非盈利組織財務管理制度?（一）目的為規范本非盈利組織（以下簡稱"組織"）的財務管理，保障組織財務活動合法、合規、透明，提高資金使用效益，促進組織健康發展，特制定本財務管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本組織及所屬各部門、分支機構的財務活動。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規和相關財務規章制度，依法進行財務活動。2.非營利性原則：組織的宗旨是不以營利為目的，所有收入應主要用于實現組織宗旨相關的活動和事業發展。3.真實性原則：財務信息真實、準確、完整，如實反映組織財務狀況和經營成果。4.公開透明原則：定期公開財務信息，接受社會監督，確保財務活動公開透明。5.收支平衡原則：合理安排收支，保持收支平衡，避免出現財務風險。二、財務管理職責（一）理事會職責1.審議和批準組織的財務預算、決算報告。2.決定組織的重大財務決策，如重大投資、資產處置等。3.監督組織財務管理制度的執行情況，對財務工作進行指導和監督。4.審核財務報表，確保財務信息真實、準確、完整。（二）財務部門職責1.負責組織財務管理制度的制定、修訂和執行。2.編制財務預算、決算報告，定期進行財務分析，為理事會決策提供依據。3.負責組織日常財務核算工作，嚴格執行財務審批制度，確保財務收支合規、準確。4.管理組織的資金、資產，確保資金安全，提高資產使用效益。5.負責財務檔案的整理、歸檔和保管工作。6.配合有關部門進行財務審計、稅務檢查等工作。（三）其他部門職責1.各部門應按照組織財務管理制度的要求，編制本部門預算，嚴格執行預算控制，確保各項業務活動經費使用合理、合規。2.配合財務部門做好財務工作，及時提供相關財務資料和信息。三、預算管理（一）預算編制1.預算編制應遵循"量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點"的原則。2.財務部門應在每年年末根據組織的戰略規劃、業務發展計劃和財務狀況，組織編制下一年度財務預算草案。3.各部門應根據本部門業務活動計劃和工作任務，提出本部門預算建議數，報財務部門審核匯總。4.財務部門對各部門預算建議數進行審核、匯總后，編制組織年度財務預算草案，提交理事會審議。（二）預算審批1.理事會對財務部門提交的年度財務預算草案進行審議，經審議通過后批準執行。2.預算一經批準，必須嚴格執行，不得隨意調整。如因特殊情況需要調整預算，應按照規定的程序報理事會審批。（三）預算執行與監控1.財務部門應將年度預算分解為季度、月度預算，下達給各部門執行，并定期對預算執行情況進行監控和分析。2.各部門應嚴格按照預算安排組織業務活動，控制費用支出，確保預算執行進度與業務活動進度相匹配。3.財務部門對預算執行過程中出現的偏差，應及時分析原因，采取有效措施進行調整，確保預算目標的實現。四、收入管理（一）收入范圍1.組織的收入主要包括捐贈收入、政府補助收入、會費收入、服務收入、投資收益等。2.捐贈收入是指組織接受的來自國內外個人、企業、基金會等的捐贈資金和物資。3.政府補助收入是指組織按照國家有關規定取得的政府財政撥款、政府購買服務收入等。4.會費收入是指組織會員按照規定繳納的會費。5.服務收入是指組織通過提供各種服務取得的收入。6.投資收益是指組織對外投資取得的收益。（二）收入確認1.捐贈收入應在實際收到捐贈款項或物資時確認收入。對于附條件的捐贈，應在滿足捐贈條件時確認收入。2.政府補助收入應按照國家有關規定和相關文件要求確認收入。3.會費收入應在會員繳納會費時確認收入。4.服務收入應在提供服務并收到款項或取得收款權利時確認收入。5.投資收益應在實現投資收益時確認收入。（三）收入核算與管理1.財務部門應設置專門的會計科目，對各項收入進行明細核算，確保收入核算準確、清晰。2.組織應加強對捐贈收入的管理，建立健全捐贈管理制度，規范捐贈流程，確保捐贈資金和物資的安全、合理使用。3.對于政府補助收入，應嚴格按照相關規定用途使用，專款專用，并接受政府有關部門的監督檢查。4.會費收入應按照規定的標準收取，不得擅自提高或降低收費標準。5.服務收入應按照市場價格合理定價，確保收入與服務成本相匹配。6.投資收益應按照組織的投資管理制度進行管理，確保投資收益的安全、穩定。五、支出管理（一）支出范圍1.組織的支出主要包括業務活動成本、管理費用、籌資費用、其他費用等。2.業務活動成本是指組織為實現其宗旨而開展業務活動所發生的費用，如項目支出、人員薪酬、物資采購等。3.管理費用是指組織為管理和組織業務活動而發生的費用，如辦公費、差旅費、水電費、折舊費等。4.籌資費用是指組織為籌集資金而發生的費用，如利息支出、手續費等。5.其他費用是指組織發生的除上述費用以外的其他費用，如固定資產盤虧損失、捐贈支出等。（二）支出審批1.組織應建立健全支出審批制度，明確審批流程和審批權限。2.各項支出應按照規定的審批流程進行審批，審批通過后方可報銷。3.審批人應根據職責、權限和相應程序對支出進行審批，對不符合規定的支出不得審批。4.對于重大支出項目，應提交理事會審議批準。（三）支出核算與管理1.財務部門應設置專門的會計科目，對各項支出進行明細核算，確保支出核算準確、清晰。2.業務活動成本應按照項目、業務類別等進行明細核算，以便準確反映各項業務活動的成本情況。3.管理費用應按照費用項目進行明細核算，嚴格控制管理費用支出，提高費用使用效益。4.籌資費用應按照規定的核算方法進行核算，準確反映籌資成本。5.其他費用應按照相關規定進行核算，確保費用支出合理、合規。6.組織應加強對支出的管理，嚴格控制支出規模，優化支出結構，提高資金使用效益。對于不必要的支出應堅決予以杜絕，對于超預算支出應嚴格按照規定程序進行審批。六、資產管理（一）流動資產1.流動資產是指組織可以在一年內變現或者耗用的資產，包括現金、銀行存款、應收賬款、存貨等。2.財務部門應加強對現金和銀行存款的管理，嚴格執行現金管理制度和銀行存款管理制度，確保資金安全。3.應收賬款應及時清理，定期與債務人核對賬目，對于長期無法收回的應收賬款，應查明原因，采取有效措施進行處理。4.存貨應建立健全存貨管理制度，定期進行盤點，確保存貨賬實相符。對于盤盈、盤虧的存貨，應及時查明原因，按照規定進行處理。（二）固定資產1.固定資產是指組織為開展業務活動所擁有的、使用期限超過一年、單位價值較高的資產，包括房屋及建筑物、辦公設備、專用設備等。2.組織應建立健全固定資產管理制度，明確固定資產的購置、驗收、使用、維護、處置等流程和管理要求。3.固定資產購置應按照預算安排和實際需要進行，嚴格執行采購審批制度。購置固定資產時，應進行充分的市場調研，選擇性價比高的產品。4.固定資產驗收應嚴格按照合同要求進行，確保固定資產的質量和數量符合要求。驗收合格后，應及時辦理固定資產入賬手續。5.財務部門應按照規定對固定資產進行折舊核算，準確反映固定資產的損耗情況。6.固定資產的處置應按照規定的程序進行審批，處置收入應及時入賬，處置凈收益應按照規定上繳國庫或納入組織預算管理。（三）無形資產1.無形資產是指組織擁有或者控制的沒有實物形態的可辨認非貨幣性資產，包括專利權、商標權、著作權等。2.組織應建立健全無形資產管理制度，加強對無形資產的保護和管理。3.無形資產的取得應按照相關規定進行評估和確認，入賬價值應合理、準確。4.財務部門應按照規定對無形資產進行攤銷核算，準確反映無形資產的價值損耗情況。5.無形資產的處置應按照規定的程序進行審批，處置收入應及時入賬，處置凈收益應按照規定上繳國庫或納入組織預算管理。七、財務報告與財務分析（一）財務報告1.財務部門應定期編制財務報告，全面、準確、及時地反映組織財務狀況、經營成果和現金流量情況。2.財務報告包括資產負債表、業務活動表、現金流量表、附注等。3.財務報告應按照國家有關規定和財務會計制度的要求進行編制，做到數字真實、內容完整、報送及時。4.財務部門應將編制好的財務報告提交理事會審議，并按照規定向社會公開披露。（二）財務分析1.財務部門應定期對組織財務狀況和經營成果進行分析，為理事會決策提供參考依據。2.財務分析內容包括財務指標分析、預算執行情況分析、收入支出分析、資產負債分析等。3.財務分析應采用科學合理的分析方法，如比較分析法、比率分析法、趨勢分析法等，對財務數據進行深入分析，找出存在的問題和原因，提出改進措施和建議。4.財務分析報告應客觀、準確、清晰，語言簡潔明了，重點突出，能夠為理事會決策提供有價值的信息。八、財務監督與審計（一）內部監督1.組織應建立健全內部財務監督制度，加強對財務活動的日常監督和檢查。2.財務部門應定期對組織財務管理制度的執行情況進行自查自糾，發現問題及時整改。3.理事會應定期對組織財務工作進行監督檢查，對財務活動中存在的問題提出整改意見，并督促相關部門落實整改。（二）外部審計1.組織應按照國家有關規定，定期聘請具有資質的會計師事務所對