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文檔簡介
生產安全事故報告和調查處理制度重命名20245594041?一、總則(一)目的為了規范公司生產安全事故的報告和調查處理工作,及時、準確地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任,特制定本制度。
(二)適用范圍本制度適用于公司內各類生產安全事故的報告、調查和處理。
(三)事故分級根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:1.特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;2.重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;3.較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;4.一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。
本制度所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數。
二、事故報告(一)報告原則事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
(二)報告時限1.事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。2.單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。3.情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
(三)報告內容1.事故發生單位概況;2.事故發生的時間、地點以及事故現場情況;3.事故的簡要經過;4.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;5.已經采取的措施;6.其他應當報告的情況。
(四)報告程序1.事故現場有關人員報告本單位負責人時,應采用口頭或書面形式,說明事故發生的時間、地點、簡要經過、傷亡情況等。2.單位負責人接到報告后,應立即啟動應急預案,并按照規定向相關部門報告。報告可以通過電話、傳真、電子郵件等方式進行,但應同時以書面形式報送。3.公司安全管理部門接到事故報告后,應及時核實情況,并向公司主要領導匯報。同時,按照規定向當地政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。
(五)續報要求事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。
三、事故調查(一)調查原則事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則,及時、準確地查清事故經過、事故原因和事故損失,查明事故性質,認定事故責任,總結事故教訓,提出整改措施,并對事故責任者依法追究責任。
(二)調查權限1.特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2.重大事故由事故發生地省級人民政府負責調查。省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。3.較大事故由事故發生地設區的市級人民政府負責調查。設區的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。4.一般事故由事故發生地縣級人民政府負責調查。縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查,也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
5.公司內部發生的生產安全事故,由公司負責組織調查。
(三)調查組組成1.公司組織的事故調查組由安全管理部門、生產部門、技術部門、人力資源部門、工會等相關人員組成。必要時,可以邀請外部專家參加。2.事故調查組組長由公司負責人指定,負責組織領導事故調查工作。3.事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長,并與所調查的事故沒有直接利害關系。
(四)調查內容1.事故發生單位的基本情況,包括生產經營范圍、生產工藝、設備設施等。2.事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失。3.事故發生后采取的應急救援措施及其效果。4.事故現場勘查情況,包括事故現場的破壞情況、設備設施的損壞情況等。5.與事故有關的人員的工作情況、操作情況、培訓情況等。6.事故涉及的安全管理制度、操作規程的執行情況。7.其他與事故有關的情況。
(五)調查方法1.查閱有關文件、資料,包括安全生產責任制、操作規程、培訓記錄、設備維護記錄等。2.詢問有關人員,包括事故現場有關人員、事故發生單位負責人、安全管理人員、操作人員等。3.實地勘查事故現場,拍攝照片、繪制現場圖等。4.對事故涉及的設備設施進行檢測、檢驗、鑒定。5.分析事故原因,包括直接原因和間接原因。
(六)調查期限事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告;特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。
四、事故處理(一)處理原則事故處理應當堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。
(二)責任認定1.事故調查組應當根據事故調查所查明的事實,認定事故的直接責任者、主要責任者和領導責任者。2.直接責任者是指其行為與事故發生有直接關系的人員。3.主要責任者是指對事故發生負有主要責任的人員,包括違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等。4.領導責任者是指對事故發生負有領導責任的人員,包括未履行安全生產職責、未落實安全管理制度等。
(三)處理措施1.對事故發生單位及其有關人員的處罰事故發生單位對事故發生負有責任的,由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款:發生一般事故的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;發生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下的罰款;發生重大事故的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;發生特別重大事故的,處200萬元以上500萬元以下的罰款。事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責,導致事故發生的,依照下列規定處以罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:發生一般事故的,處上一年年收入30%的罰款;發生較大事故的,處上一年年收入40%的罰款;發生重大事故的,處上一年年收入60%的罰款;發生特別重大事故的,處上一年年收入80%的罰款。事故發生單位及其有關人員有下列行為之一的,對事故發生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款;對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:謊報或者瞞報事故的;偽造或者故意破壞事故現場的;轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料的;拒絕接受調查或者拒絕提供有關情況和資料的;在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的;事故發生后逃匿的。2.對公司內部相關責任人員的處理對事故直接責任者,根據情節輕重,給予警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、解除勞動合同等處分。對事故主要責任者,給予記大過、降職、撤職、留用察看、解除勞動合同等處分。對事故領導責任者,給予警告、記過、記大過、降職、撤職等處分。對事故發生負有管理責任的部門負責人,給予警告、記過、記大過等處分。情節嚴重的,給予降職、撤職處分。3.對事故相關責任人員的經濟處罰根據事故責任大小,對事故相關責任人員給予一定數額的經濟處罰,處罰金額從當月工資中扣除。經濟處罰標準根據事故等級和責任程度確定,一般事故的處罰金額為[X]元至[X]元,較大事故的處罰金額為[X]元至[X]元,重大事故的處罰金額為[X]元至[X]元,特別重大事故的處罰金額為[X]元至[X]元。
(四)整改措施1.事故發生單位應當根據事故調查報告提出的整改措施,制定詳細的整改方案,并認真組織實施。2.整改方案應當包括整改目標、整改措施、整改期限、責任人等內容。3.整改措施應當針對事故原因,從技術、管理、教育等方面入手,消除事故隱患,防止類似事故再次發生。4.公司安全管理部門應當對事故發生單位的整改情況進行跟蹤檢查,確保整改措施落實到位。
(五)處理決定的執行1.事故處理決定作出后,事故發生單位應當按照規定的時間和要求執行處理決定。2.對事故責任人員的處分決定應當書面通知本人,并存入個人檔案。3.對事故發生單位的罰款應當及時足額繳納,逾期不繳納的,將依法加收滯納金。
五、事故統計與檔案管理(一)事故統計1.公司安全管理部門負責建立生產安全事故統計臺賬,對各類生產安全事故進行詳細記錄。2.事故統計內容包括事故發生時間、地點、事故類型、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、處理結果等。3.公司安全管理部門應當定期對事故統計數據進行分析,總結事故發生規律,提出預防措施和建議。
(二)檔案管理1.事故檔案包括事
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