重大不安全事件分析報告制度?一、總則（一）目的為及時、準確地分析和處理重大不安全事件，總結經驗教訓，采取有效的防范措施，防止類似事件再次發生，保障人員生命安全和財產安全，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司范圍內發生的各類重大不安全事件的分析、報告、處理及改進工作。

（三）定義1.重大不安全事件：指在公司生產經營活動中，突然發生的，造成或可能造成人員傷亡、重大財產損失、環境污染或嚴重社會影響的事件。包括但不限于火災、爆炸、坍塌、中毒、觸電、高處墜落、大型設備事故等。2.分析報告：對重大不安全事件發生的經過、原因、責任等進行調查分析，并形成書面報告的過程。

二、組織機構及職責（一）成立重大不安全事件分析報告領導小組1.組長：由公司總經理擔任，全面負責重大不安全事件分析報告工作的領導和決策。2.副組長：由公司副總經理擔任，協助組長開展工作，負責組織、協調重大不安全事件的調查分析工作。3.成員：由安全管理部門、生產部門、技術部門、質量部門、人力資源部門等相關部門負責人組成。負責參與重大不安全事件的調查分析工作，提供相關專業技術支持和管理建議。

（二）職責分工1.安全管理部門負責組織重大不安全事件的應急救援工作，及時向上級主管部門報告事件情況。負責牽頭開展重大不安全事件的調查分析工作，編寫事件調查報告。負責跟蹤督促重大不安全事件防范措施的落實情況。2.生產部門負責提供與重大不安全事件相關的生產運行情況、操作規程等資料。配合安全管理部門開展事件調查分析工作，提出改進生產管理的建議。3.技術部門負責提供與重大不安全事件相關的技術資料、設備圖紙等。對事件進行技術分析，提出技術改進措施和建議。4.質量部門負責提供與重大不安全事件相關的產品質量標準、檢驗報告等資料。配合調查分析事件是否與產品質量有關，提出質量改進措施和建議。5.人力資源部門負責提供與重大不安全事件相關的人員培訓記錄、員工檔案等資料。對事件涉及的人員進行責任認定，提出處理建議。6.其他部門：根據各自職責，配合做好重大不安全事件的調查分析及相關工作。

三、報告程序（一）事件報告1.重大不安全事件發生后，現場人員應立即采取應急措施，并在第一時間報告本部門負責人。2.部門負責人接到報告后，應立即報告公司安全管理部門和公司領導，并組織現場救援和初步調查。3.安全管理部門接到報告后，應迅速核實事件情況，立即啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因分析等。

（二）續報1.在事件應急救援過程中，安全管理部門應及時跟蹤事件進展情況，隨時向上級主管部門續報事件的最新情況。2.事件現場情況發生變化、傷亡人員數量增加或有其他重要信息時，應及時進行續報。

（三）終報1.重大不安全事件應急救援工作結束后，安全管理部門應在規定時間內向上級主管部門提交事件的最終報告。2.最終報告應包括事件的詳細經過、原因分析、責任認定、處理結果、防范措施及改進建議等內容。

四、調查分析（一）調查組成立1.重大不安全事件發生后，由安全管理部門牽頭，組織生產、技術、質量、人力資源等相關部門人員成立事件調查組。2.調查組應明確組長和成員的職責分工，確保調查工作順利進行。

（二）調查內容1.事件發生的時間、地點、經過、現場情況等。2.事件造成的人員傷亡、財產損失、環境污染等情況。3.事件涉及的設備、設施、工具、原材料等基本情況。4.事件發生時的作業環境、氣象條件等相關因素。5.事件相關人員的操作過程、培訓情況、資質證書等。6.事件發生前的異常現象、故障情況等。7.與事件有關的其他情況。

（三）調查方法1.現場勘查：調查組應及時對事件現場進行勘查，收集現場證據，如物證、痕跡、照片、錄像等。2.詢問證人：對事件現場的目擊者、當事人、相關管理人員等進行詢問，了解事件發生的經過和相關情況。3.查閱資料：查閱與事件相關的文件、記錄、檔案、操作規程、技術資料等。4.數據分析：對事件發生過程中的相關數據進行分析，如設備運行數據、監測數據、檢驗數據等。5.專家咨詢：對于復雜的重大不安全事件，可邀請相關領域的專家進行咨詢，提供技術支持和專業意見。

（四）原因分析1.調查組應從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不利因素、管理上的漏洞等方面對重大不安全事件進行全面、深入的原因分析。2.人的不安全行為包括違反操作規程、違規作業、未正確佩戴勞動防護用品等；物的不安全狀態包括設備設施故障、防護裝置缺失或損壞、原材料不符合要求等；環境的不利因素包括作業環境惡劣、通風不良、照明不足等；管理上的漏洞包括安全管理制度不完善、安全責任不落實、安全培訓不到位、安全檢查不及時等。3.在原因分析過程中，應運用科學的方法和工具，如因果圖、故障樹分析等，找出導致事件發生的直接原因和間接原因。

（五）責任認定1.根據事件原因分析結果，調查組應對事件相關責任單位和責任人進行責任認定。2.責任認定應依據相關法律法規、公司規章制度以及事件中各責任主體的行為與事件發生之間的因果關系進行。3.責任分為直接責任、主要責任、重要責任和次要責任。直接責任指直接導致事件發生的人員或單位的責任；主要責任指對事件發生起主要作用的人員或單位的責任；重要責任指對事件發生起重要作用的人員或單位的責任；次要責任指對事件發生起次要作用的人員或單位的責任。

五、處理措施（一）應急處置1.重大不安全事件發生后，公司應立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作，迅速搶救受傷人員，控制事態發展，減少損失。2.在應急處置過程中，應嚴格按照應急預案的要求，采取有效的措施，如滅火、疏散、急救、搶險等，確保應急救援工作的順利進行。

（二）現場保護1.事件發生后，應及時對事件現場進行保護，防止現場證據被破壞或丟失。2.未經調查組同意，任何單位和個人不得擅自進入事件現場或移動現場物品。

（三）責任追究1.根據事件責任認定結果，對事件相關責任單位和責任人進行嚴肅的責任追究。2.責任追究方式包括但不限于警告、罰款、降職、撤職、辭退等，觸犯法律的，依法移送司法機關處理。3.對因重大不安全事件給公司造成經濟損失的責任單位和責任人，應依法承擔相應的賠償責任。

（四）整改措施1.針對重大不安全事件的原因分析結果，由安全管理部門牽頭，組織相關部門制定切實可行的整改措施。2.整改措施應明確整改目標、整改內容、整改責任人、整改期限等，并確保整改措施具有可操作性和有效性。3.整改措施實施后，應由安全管理部門組織相關部門進行驗收，確保整改工作達到預期效果。

六、報告撰寫與存檔（一）報告撰寫1.事件調查結束后，調查組應及時撰寫重大不安全事件分析報告。2.分析報告應內容完整、條理清晰、邏輯嚴謹，包括事件概述、調查經過、原因分析、責任認定、處理措施、整改建議等部分。3.分析報告應附上相關證據材料，如現場勘查記錄、詢問筆錄、檢驗報告、技術分析報告等。

（二）報告審核與批準1.重大不安全事件分析報告撰寫完成后，應提交安全管理部門審核。2.安全管理部門審核通過后，報公司領導批準。3.經公司領導批準后的分析報告作為處理重大不安全事件的重要依據。

（三）報告存檔1.重大不安全事件分析報告批準后，應按照公司檔案管理規定進行存檔。2.存檔內容包括分析報告原件、相關證據材料、審核審批記錄等。3.重大不安全事件分析報告應長期保存，以便日后查閱和參考。

七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門應定期組織員工開展重大不安全事件防范知識培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。2.培訓內容應包括重大不安全事件的類型、危害、預防措施、應急處置方法等。3.培訓方式可采用集中授課、現場演示、案例分析等多種形式，確保培訓效果。

（二）演練1.公司應定期組織重大不安全事件應急演練，檢驗和完善應急預案的可行性和有效性。2.演練內容應包括火災、爆炸、中毒、觸電等各類重大不安全事件的應急處置。3.演練結束后，應及時對演練效果進行評估，針對演練中存在的問題，對應急預案進行修訂和完善。

八、持續改進（一）定期回顧1.安全管理部門應定期對重大不安全事件分析報告制度的執行情況進行回顧，總結經驗教訓，發現存在的問題。2.回顧內容包括事件調查處理的及時性、準確性、公正性，整改措施的落實情況，培訓與演練的效果等。

（二）改進措施1.根據定期回顧結果，針對存在的問題，制定相應的改進措施，不斷完善重大不安全事件分析報告制度。2.改進措施應明確改進目標、改進內容、責任部門、完成期限等