海綿城市安全制度?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，確保海綿城市建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，特制定本安全制度。（二）適用范圍本制度適用于海綿城市建設(shè)過(guò)程中的所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，包括但不限于城市道路、橋梁、排水系統(tǒng)、綠地、公園等涉及海綿城市功能設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。（三）依據(jù)本制度依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，以及海綿城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定。二、安全管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的安全管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開安全會(huì)議，分析和解決安全管理中的重大問(wèn)題。（二）安全管理部門及人員職責(zé)1.安全管理部門設(shè)立專門的安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員，負(fù)責(zé)日常安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。2.安全管理人員職責(zé)制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。組織安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高施工人員的安全意識(shí)和技能。定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)情況，制止違章指揮和違章作業(yè)行為。負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查處理和報(bào)告工作。（三）其他部門及人員職責(zé)1.工程技術(shù)部門在編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案時(shí)，充分考慮安全因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，指導(dǎo)施工人員正確操作。參與安全檢查和隱患排查，提出技術(shù)整改意見(jiàn)。2.物資設(shè)備部門確保施工所需的安全防護(hù)用品、消防器材等物資的供應(yīng)和質(zhì)量。對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備安全運(yùn)行。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備等的安全管理。3.施工班組班組長(zhǎng)是本班組安全管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本班組人員學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度，遵守安全操作規(guī)程。每天班前對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底，班中進(jìn)行安全檢查，班后進(jìn)行安全總結(jié)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，組織本班組人員進(jìn)行整改。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確各級(jí)管理人員和施工人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.新入場(chǎng)人員培訓(xùn)新入場(chǎng)的施工人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。2.定期安全教育定期組織全體施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.專項(xiàng)安全教育對(duì)從事特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)等人員，必須進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.日常檢查安全管理人員每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查安全防護(hù)設(shè)施、施工設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。2.定期檢查每周組織一次全面的安全檢查，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，各部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下達(dá)整改通知書，限期整改。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全檢查。如夏季防暑降溫、防汛檢查；冬季防寒保暖、防火檢查等。4.專項(xiàng)檢查對(duì)深基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，確保施工安全。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案制定根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類型，制定相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高施工人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、坍塌事故、觸電事故等。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（五）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式包括獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。2.處罰對(duì)違反安全規(guī)章制度的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停工整頓等處罰。對(duì)發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)任。四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。（二）施工場(chǎng)地布置1.材料堆放施工材料應(yīng)分類堆放整齊，做到工完料清。易燃易爆物品應(yīng)單獨(dú)存放，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。2.機(jī)械設(shè)備停放施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)停放在指定位置，不得亂停亂放。機(jī)械設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。3.臨時(shí)設(shè)施搭建臨時(shí)設(shè)施的搭建應(yīng)符合安全要求，不得采用易燃、可燃材料。臨時(shí)宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)等應(yīng)保持通風(fēng)良好，嚴(yán)禁私拉亂接電線。（三）施工用電安全1.臨時(shí)用電方案編制編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行配電箱、開關(guān)箱、電纜等電氣設(shè)備的安裝和敷設(shè)。2.電氣設(shè)備安裝電氣設(shè)備應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，做到"三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)"。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，漏電保護(hù)器應(yīng)靈敏可靠。3.用電安全檢查定期對(duì)臨時(shí)用電進(jìn)行安全檢查，重點(diǎn)檢查電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)情況，電線電纜的敷設(shè)情況，漏電保護(hù)器的運(yùn)行情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改電氣安全隱患。（四）施工機(jī)械安全1.機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備的外觀、性能、安全裝置等。2.機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程制定施工機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程，操作人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)禁違章操作。3.機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)設(shè)備的關(guān)鍵部位和安全裝置應(yīng)重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。（五）高處作業(yè)安全1.高處作業(yè)人員管理高處作業(yè)人員必須經(jīng)體檢合格，取得高處作業(yè)資格證書后方可上崗作業(yè)。高處作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帶等安全防護(hù)用品。2.高處作業(yè)平臺(tái)搭建高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)牢固可靠，四周應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。平臺(tái)上應(yīng)設(shè)置人員上下通道，通道應(yīng)牢固可靠。3.高處作業(yè)安全檢查高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，確保安全后方可作業(yè)。高處作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料。（六）深基坑作業(yè)安全1.深基坑專項(xiàng)方案編制編制深基坑專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專家論證后嚴(yán)格按照方案進(jìn)行施工。2.深基坑支護(hù)與降水深基坑應(yīng)采用有效的支護(hù)措施，確保基坑邊坡的穩(wěn)定性。同時(shí)，應(yīng)做好降水工作，防止基坑積水。3.深基坑監(jiān)測(cè)對(duì)深基坑進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括邊坡位移、沉降、地下水位等。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。（七）腳手架作業(yè)安全1.腳手架專項(xiàng)方案編制編制腳手架專項(xiàng)施工方案，經(jīng)審批后嚴(yán)格按照方案進(jìn)行搭設(shè)。2.腳手架搭設(shè)與拆除腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)必須由專業(yè)架子工進(jìn)行，作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品。腳手架搭設(shè)應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，拆除時(shí)應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除。3.腳手架檢查與驗(yàn)收腳手架搭設(shè)完畢后，必須進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。使用過(guò)程中，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（八）消防安全管理1.消防設(shè)施配備施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材、消防水帶、消防水槍等消防設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施完好有效。2.動(dòng)火作業(yè)管理動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。3.消防安全教育對(duì)施工人員進(jìn)行消防安全教育，提高施工人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。五、安全風(fēng)險(xiǎn)管控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別范圍包括施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位、各種設(shè)備和設(shè)施等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施的依據(jù)。（二）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.制定管控措施針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。管控措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、應(yīng)急措施等。2.實(shí)施管控措施按照制定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控工作。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保管控措施的有效落實(shí)。3.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化情況。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。六、安全文明施工（一）環(huán)境保護(hù)1.揚(yáng)塵控制施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)采取有效的揚(yáng)塵控制措施，如灑水降塵、圍擋封閉、車輛沖洗等，減少施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的污染。2.噪聲控制合理安排施工時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備采取降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等，減少施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響。3.廢水處理施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置廢水沉淀池、化糞池等污水處理設(shè)施，對(duì)施工廢水和生活污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。（二）文明施工1.施工現(xiàn)場(chǎng)整潔施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置臨時(shí)排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)積水。2.施工標(biāo)識(shí)清晰施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、操作規(guī)程牌、施工進(jìn)度牌等標(biāo)識(shí)，做到標(biāo)識(shí)清晰、規(guī)范。3.職工宿舍管理職工宿舍應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，不得私拉亂接電線，不得使用大功率電器。宿舍內(nèi)不得留宿無(wú)關(guān)人員。七、安全管理資料（一）資料內(nèi)容安全管理資料應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄、安全事故應(yīng)急預(yù)案