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文檔簡介
洪澇災害事件專項應急預案?一、總則(一)編制目的為有效應對洪澇災害,提高公司對洪澇災害的應急反應能力,最大限度地減少洪澇災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公司生產經營活動的正常進行,特制定本預案。
(二)編制依據依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》以及相關法律法規和公司實際情況,制定本預案。
(三)適用范圍本預案適用于公司內發生的洪澇災害事件的預防和應急處置。
(四)工作原則1.以人為本,減少危害:把保障員工生命安全放在首位,最大程度地減少洪澇災害造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主,防抗結合:堅持預防為主的方針,做好洪澇災害的監測、預警、預防和應對準備工作,及時采取有效措施,做到防患于未然。3.統一領導,分級負責:在公司統一領導下,各部門按照職責分工,負責洪澇災害的應急處置工作,實行分級管理、分級負責。4.快速反應,協同應對:建立健全快速反應機制,及時收集、報告和處理洪澇災害信息,各部門之間密切配合,協同應對,形成合力。
二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮機構公司成立洪澇災害應急指揮中心(以下簡稱"指揮中心"),由公司總經理任指揮長,副總經理任副指揮長,各部門負責人為成員。指揮中心下設辦公室,設在安全管理部門,負責日常工作。
(二)職責分工1.指揮中心職責全面領導和指揮公司洪澇災害應急處置工作;制定和修訂公司洪澇災害應急預案;協調與外部相關部門的應急救援工作;及時向上級主管部門報告洪澇災害情況和應急處置進展情況。2.指揮長職責負責全面指揮公司洪澇災害應急處置工作;下達應急處置的各項指令;協調解決應急處置過程中的重大問題。3.副指揮長職責協助指揮長開展應急處置工作;負責組織實施應急處置措施;指揮協調各應急救援隊伍的行動;及時向指揮長報告應急處置情況。4.成員部門職責安全管理部門負責制定和修訂公司洪澇災害應急預案;組織開展洪澇災害應急演練;收集、分析和報告洪澇災害信息;協調各部門開展應急處置工作;負責現場應急救援的組織和指揮。行政部門負責組織調配應急救援物資和設備;保障應急救援期間的后勤供應;負責應急救援人員的生活保障。生產部門負責組織生產設施的搶險搶修工作;制定生產設施的防洪措施;協調生產計劃的調整,確保生產安全。技術部門提供技術支持,協助制定應急處置方案;對受災設施進行技術評估,提出修復建議。人力資源部門負責組織應急救援人員的調配;做好受災員工的安撫和安置工作;統計傷亡人員情況,配合做好善后處理工作。財務部門負責保障應急救援所需的資金;對受災損失進行評估和核算;監督應急救援資金的使用情況。
三、預防與預警(一)預防措施1.加強監測預警建立健全洪澇災害監測預警體系,加強與氣象、水利等部門的溝通與協作,及時獲取洪澇災害信息。在公司內設置水位監測點、雨量監測站等,實時監測水位、雨量等變化情況。2.完善防洪設施定期對公司內的排水系統、防洪堤、擋水閘等防洪設施進行檢查、維護和加固,確保其正常運行。對易受洪澇影響的區域,設置警示標志,劃定警戒范圍。3.開展宣傳教育組織開展洪澇災害預防知識宣傳教育活動,提高員工的洪澇災害防范意識和自救互救能力。定期組織員工進行防洪演練,熟悉應急處置流程和要求。4.制定應急預案結合公司實際情況,制定完善的洪澇災害應急預案,明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。定期對應急預案進行修訂和完善,確保其科學性、實用性和可操作性。
(二)預警行動1.預警分級根據洪澇災害的嚴重程度和發展態勢,將預警分為四級,分別為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。2.預警發布當收到氣象、水利等部門發布的洪澇災害預警信息后,指揮中心應立即組織分析研判,確定預警級別,并及時發布預警信息。預警信息應包括預警級別、可能影響的區域、預計災害發生時間、防御措施等內容。3.預警響應發布藍色預警后,各部門應加強值班值守,密切關注天氣變化和水位、雨量等情況,做好防洪準備工作。發布黃色預警后,各部門應按照應急預案要求,組織開展防洪檢查,對發現的問題及時進行整改;加強對重點部位的巡查,做好搶險救援準備工作。發布橙色預警后,各部門應停止室外作業,組織員工疏散轉移至安全區域;加強對重要設施、物資的保護,確保其安全;做好搶險救援隊伍和物資的準備工作。發布紅色預警后,指揮中心應立即啟動應急響應,全面開展應急處置工作;組織所有員工疏散轉移至安全區域,確保人員生命安全;全力保護重要設施、物資,減少財產損失。
四、應急響應(一)響應分級根據洪澇災害的危害程度、影響范圍和公司應急處置能力,將應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。
(二)響應程序1.信息報告洪澇災害發生后,現場人員應立即向安全管理部門報告災害情況,包括災害發生的時間、地點、范圍、危害程度、人員傷亡情況等。安全管理部門接到報告后,應立即核實情況,并向指揮中心報告。指揮中心應在接到報告后1小時內向上級主管部門報告。2.應急啟動指揮中心接到洪澇災害報告后,應立即組織召開緊急會議,分析研判災害情況,確定應急響應級別,啟動相應的應急預案。指揮中心各成員部門按照職責分工,迅速開展應急處置工作。3.現場處置安全管理部門負責組織現場應急救援工作,協調各應急救援隊伍開展救援行動。生產部門負責組織生產設施的搶險搶修工作,盡快恢復生產。行政部門負責組織調配應急救援物資和設備,保障應急救援期間的后勤供應。技術部門提供技術支持,協助制定應急處置方案,對受災設施進行技術評估,提出修復建議。人力資源部門負責組織應急救援人員的調配,做好受災員工的安撫和安置工作。財務部門負責保障應急救援所需的資金,對受災損失進行評估和核算,監督應急救援資金的使用情況。4.應急救援應急救援隊伍應迅速趕赴現場,開展人員搜救、搶險救援、醫療救護等工作。在救援過程中,應采取科學合理的救援方法,確保救援人員安全。對受傷人員應及時進行救治,確保其生命安全。5.人員疏散與安置當洪澇災害可能危及員工生命安全時,應及時組織員工疏散轉移至安全區域。疏散轉移應按照預定的疏散路線進行,確保人員有序撤離。在安全區域設置臨時安置點,為受災員工提供必要的生活保障。6.現場秩序維護保衛部門負責現場秩序維護,設置警戒區域,防止無關人員進入現場。加強對重要設施、物資的保護,防止被盜搶。7.信息發布與輿論引導宣傳部門負責及時收集、整理和發布洪澇災害及應急處置信息,做好信息發布和輿論引導工作。信息發布應遵循及時、準確、客觀的原則,避免引起不必要的恐慌。
(三)響應終止當洪澇災害得到有效控制,危害已經消除,應急處置工作結束后,指揮中心應組織評估,認為符合應急響應終止條件的,報上級主管部門批準后,宣布應急響應終止。
五、后期處置(一)善后處理1.人員安置對受災員工進行妥善安置,幫助其解決生活困難。對傷亡人員進行善后處理,按照國家有關規定給予撫恤和補償。2.設施修復組織對受災的生產設施、辦公設施等進行修復和重建,盡快恢復正常生產經營秩序。對受損的防洪設施進行修復和加固,提高防洪能力。3.環境清理組織對受災區域進行環境清理,消除洪澇災害造成的污染和衛生隱患。對受污染的土壤、水源等進行監測和治理,確保環境安全。
(二)調查與評估1.災害調查成立災害調查組,對洪澇災害的發生原因、經過、損失等情況進行調查。調查結果應形成報告,為總結經驗教訓、改進防洪工作提供依據。2.應急評估對應急處置過程進行評估,總結經驗教訓,分析存在的問題。針對評估中發現的問題,提出改進措施和建議,完善應急預案。
(三)恢復生產1.制定恢復計劃生產部門應根據受災情況,制定詳細的生產恢復計劃,明確恢復生產的步驟、措施和時間節點。恢復計劃應報指揮中心批準后實施。2.逐步恢復生產在確保安全的前提下,按照恢復計劃逐步恢復生產。加強對生產設施的檢查和調試,確保其正常運行。
六、應急保障(一)通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各部門、應急救援隊伍之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備,如對講機、衛星電話等,確保在斷電、網絡中斷等情況下能夠及時傳遞信息。3.加強與氣象、水利等部門的信息共享,及時獲取洪澇災害預警信息。
(二)應急隊伍保障1.組建以公司員工為主體的應急救援隊伍,包括搶險救援、醫療救護、后勤保障等專業隊伍。2.定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練,提高其應急處置能力。3.與外部專業應急救援隊伍建立聯系,必要時請求支援。
(三)物資裝備保障1.配備必要的應急救援物資和設備,如沙袋、抽水泵、照明設備、救援工具等。2.建立應急物資儲備庫,對應急物資進行分類存放、定期檢查和維護,確保物資完好可用。3.根據應急處置需要,及時補充和更新應急物資。
(四)經費保障1.設立應急救援專項資金,保障應急救援所需的資金。2.應急救援專項資金主要用于應急物資采購、設備維護、人員培訓、搶險救援等方面的支出。3.加強對應急救援專項資金的管理和監督,確保專款專用。
七、培訓與演練(一)培訓1.制定培訓計劃,定期組織員工參加洪澇災害預防和應急處置知識培訓。2.培訓內容包括洪澇災害的基本知識、應急預案、應急處置技能等。3.通過培訓,提高員工的洪澇災害防范意識和應急處置能力。
(二)演練1.制定演練計劃,定期組織開展洪澇災害應急演練。2.演練內容包括預警發布、
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