生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度1?一、總則（一）目的為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、調(diào)查和處理。

（三）事故分級(jí)1.特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本制度所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下"不包括本數(shù)。

（四）事故報(bào)告和調(diào)查處理原則1.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

二、事故報(bào)告（一）報(bào)告程序1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。2.單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。3.情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

（二）報(bào)告內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況。2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。5.已經(jīng)采取的措施。6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）報(bào)告方式1.事故報(bào)告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式。2.報(bào)告事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告事故的基本情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等情況。3.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

三、事故調(diào)查（一）調(diào)查組織1.特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。2.重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。4.一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

（二）調(diào)查組職責(zé)1.查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失。2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任。3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。4.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。5.提交事故調(diào)查報(bào)告。

（三）調(diào)查程序1.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起成立，并及時(shí)開(kāi)展事故調(diào)查工作。2.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。4.事故調(diào)查組在調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分析所收集的證據(jù)，并形成事故調(diào)查報(bào)告。5.事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況。事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況。事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)。事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議。事故防范和整改措施。

（四）調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

四、事故處理（一）處理原則1.事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。2.事故處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）處理方式1.對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依法決定。2.對(duì)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人的刑事處罰，由司法機(jī)關(guān)依法決定。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。4.事故發(fā)生單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查報(bào)告提出的防范和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改，防止事故再次發(fā)生。

（三）整改措施1.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定具體的整改方案，并組織實(shí)施。2.整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)、整改措施、整改期限、整改責(zé)任人等內(nèi)容。3.事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將整改方案報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。4.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。

五、事故統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位。2.事故類型、等級(jí)。3.事故造成的傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失。4.事故原因、責(zé)任認(rèn)定、處理情況。

（二）統(tǒng)計(jì)周期事故統(tǒng)計(jì)以自然年度為周期。

（三）分析方法1.定期對(duì)事故數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，找出事故發(fā)生的規(guī)律和趨勢(shì)。2.運(yùn)用統(tǒng)計(jì)圖表、數(shù)據(jù)分析等方法，對(duì)事故原因、責(zé)任等進(jìn)行深入分析。3.根據(jù)事故分析結(jié)果，提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。

六、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)目的提高全體員工對(duì)生產(chǎn)安全事故的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)事故防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。2.各類事故案例分析。3.事故預(yù)防知識(shí)和技能。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能。

（三）培訓(xùn)對(duì)象全體員工

（四）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)。2.利用內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)