山東省音像制品分銷管理制度?一、總則1.目的為了加強山東省音像制品分銷管理，規范音像制品市場秩序，促進音像產業健康發展，保護知識產權，維護消費者合法權益，根據國家有關法律法規，結合本省實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在山東省行政區域內從事音像制品批發、零售、出租等分銷活動的單位和個人。3.基本原則音像制品分銷活動應當遵守憲法和法律、法規，堅持社會效益第一，經濟效益與社會效益相統一的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和消費者的合法權益。二、經營主體資格1.設立條件從事音像制品批發業務的單位，應當具有音像制品批發許可證，其設立條件如下：有確定的名稱、章程；有適應業務范圍需要的組織機構和人員；有必需的資金和設備；有固定的經營場所，營業面積不低于規定標準；法律、行政法規規定的其他條件。從事音像制品零售、出租業務的單位或者個人，應當到當地縣級人民政府文化行政部門登記，取得音像制品經營許可證，其設立條件如下：有確定的名稱、業務范圍；有適應業務需要的資金；有固定的經營場所；法律、行政法規規定的其他條件。2.申請與審批程序申請從事音像制品批發業務的單位，應當向所在地省級人民政府文化行政部門提出申請，省級人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給音像制品批發許可證；不批準的，應當說明理由。申請從事音像制品零售、出租業務的單位或者個人，應當向所在地縣級人民政府文化行政部門提出申請，縣級人民政府文化行政部門應當自受理申請之日起10個工作日內作出批準或者不批準的決定。批準的，發給音像制品經營許可證；不批準的，應當說明理由。申請人持音像制品經營許可證到工商行政管理部門登記，依法領取營業執照。3.變更與注銷音像制品經營單位變更名稱、業務范圍，或者兼并其他音像制品經營單位，或者因合并、分立而設立新的音像制品經營單位的，應當依照本制度規定辦理審批手續，并到原登記的工商行政管理部門辦理相應的登記手續。音像制品經營單位終止經營活動的，應當到原登記的工商行政管理部門辦理注銷登記，并向原批準的文化行政部門備案。三、進貨與銷售管理1.進貨渠道音像制品經營單位應當從依法設立的音像制品出版、批發單位進貨；出版、批發單位不得向無音像制品經營許可證的單位和個人銷售音像制品。音像制品經營單位不得經營非音像出版單位出版的音像制品、非音像復制單位復制的音像制品。2.進貨查驗音像制品經營單位進貨時，應當查驗供貨單位的音像制品經營許可證和營業執照副本，并留存復印件備查；進貨時應當與供貨單位簽訂進貨合同，明確雙方的權利和義務。音像制品經營單位應當建立進貨臺賬，如實記錄音像制品的名稱、規格、數量、供貨商及其聯系方式、進貨時間等內容。進貨臺賬應當保存2年以上。3.銷售管理音像制品經營單位不得銷售侵犯他人著作權的音像制品。音像制品經營單位應當在其經營場所的顯著位置懸掛音像制品經營許可證和營業執照。音像制品經營單位零售音像制品時，應當開具銷售發票，發票上應當注明音像制品的名稱、規格、數量、單價等內容。音像制品經營單位應當按照國家有關規定，對所經營的音像制品進行分類擺放，便于消費者選購。四、出租管理1.出租登記音像制品出租單位應當建立出租音像制品的登記制度，如實記錄出租音像制品的名稱、規格、數量、承租人姓名或者名稱、住址、出租時間等內容。出租登記記錄應當保存2年以上。2.出租期限音像制品出租單位出租音像制品的期限不得超過60日。3.出租質量音像制品出租單位應當保證出租的音像制品質量良好，不得出租有損壞、變質等影響正常觀看的音像制品。五、倉儲管理1.倉儲條件音像制品經營單位的倉儲場所應當符合國家有關消防安全、環境保護等規定，具備必要的通風、防潮、防蟲、防盜等條件。2.倉儲記錄音像制品經營單位應當建立倉儲音像制品的記錄制度，如實記錄倉儲音像制品的名稱、規格、數量、入庫時間、出庫時間等內容。倉儲記錄應當保存2年以上。六、監督檢查1.文化行政部門職責縣級以上人民政府文化行政部門負責本行政區域內音像制品分銷活動的監督管理工作。文化行政部門可以采取下列措施對音像制品分銷活動進行監督檢查：進入音像制品經營場所實施現場檢查；要求被檢查的單位或者個人提供有關音像制品經營活動的文件、資料和證明材料；查閱、復制有關文件、資料，核對有關數據；查封、扣押有證據證明侵犯他人著作權的音像制品。2.檢查頻率與要求文化行政部門應當定期對音像制品經營單位進行檢查，每年檢查次數不得少于1次。文化行政部門在檢查時，執法人員不得少于2人，并應當出示執法證件。3.違法行為查處文化行政部門發現音像制品經營單位有違法行為的，應當依法予以查處。對情節嚴重的，吊銷其音像制品經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任1.未經許可經營的處罰未經許可擅自從事音像制品批發、零售、出租業務的，由文化行政部門或者工商行政管理部門依照法定職權予以取締，沒收違法經營的音像制品和違法所得；違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，可以處5萬元以下的罰款。2.違規進貨與銷售的處罰音像制品經營單位違反本制度規定，從非依法設立的音像制品出版、批發單位進貨或者經營非音像出版單位出版的音像制品、非音像復制單位復制的音像制品的，由文化行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。音像制品經營單位銷售侵犯他人著作權的音像制品的，由文化行政部門責令停止違法行為，沒收違法經營的音像制品和違法所得；違法經營額5萬元以上的，并處違法經營額1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足5萬元的，可以處10萬元以下的罰款；情節嚴重的，并責令停業整頓或者由原發證機關吊銷音像制品經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.出租違規行為的處罰音像制品出租單位違反本制度規定，未建立出租音像制品的登記制度或者未如實記錄出租音像制品的有關內容的，由文化行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。音像制品出租單位出租音像制品的期限超過60日的，由文化行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。4.倉儲違規行為的處罰音像制品經營單位違反本制度規定，倉儲場所不符合國家有關消防安全、環境保護等規定，或者未建立倉儲音像制品的記錄制度或者未如實記錄倉儲音像制品的有關內容的，由文化行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處1000元以上5000元以下的罰款。5.其他處罰文化行政部門及其工作人員在音像制品分銷管理工作中，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯