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文檔簡介
廣播電視安全播出事件/事故管理規定?一、總則(一)目的為加強廣播電視安全播出管理,規范廣播電視安全播出事件/事故的報告、調查、處理及責任追究,確保廣播電視安全播出,制定本規定。(二)適用范圍本規定適用于從事廣播電視節目制作、播出、傳輸、發射等業務的單位和機構(以下簡稱播出機構)。(三)基本原則廣播電視安全播出事件/事故管理堅持預防為主、快速反應、分級負責、責任追究的原則。二、事件/事故分級(一)特別重大安全播出事件/事故1.因自然災害、技術故障、人為破壞等原因,造成中央廣播電視節目在全國范圍內停播30分鐘以上,或者地方廣播電視節目在本行政區域內停播60分鐘以上的;2.因技術故障等原因,造成廣播電視節目中出現反動、淫穢等有害內容,或者造成重大政治影響的;3.因安全播出責任事故,導致人員傷亡、重大財產損失,或者造成惡劣社會影響的。(二)重大安全播出事件/事故1.因自然災害、技術故障、人為破壞等原因,造成中央廣播電視節目在全國范圍內停播10分鐘以上30分鐘以下,或者地方廣播電視節目在本行政區域內停播30分鐘以上60分鐘以下的;2.因技術故障等原因,造成廣播電視節目中出現嚴重違規內容,或者造成較大政治影響的;3.因安全播出責任事故,導致較大財產損失,或者造成一定社會影響的。(三)較大安全播出事件/事故1.因自然災害、技術故障、人為破壞等原因,造成中央廣播電視節目在全國范圍內停播5分鐘以上10分鐘以下,或者地方廣播電視節目在本行政區域內停播15分鐘以上30分鐘以下的;2.因技術故障等原因,造成廣播電視節目中出現違規內容,或者造成一定政治影響的;3.因安全播出責任事故,導致一定財產損失,或者造成一定社會影響的。(四)一般安全播出事件/事故1.因自然災害、技術故障、人為破壞等原因,造成中央廣播電視節目在全國范圍內停播1分鐘以上5分鐘以下,或者地方廣播電視節目在本行政區域內停播5分鐘以上15分鐘以下的;2.因技術故障等原因,造成廣播電視節目中出現一般性違規內容,或者造成較小政治影響的;3.因安全播出責任事故,導致輕微財產損失,或者造成較小社會影響的。三、報告與處置(一)報告要求1.發生廣播電視安全播出事件/事故后,播出機構應當立即向當地廣播電視行政部門報告,并在事件/事故發生后1小時內以書面形式報告詳細情況。2.對于特別重大、重大安全播出事件/事故,省級廣播電視行政部門應當在接到報告后1小時內上報國家廣播電視總局。(二)報告內容報告應當包括事件/事故發生的時間、地點、單位、原因、經過、影響范圍、采取的措施以及發展趨勢等情況。(三)處置措施1.播出機構在接到安全播出事件/事故報告后,應當立即啟動應急預案,采取有效措施,盡快恢復節目播出,減少事件/事故造成的影響。2.當地廣播電視行政部門接到報告后,應當及時組織力量進行現場處置,并協調相關部門做好應急保障工作。3.對于特別重大、重大安全播出事件/事故,國家廣播電視總局應當及時組織專家進行分析評估,指導和協調相關地區和部門開展處置工作。四、調查與處理(一)調查組織1.一般安全播出事件/事故由播出機構負責組織調查。2.較大安全播出事件/事故由當地廣播電視行政部門負責組織調查,播出機構應當配合。3.重大、特別重大安全播出事件/事故由國家廣播電視總局負責組織調查,相關地方廣播電視行政部門和播出機構應當配合。(二)調查內容調查應當包括事件/事故發生的原因、過程、責任人員以及采取的防范措施等情況。(三)處理措施1.對于因自然災害、技術故障等不可抗力因素導致的安全播出事件/事故,播出機構應當及時總結經驗教訓,完善應急預案,加強技術維護和管理,提高應對突發事件的能力。2.對于因人為責任導致的安全播出事件/事故,應當依法依規追究相關責任人員的責任。責任追究包括行政處分、經濟處罰、吊銷執業資格等。3.播出機構應當根據調查結果,制定整改措施,及時整改存在的問題,防止類似事件/事故再次發生。五、責任追究(一)責任界定1.直接責任人員:對安全播出事件/事故的發生直接負責的人員。2.主要責任人員:對安全播出事件/事故的發生起主要作用的人員。3.領導責任人員:對安全播出事件/事故的發生負有領導責任的人員。(二)責任追究方式1.批評教育;2.警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分;3.罰款、扣發獎金等經濟處罰;4.吊銷相關執業資格證書;5.法律責任追究。(三)責任追究程序1.由調查部門提出責任追究建議,報經相關部門批準后實施。2.責任追究決定應當書面通知被追究責任人員,并告知其享有的申訴權利。3.被追究責任人員對責任追究決定不服的,可以在接到通知之日起15個工作日內,向作出決定的部門提出申訴。作出決定的部門應當在接到申訴之日起30個工作日內,作出復查決定,并書面通知申訴人。六、應急保障(一)應急預案制定播出機構應當制定完善的廣播電視安全播出應急預案,明確應急處置流程、責任分工、保障措施等內容,并定期組織演練。(二)技術保障播出機構應當加強技術系統建設和維護,提高技術裝備水平,確保廣播電視節目制作、播出、傳輸、發射等環節的安全可靠。(三)人員培訓播出機構應當加強對從業人員的安全播出培訓,提高從業人員的安全意識和業務能力。(四)物資儲備播出機構應當儲備必要的應急物資,如發電機、備用設備、防護用品等,確保在安全播出事件/事故發生時能夠及時投入使用。七、監督與考核(一)監督檢查廣播電視行政部門應當加強對播出機構安全播出工作的監督檢查,定期或不定期對播出機構的安全播出制度落實情況、技術系統運行情況、應急預案執行情況等進行檢查。(二)考核評價廣播電視行政部門應當建立健全安全播出考核評價機制,對播出機構的安全播出工作進行考核評價,并將考核評價結果作為播出機構評先評優、資質審核等的重要依據。(三)獎懲措施1.對于安全播出工作成績突出的播出機構和個人,廣播電視行政部門應當給予表彰和獎勵。2.對于安全播出工作不力,發生安全播出事件/事故的播出機構和個人,廣播電視行政部門應當依法依規予以處罰,并責令其限期整改。整改仍不合格的,依法吊銷其相關許可證。八、附則(一)解釋權本規定由
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