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文檔簡介

某公司煤礦應急救援管理制度匯編?一、總則(一)目的為了有效預防、及時控制和消除煤礦生產安全事故的危害,規范煤礦應急管理工作,提高應對各類事故的能力,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,特制定本應急救援管理制度。(二)適用范圍本制度適用于某公司所屬煤礦企業的應急救援管理工作,包括事故預防、應急準備、應急響應、應急處置及后期恢復等全過程。(三)應急救援工作原則1.以人為本,安全第一:把保障員工的生命安全和身體健康作為應急救援工作的首要任務,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,煤礦企業分級負責,建立健全應急管理責任制,充分發揮應急救援體系的作用。3.預防為主,防救結合:堅持事故預防與應急救援相結合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。4.快速反應,協同應對:加強應急救援隊伍建設,提高應急救援裝備和物資保障能力,確保在事故發生時能夠快速反應、協同應對,有效開展救援工作。5.科學救援,規范有序:遵循科學原理,充分發揮專家作用,采用先進的救援技術和裝備,規范應急救援程序,確保救援工作科學、有序、高效進行。二、應急救援組織機構及職責(一)應急救援指揮中心成立公司應急救援指揮中心,由公司總經理擔任總指揮,副總經理擔任副總指揮,成員包括安全管理部門、生產技術部門、機電部門、通風部門、物資供應部門等負責人。應急救援指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常工作。(二)職責1.應急救援指揮中心職責負責全面領導、指揮和協調公司煤礦應急救援工作。研究制定煤礦應急救援工作的重大決策和重要部署。批準和發布煤礦應急預案,決定啟動和終止應急響應。及時向上級主管部門和當地政府報告事故情況,協調外部救援力量參與救援。負責組織事故調查處理工作,分析事故原因,總結經驗教訓,提出改進措施。2.總指揮職責全面負責應急救援指揮工作,下達應急救援指令。協調各方面的資源,確保應急救援工作的順利進行。及時掌握事故現場情況,做出重大決策,指揮應急救援行動。負責與上級主管部門、當地政府及相關部門的聯系和協調。3.副總指揮職責協助總指揮開展應急救援指揮工作,負責分管領域的應急救援指揮。組織制定和實施分管領域的應急救援預案和措施。及時向總指揮報告分管領域的事故情況和應急救援進展。負責現場應急救援的具體指揮和協調工作,組織實施應急救援行動。4.應急救援指揮中心辦公室職責負責應急救援指揮中心的日常工作,制定和完善應急管理制度。組織編制、修訂和審核煤礦應急預案,指導基層單位制定專項應急預案和現場處置方案。負責應急救援物資、裝備的儲備和管理,定期檢查和維護。組織開展應急救援培訓、演練和宣傳教育工作。收集、整理和分析應急救援信息,及時向上級主管部門和總指揮報告。負責與各應急救援成員單位的聯絡和協調工作。5.各成員單位職責安全管理部門:負責監督檢查煤礦應急救援工作的落實情況,組織開展安全隱患排查治理,督促整改重大安全隱患,參與事故調查處理。生產技術部門:負責提供事故現場的技術支持,協助制定應急救援技術方案,參與事故原因分析和技術鑒定。機電部門:負責保障應急救援所需的機電設備、設施的正常運行,提供電力、通訊等方面的支持。通風部門:負責保障事故現場的通風系統正常運行,監測有害氣體濃度,采取有效的通風措施,防止事故擴大。物資供應部門:負責應急救援物資、裝備的采購、儲備、供應和管理,確保應急救援物資及時到位。三、應急預案管理(一)應急預案體系公司煤礦應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。1.綜合應急預案:是公司應對各類生產安全事故的總體預案,規定了應急救援的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急處置措施等內容。2.專項應急預案:針對煤礦常見的事故類型,如瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災、水災、頂板事故等,分別制定專項應急預案,明確應急處置的具體措施和程序。3.現場處置方案:根據煤礦各崗位、各作業環節的特點,制定現場處置方案,明確事故發生時現場人員的應急處置措施和程序,確保能夠迅速、有效地開展自救互救。(二)應急預案編制1.應急預案編制應遵循科學性、實用性、可操作性的原則,結合煤礦實際情況,充分考慮可能發生的事故類型、危害程度、影響范圍等因素。2.成立應急預案編制小組,由安全管理部門牽頭,相關部門和單位的專業人員參加,負責應急預案的編制工作。3.編制過程中應廣泛征求意見,組織內部評審和外部專家評審,確保應急預案的科學性、合理性和完整性。4.應急預案經公司應急救援指揮中心批準后發布實施。(三)應急預案修訂1.定期對應急預案進行修訂,一般每年至少修訂一次。當煤礦生產工藝、設備設施、人員結構、外部環境等發生重大變化,或者國家法律法規、標準規范發生修訂時,應及時對應急預案進行修訂。2.應急預案修訂應按照編制程序進行,確保修訂后的應急預案符合實際情況,具有更強的針對性和可操作性。3.修訂后的應急預案應重新履行審批和發布程序。(四)應急預案備案應急預案經批準發布后,應按照有關規定向當地煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構備案。(五)應急預案培訓與演練1.培訓制定應急預案培訓計劃,定期組織煤礦員工進行應急預案培訓,使員工熟悉應急救援的基本知識、程序和措施。培訓內容應包括應急預案的內容、應急救援技能、自救互救知識等。培訓方式可采用集中培訓、現場講解、模擬演練等多種形式,確保培訓效果。2.演練制定應急預案演練計劃,定期組織開展應急演練。演練分為桌面演練、實戰演練等多種形式,演練內容應包括事故報警、應急響應、應急處置、應急救援等環節。演練結束后,應及時對應急演練進行總結評估,針對演練中存在的問題,對應急預案進行修訂完善,提高應急救援能力。每年至少組織一次綜合應急演練,每半年至少組織一次專項應急演練和現場處置方案演練。四、應急救援物資與裝備管理(一)應急救援物資與裝備的配備1.根據煤礦可能發生的事故類型和應急救援需要,配備相應的應急救援物資和裝備,如滅火器、消防沙、水管、排水設備、通風設備、防護用品、急救藥品等。2.應急救援物資和裝備應符合國家有關標準和規定,確保質量可靠、性能良好。(二)應急救援物資與裝備的儲備1.建立應急救援物資儲備庫,對應急救援物資和裝備進行分類存放、專人管理。2.制定應急救援物資儲備管理制度,明確物資的采購、驗收、儲存、發放、使用、維護、報廢等環節的管理要求。3.定期對應急救援物資和裝備進行檢查、維護和保養,確保物資和裝備處于完好狀態,隨時可投入使用。(三)應急救援物資與裝備的更新與補充1.根據應急救援工作的需要和實際使用情況,及時對應急救援物資和裝備進行更新和補充。2.對已過期、損壞或無法正常使用的應急救援物資和裝備,應及時進行報廢處理,并做好記錄。(四)應急救援物資與裝備的調用1.建立應急救援物資與裝備調用制度,明確調用的程序和審批權限。2.在事故發生時,根據應急救援的需要,可按照規定程序調用應急救援物資和裝備。調用后應及時進行補充和更新,并做好記錄。五、應急救援隊伍建設(一)應急救援隊伍的組建1.公司煤礦應組建兼職應急救援隊伍,成員包括礦山救護隊員、搶險搶修隊員、醫療救護隊員、后勤保障隊員等。2.應急救援隊伍應具備相應的專業知識和技能,經過培訓考核合格后上崗。(二)應急救援隊伍的培訓1.制定應急救援隊伍培訓計劃,定期組織隊員進行培訓,提高隊員的應急救援能力。2.培訓內容應包括應急救援知識、技能、操作規程、職業道德等方面。3.培訓方式可采用內部培訓、外部培訓、實戰演練等多種形式,確保培訓效果。(三)應急救援隊伍的演練1.定期組織應急救援隊伍開展演練,提高隊伍的實戰能力和協同作戰能力。2.演練內容應包括事故模擬、應急響應、應急處置、應急救援等環節。3.演練結束后,應及時對應急救援隊伍的演練情況進行總結評估,針對演練中存在的問題,進行改進和完善。(四)應急救援隊伍的管理1.建立應急救援隊伍管理制度,明確隊伍的職責、任務、工作紀律等要求。2.對應急救援隊伍的工作進行考核評價,對表現突出的隊員給予表彰和獎勵,對違反規定的隊員進行批評教育和處罰。3.保障應急救援隊伍的經費和物資需求,確保隊伍能夠正常開展工作。六、應急響應與處置(一)事故報告1.煤礦發生事故后,現場人員應立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應于1小時內向公司應急救援指揮中心和當地煤礦安全監管部門、煤礦安全監察機構報告。2.事故報告應包括事故發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因、已采取的措施等內容。(二)應急響應1.公司應急救援指揮中心接到事故報告后,應立即啟動相應的應急預案,組織開展應急救援工作。2.根據事故的嚴重程度和影響范圍,確定應急響應級別,分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個級別,并采取相應的應急響應措施。3.應急響應措施包括事故報警、應急救援力量調配、現場指揮與協調、應急救援行動實施、信息發布與通報等。(三)應急處置1.應急救援隊伍到達事故現場后,應立即開展應急處置工作,搶救受傷人員,控制事故現場,防止事故擴大。2.根據事故類型和現場情況,采取相應的應急處置措施,如滅火、排水、通風、搶險救援等。3.在應急處置過程中,應注意保護事故現場,為事故調查提供證據。(四)擴大應急當事故現場應急救援力量不足以控制事故局面,可能導致事故擴大時,應及時向上級主管部門和當地政府報告,請求支援,實施擴大應急響應。擴大應急響應應遵循統一指揮、協同作戰的原則,充分利用外部救援力量,共同開展應急救援工作。(五)應急結束1.當事故得到有效控制,受傷人員得到妥善救治,事故現場得到清理,環境符合有關標準,應急救援工作結束后,由應急救援指揮中心總指揮宣布應急結束。2.應急結束后,應組織對事故進行調查處理,分析事故原因,總結經驗教訓,提出改進措施。七、后期處置(一)善后處理1.對事故傷亡人員進行妥善安置,按照國家有關規定給予賠償和撫恤。2.對事故造成的財產損失進行評估和賠償,做好受災群眾的安置和救助工作。3.組織對事故現場進行清理和恢復,消除事故影響。(二)事故調查1.按照國家有關規定,組織事故調查組對事故進行調查。事故調查組應查明事故發生的原因、經過、性質、損失等情況,認定事故責任,提出處理建議和防范措施。2.事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正地開展調查工作。(三)總結評估

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