關財經法規和財務制度,建立健全項目資金管理制度,合理使用項目資金,確保專款專用。3.及時報告項目實施過程中的重大事項,按時提交項目年度報告、中期報告和結題報告等。4.負責項目成果資料的整理、匯交和歸檔工作,確保成果資料的完整性和準確性。第三章項目立項第六條立項依據1.國家和地方地質勘查規劃確定的重點工作任務和目標。2.經濟社會發展對礦產資源的需求。3.地質勘查工作程度和潛力分析。第七條立項申報1.項目承擔單位根據立項依據,結合自身技術力量和工作基礎,編制項目立項申請書,明確項目目標、任務、工作內容、技術路線、預期成果等。2.立項申請書經上級主管部門審核同意后,報送國土資源部門。第八條立項審批1.國土資源部門組織專家對申報項目進行評審論證,根據專家意見和項目實際情況,提出立項審批意見。2.對立項的項目,下達項目任務書,明確項目目標、任務、經費預算等內容;對未立項的項目,書面通知申報單位并說明理由。第四章項目實施第九條項目設計1.項目承擔單位根據項目任務書要求,編制項目設計書,設計書應符合相關技術規范和標準,明確工作部署、技術方法、質量要求、進度安排、經費預算等內容。2.項目設計書經上級主管部門審核同意后,報國土資源部門備案。第十條項目實施1.項目承擔單位按照項目設計書組織開展地質勘查工作,嚴格執行相關技術規范和標準,確保工作質量。2.項目實施過程中,如需對項目設計書進行調整,應報原備案部門批準。3.項目承擔單位應建立健全項目質量管理制度,加強質量監控,定期對項目工作質量進行檢查和評估。第十一條項目監理1.對重點地質勘查基金項目,實行項目監理制度。2.項目監理單位受國土資源部門委托,對項目實施過程進行全程監督管理,確保項目按照設計書要求實施,保證項目質量和進度。第十二條項目變更1.項目實施過程中,因不可抗力或其他特殊原因需要變更項目設計書、項目承擔單位等重大事項的,項目承擔單位應及時提出變更申請,報國土資源部門批準。2.變更申請應說明變更原因、變更內容及對項目實施的影響等,并提供相關證明材料。第五章經費管理第十三條經費預算1.項目經費預算應根據項目任務和工作實際需要,按照國家有關規定和標準編制,做到合理、準確、細化。2.經費預算包括人員費、設備費、材料費、測試化驗費、燃料動力費、差旅費、會議費、合作費、管理費、其他費用等。第十四條經費撥付1.財政部門根據項目任務書和項目實施進度,按照規定的程序和時間將項目經費撥付到項目承擔單位。2.項目承擔單位應按照經費預算和實際工作需要,合理安排經費使用,確保經費支出合規、有效。第十五條經費使用管理1.項目承擔單位應嚴格執行國家有關財經法規和財務制度,建立健全項目經費管理制度,規范經費支出審批程序。2.項目經費應專款專用,不得截留、挪用、擠占。嚴禁使用項目經費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等與項目無關的費用。3.項目承擔單位應按照規定做好經費核算工作,定期編制經費使用情況報表,如實反映項目經費使用情況。第十六條經費監督檢查1.財政部門、國土資源部門定期對項目經費使用情況進行監督檢查,確保經費使用合規、安全。2.項目承擔單位應積極配合監督檢查工作,如實提供相關資料和信息。對發現的問題,應及時整改。第六章項目驗收第十七條驗收申請1.項目完成后,項目承擔單位應及時整理、匯總項目成果資料,向國土資源部門提出項目驗收申請。2.驗收申請應提交項目成果報告、經費決算報告、項目實施總結報告等相關材料。第十八條驗收組織1.國土資源部門組織成立驗收專家組,負責項目驗收工作。2.驗收專家組由地質勘查、礦產開發、財務管理等方面的專家組成,人數一般不少于5人。第十九條驗收內容1.項目任務完成情況,包括工作內容、工作量、工作質量等是否符合項目設計書要求。2.項目成果情況,包括地質資料、礦產資源儲量報告、科研報告等成果的完整性、準確性和可靠性。3.經費使用情況,包括經費支出是否合規、合理,經費決算是否真實、準確。4.項目組織管理情況,包括項目實施過程中的各項管理制度是否健全、執行是否有效等。第二十條驗收程序1.驗收專家組聽取項目承擔單位的匯報,審查項目成果報告、經費決算報告等相關材料。2.實地查看項目工作現場,檢查項目實施情況。3.驗收專家組經充分討論后,形成驗收意見。驗收意見分為通過驗收、基本通過驗收和不通過驗收三種。4.對通過驗收的項目,由國土資源部門出具驗收合格文件;對基本通過驗收的項目,項目承擔單位應根據驗收意見進行整改,整改完成后報國土資源部門復查;對不通過驗收的項目,國土資源部門責令項目承擔單位限期整改,整改仍不合格的,收回已撥付的項目經費,并追究相關責任。第七章成果管理第二十一條成果歸屬地質勘查基金項目形成的地質資料、礦產資源儲量報告等成果歸國家所有。第二十二條成果匯交項目承擔單位應按照國家有關規定,及時將項目成果資料匯交至指定的地質資料館。第二十三條成果共享國土資源部門建立地質勘查基金項目成果共享平臺,促進成果信息的交流與共享,提高成果的應用價值。第八章監督與考核第二十四條監督檢查1.財政部門、國土資源部門定期對地質勘查基金項目管理情況進行監督檢查,重點檢查項目立項、實施、經費使用、成果驗收等環節。2.監督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。第二十五條考核評價1.國土資源部門建立地質勘查基金項目考核評價制度,對項目承擔單位和項目負責人的工作業績進行考核評價。2.考核評價內容包括項目任務完成情況、成果質量、經費使用效益、項目組織管理等方面。3.考核評價結果作為項目承擔單位和項目負責人今后申請地質勘查基金項目及相關獎勵的重要依據。第二十六條違規處理1.對在地質勘查基金項目管理過程中存在違規行為的項目承擔單位和項目負責人,視情節輕重,給予警告
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