包裝資源回收利用暫行管理辦法?第一章總則第一條目的為了加強包裝資源的回收利用管理，節約資源，保護環境，促進經濟社會可持續發展，根據國家有關法律法規，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事包裝資源回收利用活動及其相關管理活動。本辦法所稱包裝資源，是指用于產品包裝的各類材料，包括紙、塑料、金屬、玻璃等。第三條基本原則包裝資源回收利用應當遵循減量化、再利用、資源化的原則，優先從源頭減少包裝廢棄物的產生，提高包裝材料的再利用水平，實現包裝資源的有效回收和循環利用。第四條管理職責縣級以上人民政府經濟和信息化、環境保護、商務、市場監管等部門按照各自職責，負責包裝資源回收利用的相關管理工作。行業協會應當發揮行業自律作用，協助政府部門做好包裝資源回收利用的管理和服務工作。第二章包裝設計與生產第五條包裝設計要求產品生產者應當在包裝設計環節充分考慮包裝廢棄物的回收利用，優先采用易回收、易拆解、易降解的包裝材料和設計方案。鼓勵采用簡約包裝、適度包裝，減少包裝廢棄物的產生量。第六條包裝材料選擇生產者應當優先選用可回收利用的包裝材料，限制使用一次性不可降解的塑料包裝材料。對因特殊原因需要使用不可回收或難降解包裝材料的，應當采取有效的回收處理措施，確保不對環境造成污染。第七條包裝標識包裝上應當按照國家有關規定標注易于識別的包裝廢棄物回收利用標識，標明包裝材料的種類、回收方式、回收利用提示等信息，引導消費者正確分類投放包裝廢棄物。第三章包裝廢棄物回收第八條回收體系建設縣級以上人民政府應當加強包裝廢棄物回收體系建設，建立健全以社區、企業、回收站點為基礎的回收網絡，鼓勵各類社會主體參與包裝廢棄物回收經營活動。支持建設專業化、規?；陌b廢棄物回收處理設施，提高回收處理能力。第九條回收方式包裝廢棄物的回收可以采取多種方式，包括生產者責任延伸制度下的生產者自行回收、委托專業回收企業回收，以及消費者直接投放至回收站點等。鼓勵采用信息化手段，建立包裝廢棄物回收信息管理系統，提高回收效率和管理水平。第十條回收分類包裝廢棄物應當按照不同的材質、種類進行分類回收。回收站點應當設置明顯的分類標識，引導消費者正確分類投放包裝廢棄物。對混合收集的包裝廢棄物，應當進行分類分揀后再進行后續處理。第十一條回收價格鼓勵建立合理的包裝廢棄物回收價格機制，根據市場供求關系和包裝材料的回收價值等因素，合理確定回收價格，保障回收企業和從業者的合理收益，促進包裝廢棄物回收行業健康發展。第四章包裝廢棄物運輸第十二條運輸要求包裝廢棄物運輸企業應當具備相應的資質和條件，采用符合環保要求的運輸工具和設備，防止在運輸過程中造成二次污染。運輸包裝廢棄物應當采取密閉、覆蓋等措施，避免包裝廢棄物散落、泄漏。第十三條運輸安全運輸企業應當加強對運輸車輛和駕駛員的管理，確保運輸安全。嚴格遵守交通規則，定期對運輸車輛進行維護保養，防止因車輛故障等原因引發安全事故。同時，要做好運輸過程中的防火、防盜等工作。第十四條運輸記錄運輸企業應當建立包裝廢棄物運輸記錄制度，詳細記錄運輸的包裝廢棄物種類、數量、來源、去向等信息。運輸記錄應當保存一定期限，以備查詢和監管。第五章包裝廢棄物處理第十五條處理方式選擇包裝廢棄物的處理應當根據包裝材料的種類、性質和回收利用價值，選擇合適的處理方式，包括再生利用、焚燒發電、填埋等。優先采用再生利用方式，實現包裝資源的最大化回收利用。第十六條處理設施建設縣級以上人民政府應當統籌規劃包裝廢棄物處理設施建設，合理布局處理設施，確保包裝廢棄物得到妥善處理。鼓勵建設綜合性的包裝廢棄物處理園區，實現各類包裝廢棄物的集中處理和資源循環利用。第十七條處理技術標準包裝廢棄物處理企業應當采用先進適用的處理技術和設備，嚴格遵守國家有關環境保護和安全生產的標準規范，確保處理過程符合環保要求，不對環境造成污染。處理后的產物應當達到相應的質量標準，實現資源的有效利用。第十八條處理過程監管環境保護等部門應當加強對包裝廢棄物處理企業的監管，定期對處理設施運行情況、污染物排放情況等進行監督檢查。處理企業應當建立健全內部管理制度，規范處理流程，如實記錄處理過程中的各項數據和信息，接受政府部門的監督管理。第六章激勵與扶持政策第十九條財政補貼縣級以上人民政府應當安排專項資金，對包裝資源回收利用項目給予財政補貼。補貼范圍包括回收體系建設、處理設施建設、技術研發、企業運營等方面，以鼓勵和支持包裝資源回收利用行業發展。第二十條稅收優惠對從事包裝資源回收利用的企業，按照國家有關規定給予稅收優惠政策。對符合條件的回收企業、處理企業，依法減征、免征相關稅費，降低企業運營成本，提高企業積極性。第二十一條產業扶持鼓勵金融機構加大對包裝資源回收利用項目的信貸支持力度，創新金融產品和服務方式。政府可以通過產業基金、風險投資等方式，引導社會資本投向包裝資源回收利用領域，推動產業升級和發展。第二十二條技術創新支持支持企業、科研機構開展包裝資源回收利用技術研發和創新。政府可以通過設立科研項目、提供研發補貼等方式，鼓勵研發先進的回收處理技術和設備，提高包裝資源回收利用的技術水平和效率。第七章法律責任第二十三條生產者責任產品生產者違反本辦法規定，未按照要求進行包裝設計、選擇包裝材料、標注回收標識等，由縣級以上人民政府經濟和信息化、市場監管等部門責令限期改正；逾期未改正的，處一定數額的罰款。因生產者責任導致包裝廢棄物回收利用困難或造成環境污染的，依法承擔相應的法律責任。第二十四條回收企業責任包裝廢棄物回收企業違反本辦法規定，未按照規定進行回收分類、運輸、記錄等，由縣級以上人民政府商務、環境保護等部門責令限期改正；情節嚴重的，吊銷相關經營許可證，并依法予以處罰。回收企業在回收過程中造成環境污染或其他違法行為的，依法承擔相應法律責任。第二十五條處理企業責任包裝廢棄物處理企業違反本辦法規定，未采用符合環保要求的處理技術和設備、未達到污染物排放標準等，由縣級以上人民政府環境保護部門責令限期改正；逾期未改正的，處高額罰款，情節嚴重的，責令停業整頓或吊銷經營許可證。處理企業在處理過程中造成環境污染或其他違法行為的，依法承擔相應法律責任。第二十六條其他責任對違反本辦法規定的其他單位和個人，由相