工程造價全過程審計方案?一、審計目標通過對工程造價全過程的審計，確保工程項目成本的合理性、合規性和效益性，有效控制工程造價，保障建設資金的正確使用，提高項目的投資效益，促進工程項目順利實施。具體目標包括：1.審查工程造價文件的完整性、準確性和合規性，確保計價依據合理、計價方法正確、費用計算準確。2.監督工程建設過程中各項費用的支出，防止不合理開支，杜絕浪費和損失，保證建設資金專款專用。3.評估工程造價控制措施的有效性，發現并糾正工程造價管理中的薄弱環節，提出改進建議，促進建設單位和施工單位加強工程造價管理。4.為項目決策提供準確的造價信息支持，協助建設單位優化工程設計和施工方案，降低工程造價，提高項目的整體經濟效益。

二、審計范圍本審計方案涵蓋工程項目從項目決策、設計、招投標、合同簽訂、施工到竣工驗收等全過程的工程造價相關內容，具體包括：1.項目決策階段：對項目投資估算的編制依據、方法和合理性進行審查，評估項目投資決策的科學性。2.設計階段：審查設計概算的編制質量，分析設計方案對工程造價的影響，提出優化設計的建議，控制工程前期造價。3.招投標階段：審核招標文件中關于工程造價的條款，評標過程中對投標報價的合理性進行評估，監督招投標活動的合規性。4.合同簽訂階段：審查工程施工合同中關于工程造價的約定，包括計價方式、價款調整、結算辦法等條款，確保合同條款清晰、合理、公平。5.施工階段：對工程進度款支付進行審核，審查工程變更、簽證的真實性、合理性和合規性，監督施工現場費用支出，控制工程實施過程中的造價。6.竣工驗收階段：審查工程竣工結算的編制依據、方法和結果，核實工程實際造價，辦理工程竣工決算審計，評價項目工程造價控制的總體效果。

三、審計內容與方法

項目決策階段審計1.審計內容審查項目投資估算的編制依據是否充分、合理，是否符合國家和地方有關規定。評估投資估算方法的選用是否恰當，計算是否準確，各項費用的取值是否合理。分析投資估算與項目可行性研究報告中的技術經濟指標是否匹配，是否能夠滿足項目決策的需要。2.審計方法查閱項目投資估算文件，核對編制依據的相關資料，如行業指標、類似項目經驗數據等。對投資估算的各項費用進行詳細分析，與同類項目進行對比，檢查是否存在高估或低估的情況。參與項目可行性研究報告的評審會議，發表審計意見，從工程造價角度評估項目的可行性。

設計階段審計1.審計內容審查設計概算的編制是否符合國家和地方有關概算編制的規定，是否完整、準確地反映工程項目的建設投資。檢查設計概算的編制方法是否正確，各項費用的計算是否合規，有無多算、漏算或重復計算的問題。分析設計方案對工程造價的影響，評估設計方案的經濟性，提出優化設計的建議，控制工程造價。2.審計方法查閱設計概算文件，與初步設計圖紙進行核對，檢查工程量計算是否準確，定額套用是否合理。對設計概算中的各項費用進行詳細審查，包括建筑安裝工程費、設備及工器具購置費、工程建設其他費用等，核實費用的計算依據和標準。與設計單位溝通，了解設計思路和方案，從工程造價角度對設計方案進行評價，提出改進意見。

招投標階段審計1.審計內容審查招標文件中關于工程造價的條款是否清晰、明確，是否符合法律法規和政策要求。評估評標過程中對投標報價的評審是否公正、公平，是否按照招標文件規定的評標標準和方法進行評標。檢查招投標活動是否存在違規行為，如圍標、串標、低于成本價投標等情況。2.審計方法查閱招標文件，重點關注工程造價相關條款，如計價方式、工程量清單、評標辦法等，檢查是否存在漏洞或不合理之處。參與評標過程，監督評標專家的評標行為，檢查評標記錄，核實投標報價的評審情況。對投標文件進行分析，對比各投標人的報價，檢查是否存在異常低價或高價，判斷是否存在圍標、串標嫌疑。

合同簽訂階段審計1.審計內容審查工程施工合同中關于工程造價的約定是否明確、具體，是否與招標文件和投標文件一致。檢查合同中計價方式、價款調整、結算辦法等條款是否合理，是否符合法律法規和行業慣例。評估合同風險條款的設置是否合理，是否能夠有效防范工程造價風險。2.審計方法查閱工程施工合同，對照招標文件和投標文件，檢查合同條款的一致性，重點關注工程造價相關條款。對合同中計價方式、價款調整、結算辦法等條款進行詳細分析，評估其合理性和可操作性，與建設單位和施工單位進行溝通，了解合同簽訂的背景和意圖。審查合同風險條款，如工程變更、簽證、索賠等條款，分析其對工程造價的影響，提出防范風險的建議。

施工階段審計1.審計內容審核工程進度款支付是否符合合同約定，支付金額是否準確，手續是否齊全。審查工程變更、簽證的真實性、合理性和合規性，核實變更、簽證的內容是否與實際施工情況相符，費用計算是否正確。監督施工現場費用支出，檢查是否存在不合理開支，如超標準使用材料、浪費資源等情況。定期對工程造價進行跟蹤審計，分析工程造價的變化趨勢，及時發現并解決工程造價管理中存在的問題。2.審計方法查閱工程進度款支付申請和審批文件，核對支付金額與合同約定是否一致，檢查支付手續是否完備。深入施工現場，核實工程變更、簽證的實際情況，與施工單位、監理單位和建設單位相關人員進行溝通，了解變更、簽證的原因和過程。審查施工現場費用支出憑證，如發票、收據、報銷單等，檢查費用支出是否合理，是否符合財務制度和合同約定。建立工程造價跟蹤審計臺賬，定期對工程造價進行統計分析，繪制工程造價變化曲線，及時發現工程造價異常波動情況，并進行深入調查。

竣工驗收階段審計1.審計內容審查工程竣工結算的編制依據是否充分、合理，是否符合合同約定和相關規定。核實工程竣工結算的工程量計算是否準確，定額套用是否正確，費用計算是否合規。檢查竣工結算資料的完整性和真實性，如竣工圖紙、工程量簽證單、工程變更通知等資料是否齊全、有效。辦理工程竣工決算審計，對項目建設全過程的工程造價進行全面審查，評價項目工程造價控制的總體效果。2.審計方法查閱工程竣工結算文件，核對編制依據的相關資料，如合同文件、竣工圖紙、工程量簽證單等，檢查結算資料的完整性和真實性。對竣工結算的工程量進行現場核實，與竣工圖紙和實際施工情況進行對比，檢查工程量計算是否準確。審查竣工結算中的定額套用和費用計算，核實定額套用是否合理，費用計算是否符合規定，有無高估冒算的問題。辦理工程竣工決算審計，匯總項目建設全過程的工程造價，編制竣工決算審計報告，對項目工程造價控制情況進行評價，提出審計意見和建議。

四、審計程序

審計準備階段1.成立審計組，明確審計組成員的分工和職責。2.收集與工程項目相關的資料，如項目立項文件、可行性研究報告、設計文件、招投標文件、施工合同等。3.了解工程項目的基本情況，包括項目建設規模、建設內容、建設周期、建設地點等。4.制定審計實施方案，明確審計目標、審計范圍、審計內容、審計方法、審計程序和審計時間安排等。

審計實施階段1.根據審計實施方案，開展各項審計工作，包括查閱資料、現場勘查、調查取證、數據分析等。2.對審計過程中發現的問題進行詳細記錄，及時與建設單位、施工單位和監理單位等相關人員進行溝通，核實情況，獲取相關證據。3.定期召開審計工作會議，匯報審計進展情況，討論解決審計過程中遇到的問題，協調各方關系。4.根據審計工作需要，適時調整審計實施方案，確保審計工作順利進行。

審計終結階段1.對審計工作進行全面總結，整理審計資料，撰寫審計報告。2.審計報告征求建設單位、施工單位和監理單位等相關人員的意見，對反饋意見進行認真研究和分析，必要時進行補充審計。3.根據反饋意見，修改完善審計報告，經審計組組長審核后，報審計部門領導審批。4.將審計報告送達建設單位、施工單位和監理單位等相關人員，并督促被審計單位落實審計意見和建議。5.建立審計檔案，對審計項目資料進行整理歸檔，妥善保管。

五、審計人員及分工1.審計組長：[姓名]職責：全面負責審計項目的組織、協調和管理工作，制定審計實施方案，審核審計報告，協調解決審計過程中遇到的重大問題。2.審計人員：[姓名1]、[姓名2]、[姓名3]等職責：[姓名1]：負責項目決策階段和設計階段的審計工作，查閱相關資料，分析投資估算和設計概算的合理性，提出優化建議。[姓名2]：負責招投標階段和合同簽訂階段的審計工作，審查招標文件、投標文件和施工合同，監督招投標活動的合規性，評估合同條款的合理性。[姓名3]：負責施工階段的審計工作，審核工程進度款支付，審查工程變更、簽證，監督施工現場費用支出，定期對工程造價進行跟蹤審計。[姓名4]：負責竣工驗收階段的審計工作，審查工程竣工結算，辦理工程竣工決算審計，核實竣工結算資料的完整性和真實性，評價項目工程造價控制效果。

六、審計時間安排本工程造價全過程審計項目計劃于[開始時間]開始，至[結束時間]結束，具體時間安排如下：1.審計準備階段：[準備階段開始時間][準備階段結束時間]2.審計實施階段：[實施階段開始時間][實施階段結束時間]3.審計終結階段：[終結階段開始時間][終結階段結束時間]

在審計實施過程中，將根據項目實際進展情況，合理調整審計時間安排，確保審計工作按時完成。

七、審計質量控制1.建立健全審計質量管理制度，明確審計工作流程和質量標準，確保審計工作規范、有序進行。2.加強審計人員培訓，提高審計人員的業務水平和綜合素質，使其熟悉工程造價相關法律法規、政策和業務知識，掌握審計方法和技巧。3.嚴格執行審計工作底稿制度，審計人員對審計過程中發現的問題和取得的證據進行詳細記錄，編制審計工作底稿，確保審計證據充分、可靠。4.實行審計組長負責制，審計組長對審計項目的質量負總責，對審計工作底稿和審計報告進行審核把關，確保審計質量。5.加強審計過程中的質量監督檢查，定期對審計工作進行檢查和評估，及時發現并糾正審計工作中存在的問題，確保審計質量達到規定要求。

八、審計風險評估與應對1.審計風險評估固有風險：工程項目的復雜性、建設周期長、涉及環節多等因素，可能導致工程造價管理難度大，存在較高的固有風險。控制風險：建設單位和施工單位工程造價內部控制制度不完善，可能導致工程造價失控，存在一定的控制風險。檢查風險：審計人員在審計過程中可能存在的審計程序執行不到位、審計證據收集不充分、審計判斷失誤等問題，可能導致檢查風險。2.審計風險應對針對固有風險，審計人員應加強對工程項目的了解，熟悉項目建設特點和工程造價管理要求，制定詳細的審計實施方案，合理安排審計工作，確保審計工作的全面性和深入性。針對控制風險，審計人員應審查建設單位和施工單位的工程造價內部控制制度，評估其有效性，發現內部控制存在的薄弱環節，提出改進建議，督促其加強內部控制。針對檢查風險，審計人員應嚴格執行審計程序，充分收集審計證據，加強審計人員之間的溝通和協作，提高審計判斷能力，確保審計工作質量，降低檢查風險。

九、審計成果運用1.及時向建設單位反饋審計結果，針對審計發現的問題提出審計意見和建議，協助建設單位加強工程造價管理，完善內部控制制度。2.將審計結果