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關(guān)于萊陽(yáng)市2023年人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上萊陽(yáng)市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)李健各位代表:我受市人民政府委托,向大會(huì)提交全市2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。一、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2023年以來(lái),在中共萊陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,按照“1134工作思路,統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。(一)強(qiáng)調(diào)度、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好。建立萊陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,暢通“1+4+11”工作架構(gòu),加強(qiáng)指揮部、作戰(zhàn)部、工作組之間動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng),抓實(shí)抓細(xì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行統(tǒng)籌調(diào)度分析。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%;完成一般公共預(yù)算收入個(gè)百分點(diǎn);新增市場(chǎng)主體1.2萬(wàn)戶(hù)、“四上企業(yè)”133家,分別登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)。(二)攻項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。聚焦打造“1+3+3+X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系,建立鏈長(zhǎng)制推進(jìn)機(jī)制。綠色食品產(chǎn)業(yè)借勢(shì)突破。預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)、創(chuàng)出品牌,30部團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,3家企業(yè)上榜胡潤(rùn)中國(guó)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由100億元增長(zhǎng)至140億元,入選全國(guó)十大預(yù)制菜基地、十大預(yù)制菜創(chuàng)新發(fā)展地區(qū)優(yōu)秀案例,榮獲“中國(guó)預(yù)制菜第一市”“中國(guó)綠色預(yù)制菜之鄉(xiāng)”等金字招牌,“萊陽(yáng)味道”區(qū)域公用品牌全面叫響。“三大新興產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)勢(shì)崛起。新能源汽車(chē)領(lǐng)域,濰柴新萬(wàn)輛,其中新能源商用車(chē)穩(wěn)居行業(yè)前5;高端裝備制造領(lǐng)域,舉辦高端裝備制造業(yè)發(fā)展交流大會(huì),昌譽(yù)密封、潤(rùn)蚨祥油封智能改造等項(xiàng)目完工,海爾產(chǎn)業(yè)鏈延伸、正港散熱器等項(xiàng)目提前投產(chǎn),海爾智慧廚電實(shí)現(xiàn)納稅過(guò)億元、增長(zhǎng)206.46%;高端化工領(lǐng)域,百億級(jí)的國(guó)藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園正式動(dòng)工,春帆一期、朗億二期、融晟新材料3個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),巨力精化與萬(wàn)華實(shí)現(xiàn)“嫁接聯(lián)媒”,為主體申請(qǐng)的煙臺(tái)冷鏈物流基地入選國(guó)家骨干冷鏈物流基地;恐龍發(fā)現(xiàn)百年紀(jì)念系列活動(dòng)成功舉辦,白堊紀(jì)國(guó)家地質(zhì)公園成功獲批4A級(jí)景區(qū),實(shí)現(xiàn)了我市4A級(jí)景區(qū)零的突破;千億級(jí)的萊陽(yáng)清潔能源基地及配套工程有序推進(jìn),清潔能源輸出城市建設(shè)邁出堅(jiān)(三)謀改革、勇創(chuàng)新,發(fā)展活力充分釋放。深化國(guó)有企業(yè)改革,組建文旅集團(tuán),支持城投集團(tuán)、財(cái)金集團(tuán)完善內(nèi)控管理制度,推動(dòng)國(guó)有資本、國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)。著力提高研發(fā)投入,深入開(kāi)展研發(fā)三項(xiàng)歸集攻堅(jiān)行動(dòng),全市有研發(fā)活動(dòng)規(guī)上企業(yè)達(dá)到128家,申報(bào)研發(fā)投入突破5億元,年內(nèi)預(yù)計(jì)新增國(guó)家高新技術(shù)舉辦產(chǎn)才融合發(fā)展論壇、梨鄉(xiāng)學(xué)子家鄉(xiāng)行、駐萊院校校地合作洽舊小區(qū)改造;20項(xiàng)路橋工程有序推進(jìn),萊榮高鐵萊陽(yáng)南站配套基和萊高線(xiàn)下穿萊榮高鐵改造、團(tuán)旺(大郭線(xiàn)與蓬黃線(xiàn))交叉口改建品牌、“六He”鄉(xiāng)村振興區(qū)域品牌全面叫響,建成省內(nèi)首個(gè)綜合性鄉(xiāng)村振興賦能中心;繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村分類(lèi)推進(jìn)工程,成功創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村4個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范片1個(gè)、一類(lèi)村覆蓋率達(dá)到50%。海陽(yáng)—萊陽(yáng)—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)納入《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》,上升為省級(jí)戰(zhàn)略。(五)辦實(shí)事、惠民生,幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。深入實(shí)施民生事業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃,累計(jì)投入民生資金44.2億元,占財(cái)政支出的84%。全市就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4077人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi)。創(chuàng)新社保“就近辦”服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型。完成2家省級(jí)、12家市級(jí)、50家縣級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平得到較大提升。實(shí)施優(yōu)生培養(yǎng)行動(dòng),用足用活優(yōu)生強(qiáng)基計(jì)劃和農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)高考政策,夏季高考創(chuàng)歷史新高。高中標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量提升項(xiàng)目順利完成,社會(huì)體育館、婦幼保健院項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展,市民文化綜合體建設(shè)提速推進(jìn)。治安打防成效顯著,全市刑事、治安警情同比下降2.21%、0.18%,其他各項(xiàng)民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。過(guò)去的一年,有許多值得肯定的成績(jī),同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不足:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)仍需加快。經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入偏少,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在培育,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力較大;二是基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善。城鄉(xiāng)居民收入、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)與群眾需求期盼還有距離;三是風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。安全生產(chǎn)、污染防治等方面風(fēng)險(xiǎn)防范壓力依然較大。針對(duì)這些問(wèn)題,我們一定要切實(shí)加以解決。二、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)安排2024年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于煙臺(tái)平均水平;外貿(mào)進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右;實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)定;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以?xún)?nèi);萬(wàn)元GDP能耗下降率完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)目標(biāo);五龍河國(guó)控橋頭斷面水質(zhì)優(yōu)于地表水四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);SO2、NO2、PM10環(huán)保指標(biāo)持續(xù)改善。三、完成2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要措施(一)堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型升級(jí)之路,培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),全面厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是做優(yōu)綠色食品產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),突出抓好膠東統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綠色食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、科創(chuàng)研發(fā)中心、冷鏈物流中心,以更高標(biāo)準(zhǔn)保障預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)“保持優(yōu)勢(shì)、持續(xù)領(lǐng)先”。完善預(yù)制菜“萊陽(yáng)標(biāo)準(zhǔn)”體系,并加快推動(dòng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,加大國(guó)內(nèi)及日本、東南亞、歐洲等市場(chǎng)開(kāi)拓,不斷提高“萊陽(yáng)味道”品牌影響力和知名度。圍繞萊陽(yáng)梨、大花生、生豬、白羽肉雞、果蔬、乳業(yè)六大產(chǎn)業(yè)鏈,抓好現(xiàn)代奶業(yè)整縣推進(jìn)等重點(diǎn)政策、項(xiàng)目爭(zhēng)取工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大、特色做優(yōu)、優(yōu)勢(shì)做強(qiáng),為我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。二是做強(qiáng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。培育壯大整車(chē)企業(yè),鼓勵(lì)濰柴商用車(chē)聚焦全系列商用車(chē)業(yè)務(wù),積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)。加快啟動(dòng)舒馳客車(chē)二期技改項(xiàng)目,推動(dòng)企業(yè)涅槃重生。全力推進(jìn)零部件產(chǎn)業(yè)園建設(shè),強(qiáng)化核心零部件企業(yè)引育,打通零部件高端化發(fā)展路徑,提速推進(jìn)臺(tái)灣鎂嘉輪轂項(xiàng)目(一期)、正港散熱器項(xiàng)目(二期)、智能農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)整車(chē)與零部件聯(lián)動(dòng)集群發(fā)展。三是做精高端化工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮省級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園載體優(yōu)勢(shì),集中力量攻堅(jiān)化工園區(qū)二次擴(kuò)區(qū),全面拓展發(fā)展空間。推動(dòng)萬(wàn)潤(rùn)(萊陽(yáng))新材料產(chǎn)業(yè)園、中歐新材料產(chǎn)業(yè)園、朗億清大高端功能新材料產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),加快巨力、瀚霖重組,布局新的產(chǎn)業(yè)板塊,賦能化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提速推進(jìn)東汽新能源拖拉機(jī)、富煌華茂鋼構(gòu)等項(xiàng)目建設(shè),力促昌譽(yù)密封科技、潤(rùn)蚨祥油封等重點(diǎn)技改項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效,推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。東智慧物流港建設(shè),高規(guī)格舉辦第二屆膠東現(xiàn)代物流發(fā)展大會(huì);啟動(dòng)膠東國(guó)際鐵路物流園、中建投智慧冷鏈物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)建設(shè),確保省供銷(xiāo)社城鄉(xiāng)共配中心(一期)等項(xiàng)目完工運(yùn)營(yíng),以項(xiàng)目建設(shè)的大干快上加快打造多港協(xié)同的物流樞紐城市。六是做活文化旅游產(chǎn)業(yè)。深入挖掘“梨、龍、拳、書(shū)、紅”等特色文化旅游資源,按照“一核一廊兩翼三區(qū)多點(diǎn)”發(fā)展思路,推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速崛起。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)賦能恐龍主題文旅,以白堊盛世數(shù)字文旅創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目為引領(lǐng),強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)招引,推進(jìn)恐龍谷、研學(xué)營(yíng)地等項(xiàng)目建設(shè),擦亮“中國(guó)恐龍之鄉(xiāng)”名片;堅(jiān)持以花為媒、以節(jié)會(huì)友發(fā)展思路,打造梨花節(jié)、櫻花節(jié)“升級(jí)版”,聯(lián)動(dòng)開(kāi)展非遺展銷(xiāo)、黃河大集、文藝展演等活動(dòng),品牌,講好萊陽(yáng)故事,擦亮“中國(guó)梨鄉(xiāng)”名片。七是做實(shí)清潔能源產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)清潔能源基地項(xiàng)目,加快剩余3項(xiàng)核準(zhǔn)要件手續(xù)辦理進(jìn)程,力爭(zhēng)年內(nèi)取得全部核準(zhǔn)要件。抓好廠外配套工程建設(shè),確保國(guó)和技術(shù)交流中心、公眾科普展示中心等如期開(kāi)工建設(shè),形成更多實(shí)物工作量。(二)堅(jiān)定不移走改革創(chuàng)新之路,精準(zhǔn)發(fā)力集成突破,全面匯聚迸發(fā)式強(qiáng)勁動(dòng)能。一是深化重點(diǎn)改革,釋放發(fā)展紅利。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)企國(guó)資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、預(yù)算管理等重點(diǎn)改革任務(wù),努力爭(zhēng)創(chuàng)更多省級(jí)以上改革試點(diǎn)。深化要素市場(chǎng)化、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,健全政府和社會(huì)資本合作機(jī)制,引導(dǎo)更多資金要素參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管權(quán)威性公正性,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域完善服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員等制度,“一對(duì)一”解決企業(yè)訴求。創(chuàng)新企業(yè)家參與涉企政策制定和效果評(píng)估機(jī)制,制定加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)若干措施,讓企業(yè)家在萊陽(yáng)安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展、舒心生活。三是強(qiáng)化政策驅(qū)動(dòng),推進(jìn)雙招雙引。深化“招推服”一體化工作機(jī)制,瞄準(zhǔn)“500強(qiáng)”企業(yè)、央企國(guó)企、知名企業(yè),打好招商引資“組合拳”,力爭(zhēng)引進(jìn)三類(lèi)500強(qiáng)項(xiàng)目3個(gè)以上、過(guò)10億元項(xiàng)目7個(gè)以上。實(shí)行“一企一策”招才引智計(jì)劃,逐企業(yè)建立人才需求、項(xiàng)目、政策“三張清單”,繪制產(chǎn)業(yè)引才“路線(xiàn)人以上。四是堅(jiān)持科技引領(lǐng),激發(fā)創(chuàng)新活力。著力構(gòu)建“創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)”三級(jí)培育體系,引導(dǎo)更多中小企業(yè)加大研發(fā)投入,深耕細(xì)分領(lǐng)域,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,年內(nèi)爭(zhēng)取新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)15家,省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)5家、瞪羚企業(yè)3家,創(chuàng)新平臺(tái)10家以上。(三)堅(jiān)定不移走區(qū)域融合之路,加快實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì),全面建設(shè)現(xiàn)代化品質(zhì)城市。一是齊心協(xié)力搶抓機(jī)遇,推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。積極推動(dòng)萊西萊陽(yáng)一體化發(fā)展先行區(qū)建設(shè),完成雙萊一體化概念規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃的編制工作,形成實(shí)施方案+概念規(guī)劃+專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的一體化綜合規(guī)劃體系。積極融入青島都市圈,加快謀劃海陽(yáng)—萊陽(yáng)—即墨海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)破題起勢(shì)。二是高效推動(dòng)城市蝶變,全力提升城市品質(zhì)。完成城鐵新區(qū)等4個(gè)片區(qū)控規(guī)以及公共服務(wù)設(shè)施等9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,有序推進(jìn)中心城區(qū)、高鐵片區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)、白龍河片區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)改造。實(shí)施總投資133億元的城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),對(duì)65個(gè)小區(qū)、241棟住宅樓實(shí)施老舊小區(qū)改造,惠及群眾7796戶(hù);實(shí)施梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)、蜆河公園北廣場(chǎng)廊架改造提升工程,改建公廁4座,提升萊羊路等城鄉(xiāng)干道及重要節(jié)點(diǎn)綠化檔次,新增城市綠化4.6萬(wàn)平方米,穩(wěn)步實(shí)施智慧停車(chē),新建電動(dòng)汽車(chē)充電樁三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通路網(wǎng)體系。新建、提升賢霞峰街等“斷頭路”,基本消除城區(qū)主干道斷頭路。實(shí)施S202威青線(xiàn)路面改造、照旺莊至西陶漳道路整修等工程,推動(dòng)G204(四)堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村振興之路,聚焦“三農(nóng)”固本強(qiáng)基,全面打造特色化萊陽(yáng)樣板。一是全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)措施,全年糧食播種面積穩(wěn)定在105萬(wàn)畝以上,總業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”鄉(xiāng)村振興、共同富裕萊陽(yáng)模式,力爭(zhēng)年內(nèi)新增煙臺(tái)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家,爭(zhēng)創(chuàng)省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萊陽(yáng)梨賦能中心,搭建萊陽(yáng)梨大數(shù)據(jù)平臺(tái),連片打造照旺莊萊陽(yáng)梨數(shù)字化示范園區(qū),推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈上集成應(yīng)用,促進(jìn)萊陽(yáng)梨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宜居宜業(yè)。扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染整治,推進(jìn)化肥、農(nóng)藥、獸藥減量增效,新增水肥一體化推廣面積0.94萬(wàn)畝,全市畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。加快推進(jìn)快遞進(jìn)村基礎(chǔ)工程,完善設(shè)備設(shè)施,鼓勵(lì)更多快遞品牌入駐站點(diǎn)。接續(xù)用力整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,全域創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)并軌、功能互補(bǔ)、服務(wù)銜接,打造一批和美鄉(xiāng)村。三是聚力推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,因地制宜建設(shè)鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化方式運(yùn)營(yíng)農(nóng)村集體資產(chǎn)。加快推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。抓好新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)用人才技能培訓(xùn),有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(五)堅(jiān)定不移走共同富裕之路,不斷提升幸福指數(shù),全面強(qiáng)化滿(mǎn)意型民生服務(wù)。一是兜底社會(huì)保障有抓手。堅(jiān)持民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,讓全市人民共享改革發(fā)展成果。嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加社保提質(zhì)增效、精準(zhǔn)擴(kuò)容專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),建立健全未充分參保企業(yè)和未參保人員清單,重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面。健全更普惠的醫(yī)療保障體系,提高職工普通門(mén)診保障水平,為群眾提供更加便捷高效的醫(yī)保服務(wù)。提升“一老一小”服務(wù)能力,年內(nèi)新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型床位100張、普惠二是完善公共服務(wù)有舉措。完成市疾控中心、婦幼保健院整穴坊中學(xué)等城鄉(xiāng)學(xué)校的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。健全輪崗和支教機(jī)制,促進(jìn)校際教師合作交流和優(yōu)質(zhì)資源共享。開(kāi)展優(yōu)秀文化“雙創(chuàng)”活動(dòng),創(chuàng)建一批城市書(shū)房、農(nóng)家書(shū)屋,繁榮發(fā)展廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等社會(huì)事業(yè)。三是優(yōu)化社會(huì)治理有力度。組織開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度,以更實(shí)舉措維護(hù)食品藥品安全環(huán)境穩(wěn)定。推進(jìn)情指行一體化運(yùn)行攻堅(jiān),完成情指行合成作戰(zhàn)中督導(dǎo)、考評(píng)等閉環(huán)體系,全面提升風(fēng)險(xiǎn)感知、精準(zhǔn)指揮和應(yīng)急處置能力。堅(jiān)決打好信訪工作攻堅(jiān)戰(zhàn),健全“信訪+法制+督察”信訪案件核查機(jī)制,推動(dòng)全市信訪形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
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