i摘要“互聯網+政務服務”是政府轉型的重大舉措，提升政務公開實效也應堅持服務導向，本著以“溝通”“便民”“施政”為目的，從明確范圍、規范內容、完善監督、打通屏障、整合平臺等幾方面入手，借力新科技，擴展媒體支持推動了政務公開的不斷向基層、向基礎深化。本文主要通過介紹“互聯網+”的基本內容和電子政務的具體內容，深入討論“互聯網+”時代促進電子政務建設的意義和必要性，然后就我國的發展進行深入探討，促進電子政務建設中存在的問題，同時為大家提出解決方案，并重點研究我國電子政務的概念和制度建設。關鍵詞：“互聯網+”時代；政務服務；政府治理；創新

“互聯網+政務服務”的意義有利于加快政府職能轉變政治民主、以人為本是建設服務型政府的基本要求。通過"互聯網+"信息技術的運用,政府信息更加公開,政府工作更加透明,保護公眾的知情權,提高人民群眾參與政治生活的積極性,，讓公眾獲得政府所需的信息資源，促進以人為本的政府服務原則的實現。有序推進政府服務是“分權”理念的體現，是實現我國政府向服務型政府轉變的關鍵一步。能夠有效地提高政府社會治理能力國務院發布的《促進大數據發展行動綱要》指出，大數據已成為“改善政府治理的新途徑”。“互聯網+”以在線政府服務平臺為基礎，利用大數據，將數據與數據采集共享相結合，將政府與公民連接起來，提供系統、高效的公共服務，優化政府工作流程，構建智能、便捷、透明的政府治理和運行模式，在新模式、新治理結構下，為社會提供新的管理和政府服務產品。實現全民信息共享。“互聯網+”是政府社會治理能力現代化的有力推動者，有利于構建共享治理、共享共享的社會治理模式。能夠為民眾提供更為優質便捷的服務當前，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益提高的生活水平與發展不平衡、不充分的矛盾。人民群眾對政府服務的需求大大增加，對政府服務質量的要求逐步提高。“互聯網+”政府服務充分利用網絡化、智能化和數字化技術，促進部門間數據共享，實現政府信息共享。通過“一站式”和“一網式”服務，有效解決人民群眾辦事難、辦證難、辦手續復雜的問題，使人民群眾少辦事、辦好事，為人民群眾提供更優質、更便捷的政府服務。“互聯網+政務服務”背景下政府治理中存在的問題大數據的應用成本問題傳統的政府治理決策主要是依靠政府領導人的一種主觀意志和一種實踐經歷來做事，即我們所常見的“拍腦袋決策”，這種做法在很大程度上減少了決策的科學化水平，容易造成社會治理中的危機。再加上，由于我國政府的各個職能部門、政府和企業、政府和社會之間都是處于一種完全封閉的關系，無法直接進行信息數據的共同分析和綜合利用，這不但增加了各個政府部門的治理費用，而且還嚴重加劇了其決策失誤的程度，不能有效解決實際中存在的問題。而信息化時代的“互聯網+”則是倡導通過充分借助于大數據、互聯網、網聯網等先進的現代科學技術，以大數據講話、以大數據決策，通過整合政府組織、市場企業、民間力量以及社區和公民團體等多元的治理方式和主體資源，精準到最終從源頭上來解決這些問題，大大降低了政府治理的難度和成本。信息安全和隱私保護問題現代科學和技術在給人們帶來好處的同時也給我們帶來一系列弊端，即科學和技術上的風險。所謂社會科學和技術性風險是泛指隱含在社會科學和技術領域中的各種正向或反向影響，它對于整個社會公眾、社區和環境以及整個經濟社會的進步和發展均存在著抑制和緩釋的影響。在當前我國政府“互聯網+”建設中，現代科學信息技術雖然為我們帶來了一個更加簡約高效的實際項目研究成果和業務績效，但同時導致網絡攻擊事件引發了大量的信息數據泄露、通信被竊聽、統計紕漏、消費情況分析等嚴重侵害了公民的隱私權益，信息安全得不到有效保障。一是在政府層面，我國目前尚未建立起比較完善的互聯網信息安全與防護的監督機制。另一方面，對于互聯網和智慧平臺的規范化建設和運作顯得雜亂無章，沒有針對互聯網和網絡運營商以及用戶實施控制和管理的機制，從而很可能就會導致數據傳遞的疏忽甚至丟棄，造成大量數據資料在網上的傳遞和利用中的不安全。現階段，計算機黑客的攻擊、保密數據資料和信息的披露、網絡安全事故頻繁發生，不僅給我國智慧政府建設和城市居民群眾日常生產和工作日常生活等都帶來了難以挽回的巨大經濟損失，而且還嚴重地破壞和打擊了正常的社會和經濟秩序，嚴重威脅到了政府“互聯網+”的社會現實績效，也妨礙了政府治理水平的提升。傳統的政府治理決策主要是依靠政府領導人的一種主觀意志和一種實踐經歷來做事，這種做法在很大程度上減少了決策的科學化水平，容易造成社會治理中的危機。再加上，由于我國政府的各個職能部門、政府和企業、政府和社會之間都是處于一種完全封閉的關系，無法直接進行信息數據的共同分析和綜合利用，這不但增加了各個政府部門的治理費用，而且還嚴重加劇了其決策失誤的程度，不能有效合理地解決實際中存在的問題。而在這個信息化時代的“互聯網+”則主要是一種倡導通過充分借助于互聯網、網聯網等先進現代科學技術，以互聯網為基礎講話、以互聯網為主體進行決策，通過整合各級政府組織、市場企業、民間力量以及社區和其他公民群眾團體等眾多元的社會治理手段和主體資源，精準到最終從根本和源頭上出發來進行問題解決這些問題，大幅度減少了政府管理的困難和費用。數字化網絡技術鴻溝問題當今的新一代移動互聯網正在迅猛地發展，使這個虛擬世界雖然可以迅速地變平，但是其本身“溝壑縱橫”。據初步統計，截止去年底，全世界還只有41億的人被嚴重地排除在了利用互聯網之外，而在中國甚至也還有近半數的人口都沒有享受到他互聯網可能給他們帶來的一切人類文明與信息技術方面的進步。本來認為應該在徹底去掉傳統市場技術中心、打破傳統市場技術壟斷上能夠起到一個巨大作用的傳統移動端和互聯網，正在再次迎來被產業數字化技術鴻溝重重撕裂的嚴峻挑戰。一方面，在當今的國際上，關鍵的數字化網絡信息技術基礎和配套的網絡設施上的數字化網絡技術鴻溝正在不斷加劇，這就可能會直接導致發達國家之間的不平等，某些發達國家已經完全壟斷了目前已經遍布世界和整個世界的所有數字化網絡軟硬件和其他的數字化核心技術設備產品的研制和設計生產，并且還在得到擴大。充分利用其所有的技術需要和國際上所掌握得不對稱網絡技術和信息資源優勢，大肆地在其全球權力范圍之內進行視頻網絡監聽和開展視頻網絡的監控，對于影響到整個世界的網絡和互聯網的安全穩定都造成了一種非常嚴重的威脅。另一方面，在國內，城鄉之間、東西部之間，互聯網的快速進步和發展很不均等。“互聯網+政務服務”背景下政府治理創新路徑精簡組織結構，優化政府部門政府職能的轉變，這是當前我國推動行政制度改革工作的根本性問題與核心。由于行政機關功能不斷地發生著重大的轉變，機構精簡、結構優化都很難獲得實質性的進步，而由于行政部門機制的不精簡，政府的組織架構也在不斷地進行調整，政府職能的轉移也難以在管理上獲得實質性的突破。實踐表明，想要真正地走出這一新型的政策體制改革過程中的困境，就必須把對政府機構功能的轉換與優化相結合，即以對政府機構功能的轉換來促進政府機構功能的更新與優化，以更好地調整和優化政府機構的組織架構來推進政府機構功能的更新與優化。二者之間的關系主要體現在兩個方面：轉變政府的職能，優化其政府的組織機構結構，是進一步加強和完善其政府的組織機構結構的根本性前提和保障基礎，而優化其政府的組織機構結構則被認為是進一步鞏固和完善其政府職能向制度性轉變成果、使各級人民政府能夠正確履行自己的職能所必須具備的制度性保障。改革和優化政府的組織架構就是要根據政府應當承擔的責任將其重新構建一個政府的組織架構體系，從而更好地為政府在實際工作中正確履行其職能提供了制度性的保障。改進和優化地方政府的組織結構也就是說，我們要根據落實科學發展觀及對于構建中國特色社會主義與和諧社會的重大需求，加強對政府的公共管理與公眾服務等各個部門的建設，從而促進政府功能的實現和履行，這樣才能夠更好地符合以人為本、全方位協調、實現可持續發展的目標。建立大數據信息平臺，加強溝通交流互聯網對社會經濟的最大貢獻之一就是資源共享。在信息時代，網絡已成為黃金之路，數據也將成為新型的“石油”。互聯網大數據信息平臺的建立，加強了溝通，也在一定程度上消除了互聯網黃金通道上的數字鴻溝。信息平臺的建立可以讓更多的人足不出戶就能了解到全球各地發生的任何大事件，信息傳播速度大大加快，人們可以通過信息平臺進入政府門戶網站了解第一手政府信息，促進了政府和公民的交流，加快社會發展水平。建立安全保障系統，保障數據安全如果要提高電子政務的安全性指標，則必須對網絡中電子政務平臺的安全性以及軟硬件之間的連接有良好的保證。考慮到我國通常使用的大多數硬件和軟件不是國內生產的，我們在電子政務管理領域的實踐能力仍存在缺陷。當前和以后，由于我國網絡對電子政務的需求只會逐漸顯示出上升趨勢，因此要求相關政府部門必須精通網絡安全技術并不斷學習，才能使網絡上的信息具有一定的加密特性，從而可以防止和抵抗黑客攻擊的入侵，保證其正常運行和正常工作，進而保護我國電子政務的安全，維護國家利益。設置專門的網絡信息安全管理機構，來收集和整理有關電子政務工作的相關資料和工作信息，建立完整、規范的網絡安全管理制度和標準，依據這些制度開展安全管理。安排專業的且技術和工作能力比較強的管理者和技術人員前往監督電子政務的安全，維護信息，避免在網絡上出現特定的工作人員對安全系統造成破壞而導致的信息保障維護被嚴重破壞等情況。改進績效監督考核機制，完善績效考核制度“互聯網+”下的公共政府服務治理必須不斷加大力度強化建立制度創新機制，建立健全各級人民政府職能部門分工合理、職責明確、運轉靈活、監督有力的區域綜合性公共政府服務治理體制框架。一要不斷優化中央地方各級行政機關事業單位服務資源配置。通過政府行政人力資源的合理重新配置和合理調節改變行政人力資源的管理結構、職能和其他管理費用形式，大大降低了政府行政資源費用的管理成本，促進了政府行政資源環境和其他行政人力資源的管理動態均衡，最終真正達到了促進行政人力資源配置得更加科學、合理、高效。二是還需要準確厘清環境治理行為主體的法律職責和治理邊界。“互聯網+”在新時代的中央政府部門治理意識框架中，治理的主要領導者及其主體必然同時還包括中央地方各級政府、企業、社會公益團體和中國公民。對于地方政府來說，治理的這個重要過程也就是我們理解政府自身從“管理者”向“服務者”這個重要角色的一種重要轉變，對于非政府部門來說，治理也就是一個由被動服務管理向主動服務參與方向發展的一個過程。“互聯網+”在我國加快規范推進基層政府綜合治理的發展過程中，需要建立重構各個政府治理服務主體之間的利益博弈與相互合作的新型治理關系，完善多方共同管治的協作機制以及其他一些可以加快實現基層政府綜合治理的重要制度性基本保障。

結束語在中央政府的高度重視和充分努力下，各省市充分發揮了自己的積極性，充分發揮了自己的積極性。互聯網+政府服務在全國建設中取得了顯著成效。當然，在建設互聯網+政府服務的過程中，我們仍然面臨著許多挑戰，必須加以解決。許多瓶頸需要突破，許多問題需要解決。因此，“互聯網+政務服務”的路徑是一個非常現實的研究課題。參考文獻[1]唐文娟."互聯網+政務服務"推進政府治理現代化的思考[J].區域治理,2020(000-034).[2]王華.“互聯網+政務服務”全面提升行政效能[J].電子技術與軟件工程,2020.[3]李偉娟."互聯網+政務服務"高質量發展研究[J].沈陽干部學刊,2020,22(4):3.[4]林園春,孟文青.智慧政府視野下"互聯網+政務服務"研究[J].中共鄭州市委黨校學報,2021.[5]陳良飛.簡析大數據驅動"互聯網+政務服務"模式創新[J].大眾標準化,2021(20):3.[6]吳奇帥.淺談“互聯網+”背景下的地方政府治理創新[J].山西青年,2019(04):272.[7]白泰萱.“互聯網+”時代的地方政府治理創新[J].大連干部學刊,2018,34(12):52-58.[8]胡婷.新疆“互聯網