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文檔簡介
工地項目生產安全事故報告和調查處理制度?一、總則1.目的為了規范工地項目生產安全事故的報告和調查處理程序,及時、準確地報告事故情況,查明事故原因,明確事故責任,提出處理意見和防范措施,防止和減少事故的發生,保障員工生命安全和公司財產安全,依據國家相關法律法規和公司實際情況,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于公司所屬的各類工地項目在施工過程中發生的生產安全事故的報告、調查和處理。3.事故分級根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:特別重大事故:是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故;重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故;較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故;一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數。
二、事故報告1.報告原則事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。2.報告程序現場人員報告:事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人報告:單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。后續報告:事故發生后,事故現場有關人員和單位負責人除按照前款規定報告外,還應當同時報告項目建設單位、監理單位等相關單位。必要時,應當及時續報事故的發展情況。3.報告內容事故報告應當包括以下內容:事故發生單位概況:包括單位名稱、地址、聯系方式、法定代表人姓名等;事故發生的時間、地點以及事故現場情況:詳細描述事故發生的具體時間、準確地點、現場狀況,如事故現場的破壞程度、人員傷亡情況、設備損壞情況等;事故的簡要經過:按照事故發生的先后順序,簡述事故發生的過程,包括事故發生前的作業情況、事故發生的瞬間狀況、事故發生后的演變過程等;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失:明確傷亡人員的數量、受傷程度、身份信息等,對直接經濟損失進行初步估算,說明損失的大致范圍和主要構成;已經采取的措施:詳細說明事故發生后現場人員、單位所采取的應急救援措施、現場保護措施、事故控制措施等情況;其他應當報告的情況:與事故相關的其他重要信息,如事故發生時的天氣情況、周邊環境狀況、是否涉及危險化學品或其他特殊物質等。
三、事故調查1.調查原則事故調查處理應當堅持"四不放過"原則,即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.調查組織一般事故:由公司安全管理部門組織成立事故調查組進行調查。事故調查組由公司安全管理部門、工程管理部門、技術部門、人力資源部門等相關人員組成。較大事故:由公司分管安全的領導擔任組長,安全管理部門牽頭,會同工程管理部門、技術部門、人力資源部門、法務部門等相關人員組成事故調查組進行調查。必要時,可邀請政府有關部門參與調查。重大事故:由公司主要領導擔任組長,成立專門的事故調查組,成員包括公司各相關部門負責人及相關專業技術人員。同時,積極配合政府有關部門進行全面調查。特別重大事故:按照國家相關法律法規和政府要求,全力配合政府有關部門進行調查處理。3.調查職責事故調查組履行下列職責:查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失:通過現場勘查、詢問證人、查閱資料、技術分析等方式,全面、深入地了解事故發生的詳細過程,準確找出事故發生的原因,確定人員傷亡情況和直接經濟損失的具體數額。認定事故的性質和事故責任:依據事故發生的原因和相關法律法規,對事故的性質進行準確認定,明確事故是責任事故還是非責任事故。同時,確定事故中各相關單位和人員應承擔的責任。提出對事故責任者的處理建議:根據事故責任認定結果,按照公司相關規定和法律法規要求,對事故責任者提出嚴肅、公正的處理建議,包括行政處分、經濟處罰、刑事處罰等??偨Y事故教訓,提出防范和整改措施:深入分析事故發生的原因,總結事故教訓,針對事故暴露出來的問題,提出切實可行的防范措施和整改方案,防止類似事故再次發生。提交事故調查報告:事故調查組應當在規定的期限內完成調查工作,并提交事故調查報告。事故調查報告應當包括上述調查職責所涉及的內容,以及調查組成員名單、調查過程等相關信息。4.調查程序事故現場保護:事故發生后,事故現場有關人員應當立即采取有效措施保護事故現場,防止事故現場受到破壞。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現場物件的,應當做出標志,繪制現場簡圖并做出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。調查取證:事故調查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況,并要求其提供相關文件、資料,有關單位和個人不得拒絕。事故調查組應當及時收集與事故有關的原始資料和證據,包括現場照片、錄像、證人證言、技術鑒定報告、施工圖紙、作業記錄、安全管理制度等。調查分析:事故調查組應當對收集到的證據和資料進行認真分析,從技術、管理、人員等方面深入研究事故發生的原因。分析事故原因時,應當綜合考慮人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素以及管理上的漏洞等。通過對事故現場的勘查、對相關人員的詢問、對技術數據的分析等,全面、準確地找出事故發生的根源。編寫報告:事故調查組應當根據調查分析結果,編寫事故調查報告。事故調查報告應當內容詳實、邏輯清晰、結論明確。報告中應當詳細闡述事故發生的經過、原因、性質、責任認定、處理建議、防范和整改措施等內容。報告編寫完成后,應當經事故調查組全體成員簽字確認。
四、事故處理1.處理原則事故處理應當堅持實事求是、依法依規、公正公平的原則,根據事故的性質和嚴重程度,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理,確保事故處理結果得到有效執行。2.處理方式對事故責任單位的處理:根據事故的責任認定結果,對事故責任單位采取以下處理方式:警告:對事故責任較輕的單位,給予警告處分,要求其立即整改存在的問題,加強安全管理,防止類似事故再次發生。罰款:根據事故造成的損失和責任程度,對事故責任單位處以一定數額的罰款。罰款數額應當根據國家相關法律法規和公司規定確定。停業整頓:對事故責任較大、安全管理存在嚴重問題的單位,責令其停業整頓。停業整頓期間,單位應當全面排查安全隱患,進行整改,經公司驗收合格后方可恢復生產經營。吊銷資質證書:對事故責任特別嚴重、構成犯罪或者存在嚴重違法行為的單位,依法吊銷其相關資質證書,禁止其在一定期限內從事相關業務活動。對事故責任人的處理:根據事故的責任認定結果,對事故責任人采取以下處理方式:批評教育:對事故責任較輕的責任人,進行批評教育,使其認識到自己的錯誤,增強安全意識。警告:對事故責任較大的責任人,給予警告處分,要求其寫出書面檢討,提出整改措施,并在一定范圍內進行通報批評。罰款:根據事故造成的損失和責任程度,對事故責任人處以一定數額的罰款。罰款數額應當根據公司規定確定。降職、撤職:對事故責任嚴重的責任人,給予降職、撤職處分,調整其工作崗位,降低其職務待遇。解除勞動合同:對事故責任特別嚴重、構成犯罪或者存在嚴重違法行為的責任人,依法解除勞動合同,并追究其法律責任。其他處理:對在事故調查處理過程中,存在阻礙、干涉事故調查處理工作,偽造、故意破壞事故現場,轉移、隱匿資金、財產,或者銷毀有關證據、資料等行為的單位和個人,依法依規給予嚴肅處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。3.處理執行處理決定下達:公司安全管理部門應當根據事故調查報告和公司相關規定,起草事故處理決定,報公司領導審批后下達給事故責任單位和責任人。處理決定執行:事故責任單位和責任人應當按照事故處理決定的要求,認真落實整改措施,接受相應的處理。公司相關部門應當對事故處理決定的執行情況進行監督檢查,確保處理決定得到有效執行。整改驗收:事故責任單位完成整改后,應當向公司安全管理部門提出整改驗收申請。公司安全管理部門應當組織相關部門對整改情況進行驗收,驗收合格后方可解除對事故責任單位的相關處理措施。
五、事故統計與檔案管理1.事故統計統計內容:公司安全管理部門應當建立健全事故統計制度,對各類工地項目發生的生產安全事故進行全面、準確的統計。統計內容包括事故發生的時間、地點、單位、事故類型、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、處理情況等。統計報表:公司安全管理部門應當按照國家有關規定和公司要求,定期向上級主管部門和相關政府部門報送事故統計報表。事故統計報表應當真實、準確、完整,不得虛報、瞞報、漏報。統計分析:公司安全管理部門應當定期對事故統計數據進行分析,總結事故發生的規律和特點,找出事故防范工作中的薄弱環節,為制定安全管理措施提供依據。2.檔案管理檔案建立:公司安全管理部門應當建立事故檔案管理制度,對每起生產安全事故的相關資料進行整理歸檔。事故檔案應當包括事故報告、事故調查報告、事故處理決定、現場照片、錄像、技術鑒定報告、證人證言、整改措施及落實情況等資料。檔案保管:事故檔案應當妥善保管,確保檔案資料的完整性和安全性。檔案保管期限按照國家有關規定執行,一般事故檔案保管期限不少于10年,較大事故檔案保管期限不少于15年,重大事故和特別重大事故檔案保管期限不少于20年。檔案查閱:因工作需要查閱事故檔案的,應當按照公司檔案管理規定辦理查閱手續。查閱人員應當愛護檔案資料,不得擅自涂改、復印、轉借、損毀
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