防治煤與瓦斯突出規定和措施?一、引言煤與瓦斯突出是煤礦生產中極其危險的自然災害之一，嚴重威脅著礦工的生命安全和煤礦的正常生產。為了有效防治煤與瓦斯突出，保障煤礦安全生產，國家制定了一系列嚴格的規定和切實可行的措施。本文將詳細闡述這些規定和措施，以便煤礦企業和相關人員更好地理解和執行，確保煤礦生產在安全的環境下進行。二、煤與瓦斯突出的危害煤與瓦斯突出是指在煤礦井下采掘過程中，在地應力和瓦斯壓力的共同作用下，破碎的煤和瓦斯由煤體或巖體突然向采掘空間拋出的異常動力現象。其危害主要體現在以下幾個方面：1.人員傷亡：突出時會瞬間釋放大量的煤巖和瓦斯，強大的沖擊力可能導致人員被掩埋、窒息或受到其他傷害，造成嚴重的人員傷亡事故。2.設備損壞：高速拋出的煤巖會沖擊和破壞井下的各種設備，如通風設備、運輸設備等，影響煤礦的正常生產秩序，增加修復成本。3.通風系統破壞：突出可能會堵塞巷道，改變通風系統的風流方向和風量分配，導致通風紊亂，引發瓦斯積聚，進一步增加安全隱患。4.生產中斷：突出事故的發生會使煤礦生產被迫停止，造成煤炭產量下降，經濟損失巨大，同時還可能影響煤炭企業的穩定發展。三、防治煤與瓦斯突出規定（一）突出礦井的確定1.具備下列條件之一的礦井為突出礦井：發生過煤（巖）與瓦斯突出的；經鑒定具有煤（巖）與瓦斯突出煤（巖）層的；依照有關規定有按照突出管理的煤層，但在規定期限內未完成突出危險性鑒定的。2.新建礦井應當對井田范圍內采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進行突出危險性評估。評估結果為有突出危險煤層的，應當確定為突出礦井。（二）突出煤層的鑒定1.煤層突出危險性鑒定應當根據實測資料和基礎數據進行綜合分析，包括煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤的堅固性系數、煤層透氣性系數、煤的破壞類型等指標。2.鑒定單位應當具備相應的資質，并按照國家規定的程序和方法進行鑒定。鑒定報告應當由鑒定單位技術負責人審核簽字，并加蓋單位公章。3.突出煤層鑒定結果應當報省級煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構備案。經鑒定為突出煤層的，不得開采；已經開采的，必須采取防治突出措施。（三）防治突出機構與人員1.突出礦井必須設立專門的防治突出機構，配備專業技術人員和足夠的工作人員。防治突出機構應當負責制定、實施和監督檢查防治突出措施。2.礦長是防治突出工作的第一責任人，總工程師（技術負責人）具體負責防治突出工作的技術管理。3.從事防治突出工作的人員，必須經專門的培訓，考試合格后方可上崗作業。培訓內容應當包括煤與瓦斯突出的基本知識、防治突出的技術措施、安全防護措施等。（四）防治突出設計1.突出礦井的新水平、新采區、新工作面設計前，應當編制防治突出專項設計。專項設計應當包括突出煤層的基本特征、防治突出的技術措施、安全防護措施等內容。2.防治突出專項設計應當由煤礦企業總工程師組織審查，報省級煤炭行業管理部門和煤礦安全監察機構備案。3.突出煤層采掘工作面設計應當明確巷道布置、支護形式、通風系統、瓦斯抽采系統、防突措施等內容。設計應當符合《煤礦安全規程》和有關防治突出規定的要求。（五）區域綜合防突措施1.區域綜合防突措施包括區域突出危險性預測、區域防突措施、區域措施效果檢驗和區域驗證等內容。2.區域突出危險性預測應當采用鉆孔瓦斯涌出初速度法、R值指標法等方法進行。預測結果為有突出危險的區域，必須采取區域防突措施。3.區域防突措施可以采用開采保護層、預抽煤層瓦斯等方法。開采保護層是防治煤與瓦斯突出最有效的區域性措施之一。預抽煤層瓦斯應當根據煤層透氣性系數、瓦斯含量等因素，合理選擇抽采方式和抽采參數。4.區域措施效果檢驗應當采用殘余瓦斯含量、殘余瓦斯壓力等指標進行。檢驗結果為無突出危險的區域，方可進行采掘作業。5.區域驗證應當在采掘工作面推進過程中進行。當發現有突出預兆時，必須立即停止作業，采取措施。（六）局部綜合防突措施1.局部綜合防突措施包括工作面突出危險性預測、工作面防突措施、工作面措施效果檢驗和安全防護措施等內容。2.工作面突出危險性預測應當采用鉆屑指標法、復合指標法等方法進行。預測結果為有突出危險的工作面，必須采取工作面防突措施。3.工作面防突措施可以采用超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔等方法。超前鉆孔應當保持一定的超前距，松動爆破應當嚴格控制裝藥量，水力沖孔應當根據煤層條件合理確定沖孔參數。4.工作面措施效果檢驗應當采用鉆屑指標法、殘余瓦斯含量等指標進行。檢驗結果為無突出危險的工作面，方可進行采掘作業。5.安全防護措施包括設置避難硐室、壓風自救裝置、隔離式自救器等。避難硐室應當能夠滿足一定時間內人員避難的需要，壓風自救裝置應當能夠保證在突出發生時為人員提供新鮮空氣，隔離式自救器應當能夠有效防止人員吸入有毒有害氣體。（七）瓦斯抽采1.突出礦井必須建立完善的瓦斯抽采系統，確保瓦斯抽采達標。瓦斯抽采系統應當包括瓦斯抽采泵、抽采管路、鉆孔、閥門等設備。2.瓦斯抽采應當根據煤層瓦斯含量、透氣性系數等因素，合理選擇抽采方式和抽采參數。抽采方式可以采用本煤層抽采、鄰近層抽采等。3.瓦斯抽采鉆孔應當按照設計要求施工，保證鉆孔的質量和抽采效果。抽采管路應當連接牢固，防止漏氣。4.瓦斯抽采達標是指瓦斯抽采率、瓦斯含量等指標符合國家規定的要求。突出礦井必須定期對瓦斯抽采效果進行評估，確保瓦斯抽采達標。（八）安全防護措施1.突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。隔離式自救器應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.在突出煤層的采掘工作面附近，應當設置避難硐室。避難硐室應當能夠容納一定數量的人員，并配備必要的生存設備和救援設備。3.在突出煤層的采掘工作面，應當設置壓風自救裝置。壓風自救裝置應當能夠保證在突出發生時為人員提供新鮮空氣。4.突出礦井的通風系統應當合理可靠，避免出現串聯通風、循環風等不合理通風現象。通風設施應當完好，保證通風系統的穩定運行。5.突出礦井的爆破作業必須嚴格執行"一炮三檢"和"三人連鎖爆破"制度。爆破作業應當采用遠距離爆破，爆破地點必須設置警戒。（九）培訓與教育1.突出礦井應當加強對職工的防治突出知識培訓和教育，提高職工的安全意識和防治突出技能。2.培訓內容應當包括煤與瓦斯突出的基本知識、防治突出的技術措施、安全防護措施、事故案例分析等。3.培訓應當定期進行，新入礦的職工必須進行專門的防治突出培訓，考試合格后方可上崗作業。（十）應急救援1.突出礦井應當制定完善的煤與瓦斯突出事故應急預案，并定期進行演練。應急預案應當包括應急救援組織機構、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。2.突出礦井應當建立應急救援隊伍，配備必要的應急救援裝備和物資。應急救援隊伍應當定期進行訓練，提高應急救援能力。3.發生煤與瓦斯突出事故時，應當立即啟動應急預案，組織人員進行救援。救援過程中應當采取科學合理的救援方法，確保救援人員的安全。四、防治煤與瓦斯突出措施（一）開采保護層1.開采保護層是防治煤與瓦斯突出最有效的區域性措施之一。保護層是指在突出煤層群中，預先開采的、并能使其他相鄰的突出煤層消除突出危險的煤層。2.開采保護層應當優先選擇上保護層。當煤層群中沒有上保護層時，可以選擇下保護層，但必須采取有效的措施防止下保護層開采后對上覆煤層產生破壞作用。3.開采保護層時，應當合理確定保護層的開采厚度、開采順序、開采速度等參數。開采厚度應當根據煤層條件和防治突出的要求合理確定，開采順序應當遵循先上后下、先近后遠的原則，開采速度應當適中，避免對被保護層產生過大的影響。4.開采保護層后，應當對被保護層進行效果檢驗。檢驗內容包括瓦斯含量、瓦斯壓力、煤的堅固性系數等指標。檢驗結果為無突出危險的區域，方可進行采掘作業。（二）預抽煤層瓦斯1.預抽煤層瓦斯是防治煤與瓦斯突出的重要措施之一。預抽煤層瓦斯可以降低煤層瓦斯含量和瓦斯壓力，減少突出的危險性。2.預抽煤層瓦斯應當根據煤層透氣性系數、瓦斯含量等因素，合理選擇抽采方式和抽采參數。抽采方式可以采用鉆孔抽采、巷道抽采等，抽采參數應當根據煤層條件和抽采效果進行調整。3.鉆孔抽采是預抽煤層瓦斯的主要方式之一。鉆孔應當按照設計要求施工，保證鉆孔的質量和抽采效果。鉆孔的布置應當合理，能夠控制整個煤層的瓦斯含量。4.巷道抽采是在巷道內布置抽采鉆孔，對煤層瓦斯進行抽采的方式。巷道抽采可以提高抽采效率，降低煤層瓦斯含量。5.預抽煤層瓦斯時，應當定期對抽采效果進行評估。評估內容包括瓦斯含量、瓦斯壓力、抽采率等指標。評估結果為抽采效果不達標的，應當采取措施進行改進。（三）超前鉆孔1.超前鉆孔是局部防突措施之一。超前鉆孔可以排放鉆孔周圍的瓦斯，降低煤層瓦斯壓力，減少突出的危險性。2.超前鉆孔應當在采掘工作面煤壁前方一定距離施工。鉆孔的直徑、長度、數量等參數應當根據煤層條件和防治突出的要求合理確定。3.超前鉆孔施工時，應當保證鉆孔的質量。鉆孔應當保持直線，避免出現彎曲、塌孔等現象。4.超前鉆孔施工后，應當對鉆孔進行封孔。封孔應當嚴密，防止瓦斯泄漏。5.超前鉆孔應當定期進行檢查和維護，確保其排放瓦斯的效果。（四）松動爆破1.松動爆破是局部防突措施之一。松動爆破可以使煤層破碎，增加煤層的透氣性，排放煤層瓦斯，減少突出的危險性。2.松動爆破應當在采掘工作面煤壁前方一定距離施工。爆破參數應當根據煤層條件和防治突出的要求合理確定，包括裝藥量、炮眼間距、炮眼深度等。3.松動爆破施工時，應當嚴格控制裝藥量，避免過度破碎煤層。爆破作業應當采用遠距離爆破，爆破地點必須設置警戒。4.松動爆破后，應當對爆破效果進行檢查。檢查內容包括煤層破碎情況、瓦斯排放情況等。檢查結果為爆破效果不達標的，應當采取措施進行改進。（五）水力沖孔1.水力沖孔是局部防突措施之一。水力沖孔可以通過高壓水射流沖擊煤層，使煤層破碎，排放煤層瓦斯，減少突出的危險性。2.水力沖孔應當在采掘工作面煤壁前方一定距離施工。沖孔參數應當根據煤層條件和防治突出的要求合理確定，包括沖孔水壓、沖孔水量、沖孔時間等。3.水力沖孔施工時，應當保證沖孔的質量。沖孔應當保持直線，避免出現彎曲、塌孔等現象。4.水力沖孔后，應當對沖孔效果進行檢查。檢查內容包括煤層破碎情況、瓦斯排放情況等。檢查結果為沖孔效果不達標的，應當采取措施進行改進。（六）安全防護設施的設置與管理1.避難硐室的設置與管理避難硐室應當設置在采掘工作面附近的巷道中，能夠滿足一定時間內人員避難的需要。避難硐室應當配備必要的生存設備和救援設備，如食品、飲用水、氧氣、藥品、通訊設備等。避難硐室應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好。避難硐室的門應當能夠自動關閉，防止有害氣體進入。2.壓風自救裝置的設置與管理壓風自救裝置應當設置在采掘工作面附近的巷道中，能夠保證在突出發生時為人員提供新鮮空氣。壓風自救裝置應當能夠滿足一定數量人員的使用需要，每個壓風自救裝置的供氣流量應當不小于0.3m3/min。壓風自救裝置應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好。壓風自救裝置的閥門應當能夠正常開啟和關閉，管路應當連接牢固，無漏氣現象。3.隔離式自救器的配備與管理突出礦井的入井人員必須隨身攜帶隔離式自救器。隔離式自救器應當定期進行檢查和維護，確保其性能良好。隔離式自救器應當按照規定的時間進行更換，過期的自救