吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法?第一章總則第一條目的與依據為規范小額貸款公司的行為，加強監督管理，保障小額貸款公司合法、穩健運營，根據相關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條定義與適用范圍本辦法所稱小額貸款公司，是指依法設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業務的有限責任公司或股份有限公司。在本省行政區域內設立、變更、終止小額貸款公司及其業務活動，適用本辦法。

第三條基本原則小額貸款公司應遵循依法合規、審慎經營、誠實守信、公平公正的原則，服務"三農"和中小企業，促進地方經濟發展。

第二章設立、變更與終止第四條設立條件1.股東資格：主發起人應是管理規范、信用良好、實力雄厚的企業法人，并具有較強的經濟實力、持續盈利能力和社會責任感。其他股東應符合法律法規規定的條件。2.注冊資本：有限責任公司的注冊資本不得低于5000萬元，股份有限公司的注冊資本不得低于8000萬元，且全部為實收貨幣資本。3.從業人員：有具備相應專業知識和從業經驗的管理人員、業務人員。4.營業場所：有固定的營業場所，安全防范設施和與業務有關的其他設施符合規定要求。5.管理制度：有健全的組織機構、內部控制制度和風險管理制度。6.其他條件：符合法律、法規規定的其他條件。

第五條設立程序1.申請籌建：申請人向擬設地縣（市、區）政府金融工作機構提出籌建申請，并提交相關材料。2.籌建審批：縣（市、區）政府金融工作機構自收到申請材料之日起20個工作日內進行初審，初審通過后報市（州）政府金融工作機構。市（州）政府金融工作機構自收到初審意見之日起20個工作日內進行審核，審核通過后報省金融辦。省金融辦自收到審核意見之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定。3.開業申請：籌建工作完成后，申請人應向縣（市、區）政府金融工作機構提出開業申請，并提交相關材料。4.開業審批：縣（市、區）政府金融工作機構自收到申請材料之日起20個工作日內進行初審，初審通過后報市（州）政府金融工作機構。市（州）政府金融工作機構自收到初審意見之日起20個工作日內進行審核，審核通過后報省金融辦。省金融辦自收到審核意見之日起20個工作日內作出批準或者不予批準的決定。經批準開業的小額貸款公司，由省金融辦頒發經營許可證，并憑經營許可證到工商行政管理部門辦理登記注冊手續，領取營業執照。

第六條變更事項小額貸款公司變更名稱、注冊資本、股權結構、法定代表人、經營范圍、營業場所等事項，應經原審批機關批準，并按規定辦理相關手續。

第七條終止小額貸款公司因解散、被撤銷或被宣告破產而終止的，應依法進行清算，并按照有關規定辦理注銷登記手續。

第三章業務規則與監督管理第八條業務范圍小額貸款公司可經營小額貸款業務、辦理各項貸款、票據貼現、資產轉讓等業務。不得吸收公眾存款，不得向關系人發放信用貸款。

第九條貸款利率小額貸款公司的貸款利率由借貸雙方協商確定，但不得超過司法部門規定的上限，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍。

第十條貸款期限小額貸款公司的貸款期限由借貸雙方根據貸款用途、風險狀況等協商確定，但最長不得超過3年。

第十一條貸款額度小額貸款公司應根據借款人的實際情況合理確定貸款額度，單戶貸款額度原則上不超過注冊資本金的5%。

第十二條貸款發放小額貸款公司應按照國家有關法律法規、金融政策和本公司的貸款管理制度，審慎審查借款人的資格、貸款用途、還款能力等，確保貸款安全。貸款發放應采取轉賬方式，不得發放現金貸款。

第十三條內部控制小額貸款公司應建立健全內部控制制度，加強風險管理，確保公司規范運營。應建立健全貸款管理制度、財務管理制度、審計監督制度等。

第十四條監督管理1.監管主體：省金融辦負責全省小額貸款公司的監督管理工作，市（州）、縣（市、區）政府金融工作機構負責本轄區內小額貸款公司的日常監督管理工作。2.監管措施：政府金融工作機構應定期對小額貸款公司進行現場檢查和非現場監管，檢查內容包括公司治理、內部控制、業務經營、財務狀況等。小額貸款公司應按規定向政府金融工作機構報送有關報表、資料。

第四章公司治理第十五條組織機構小額貸款公司應建立健全公司治理結構，明確股東會、董事會、監事會和高級管理層的職責權限，形成相互制約、相互監督的機制。

第十六條股東職責股東應按照公司章程的規定行使權利、履行義務，不得濫用股東權利損害公司或其他股東的利益。

第十七條董事、監事和高級管理人員任職資格董事、監事和高級管理人員應具備相應的專業知識和從業經驗，熟悉金融業務，無不良信用記錄。其任職資格應經政府金融工作機構審核批準。

第五章財務、會計與審計第十八條財務制度小額貸款公司應按照國家有關法律法規和財務會計制度的規定，建立健全財務、會計制度，真實記錄和全面反映其業務活動和財務狀況。

第十九條會計核算小額貸款公司應按照國家統一的會計制度進行會計核算，編制財務會計報告，并按規定向政府金融工作機構報送。

第二十條審計監督小額貸款公司應定期聘請具有資質的會計師事務所進行審計，并將審計報告報送政府金融工作機構。

第六章罰則第二十一條違規處罰小額貸款公司違反本辦法規定的，由政府金融工作機構責令改正，并處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條監管不力責任政府金融工作機構及其工作人員在小額貸款公司監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則第二十三條解釋權本辦法由省金融辦負責解釋。

第二十四條施行日期本辦法自發布之日起施行。

以上《吉林省小額貸款公司試點暫行管理辦法》旨在規范本省小額貸款公司的設立、運營等行為，促進其健