浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法-浙江省小額貸款?一、總則（一）目的與依據為規范小額貸款公司的行為，加強監督管理，保障小額貸款公司穩健運營，根據國家有關法律法規及政策規定，結合浙江省實際情況，制定本辦法。（二）定義與適用范圍本辦法所稱小額貸款公司，是指由自然人、企業法人與其他社會組織投資設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。在浙江省行政區域內設立的小額貸款公司及其分支機構，適用本辦法。（三）基本原則小額貸款公司應遵循依法合規、審慎經營、誠實守信、公平公正的原則，立足服務"三農"、中小企業，為地方經濟發展提供融資支持。二、設立、變更與終止（一）設立條件1.有符合《中華人民共和國公司法》規定的章程。2.有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2200名發起人，其中須有半數以上的發起人在中國境內有住所。3.注冊資本來源應真實合法，全部為實收貨幣資本，由出資人或發起人一次足額繳納。有限責任公司的注冊資本不得低于5000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于8000萬元。4.有符合任職資格條件的董事、監事和高級管理人員。5.有具備相應專業知識和從業經驗的工作人員。6.有必需的組織機構和管理制度。7.有符合要求的營業場所、安全防范措施和與業務有關的其他設施。8.省政府金融辦規定的其他審慎性條件。（二）設立程序1.申請申請人向擬設小額貸款公司所在地縣級政府主管部門提交籌建申請及相關材料。2.初審縣級政府主管部門對申請材料進行初審，初審通過后報設區市政府金融辦。3.審核設區市政府金融辦對申報材料進行審核，審核同意后報省政府金融辦。4.批準省政府金融辦依據有關規定進行審批，經批準后頒發開業批復文件。5.登記申請人憑開業批復文件，向當地工商行政管理部門申請辦理注冊登記手續，領取營業執照。（三）變更小額貸款公司變更名稱、注冊資本、經營范圍、股權結構、住所或主要負責人等事項，應經原審批機關批準，并按規定辦理相關變更手續。（四）終止小額貸款公司可因解散、被撤銷或被宣告破產等原因終止。終止程序應按照法律法規規定進行清算，并妥善處理債權債務關系。三、業務范圍與規則（一）業務范圍1.辦理各項小額貸款。2.辦理小企業發展、管理、財務等咨詢業務。3.經省政府金融辦批準的其他業務。（二）經營規則1.小額貸款公司應在公司名稱中標明"小額貸款公司"字樣，不得從事吸收公眾存款、集資收款、受托貸款、發放高利貸、金融租賃、證券經營、期貨經紀、投資咨詢等業務。2.貸款發放應遵循"小額、分散"原則，鼓勵小額貸款公司面向農戶和小企業提供信貸服務，著力擴大客戶數量和服務覆蓋面。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。3.貸款利率上限放開，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。4.小額貸款公司應按照國家有關規定，建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，準確進行資產分類，充分計提呆賬準備金，確保資產損失準備充足率不低于100%。5.小額貸款公司應建立健全內部控制制度，加強財務管理，真實、準確、完整地披露經營信息，接受社會監督。四、監督管理（一）監管主體省政府金融辦負責全省小額貸款公司的監督管理工作，各設區市政府金融辦負責本轄區小額貸款公司的監督管理，縣級政府主管部門承擔相應的管理職責。（二）監管措施1.非現場監管小額貸款公司應定期向監管部門報送財務會計報告、統計報表及其他資料，監管部門通過對報送資料的分析，監測小額貸款公司的經營狀況和風險狀況。2.現場檢查監管部門可根據監管需要，對小額貸款公司進行現場檢查，檢查內容包括公司治理、內部控制、業務經營、財務狀況等方面。小額貸款公司應積極配合現場檢查工作，如實提供有關資料。3.高管資格管理小額貸款公司董事、監事和高級管理人員應具備相應的任職資格，監管部門對高管人員的任職資格進行審核和管理。4.重大事項報告小額貸款公司發生重大事項，如重大違法違規行為、重大經營風險、重大人事變動等，應及時向監管部門報告。五、行業自律（一）自律組織浙江省小額貸款公司協會是小額貸款公司的行業自律組織，負責制定行業自律規則，組織會員單位開展自律活動，維護會員合法權益，促進小額貸款公司行業健康發展。（二）自律要求1.會員單位應遵守協會章程和自律規則，履行會員義務。2.加強行業誠信建設，共同維護行業市場秩序。3.組織業務培訓和經驗交流活動，提高從業人員素質。六、扶持政策（一）稅收政策小額貸款公司按國家有關規定，享受相關稅收優惠政策。（二）財政政策各地政府可根據實際情況，對小額貸款公司給予適當的財政扶持，如風險補償、貸款貼息等，引導小額貸款公司加大對"三農"和中小企業的支持力度。七、法律責任（一）違法違規處罰小額貸款公司違反本辦法規定，從事非法金融活動或違反其他法律法規的，由相關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）監管部門責任監管部門工作人員在小額貸款公司監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、附則（一）解釋權本辦法由浙江省政府金融辦負責解釋。（二）實施日期本辦法自發布之日起施行。浙江省小額貸款公司試點暫行管理辦法為小額貸款公司在浙江省的規范設立與運營提供了全面的制度框架。通過明確設立條件、程序、業務范圍與規則，以及嚴格的監督管理措施，確保小額貸款公司能夠健康、有序地發展，更好地服務于地方經濟，