專項資金管理制度?一、總則1.目的為了加強專項資金管理，提高專項資金使用效益，確保專項資金安全、規范、高效運行，根據國家有關法律法規和財務制度，結合本單位實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位所有專項資金的管理，包括財政專項資金、上級補助專項資金、社會捐贈專項資金等。3.基本原則專款專用原則：專項資金必須按照規定的用途使用，不得挪作他用。單獨核算原則：專項資金應單獨建賬、單獨核算，確保資金使用情況清晰可查。效益優先原則：注重專項資金的使用效益，提高資金使用的經濟性、效率性和效果性。公開透明原則：專項資金的使用情況應定期公開，接受社會監督。

二、專項資金的申報與審批1.項目申報各部門根據本單位發展規劃和工作重點，結合實際情況，提出專項資金項目申請。項目申請應包括項目名稱、項目背景、項目目標、項目內容、項目實施計劃、項目預算等內容，并提供相關證明材料。2.項目審核財務部門對項目申報材料進行形式審核，重點審核申報材料的完整性、合規性和準確性。業務部門對項目申報材料進行實質性審核，重點審核項目的必要性、可行性和合理性。審計部門對重大項目申報材料進行審計，重點審核項目的真實性、合法性和效益性。3.項目審批財務部門、業務部門和審計部門審核通過后，將項目申報材料提交單位領導審批。單位領導根據審核意見和單位實際情況，對項目進行審批。審批通過的項目，列入專項資金項目庫，并下達項目預算。

三、專項資金的預算管理1.預算編制專項資金預算應根據項目實施計劃和資金需求情況，按照國家有關規定和本單位財務管理制度進行編制。預算編制應遵循"量入為出、收支平衡"的原則，確保預算的科學性、合理性和可行性。2.預算審批專項資金預算編制完成后，應提交單位領導審批。審批通過的預算，作為專項資金使用和管理的依據。3.預算執行各部門應嚴格按照批準的專項資金預算執行，不得擅自調整預算。如因特殊情況需要調整預算的，應按照規定的程序報經單位領導審批。4.預算監督財務部門應定期對專項資金預算執行情況進行監督檢查，及時發現和解決預算執行中存在的問題。審計部門應對專項資金預算執行情況進行審計，確保預算執行的合規性和效益性。

四、專項資金的使用管理1.資金撥付專項資金應按照項目實施進度和合同約定及時撥付。資金撥付前，業務部門應提供項目進度報告、資金使用計劃、發票等相關證明材料，經財務部門審核后，報單位領導審批。2.資金使用專項資金必須按照規定的用途使用，不得用于與項目無關的支出。專項資金使用應嚴格執行國家有關法律法規和財務制度，確保資金使用的合規性和安全性。專項資金使用應實行報賬制，由業務部門按照規定的程序和要求填寫報賬憑證，經財務部門審核后，報單位領導審批。3.資金核算專項資金應單獨建賬、單獨核算，按照國家有關會計制度和財務制度進行賬務處理。財務部門應定期對專項資金使用情況進行會計核算，編制財務報表，如實反映專項資金的收支情況。4.資金監督各部門應加強對專項資金使用情況的監督檢查，確保資金使用安全、規范、高效。財務部門應定期對專項資金使用情況進行內部審計，及時發現和糾正存在的問題。審計部門應對專項資金使用情況進行專項審計，確保資金使用的真實性、合法性和效益性。

五、專項資金的驗收與決算1.項目驗收項目完成后，業務部門應及時組織項目驗收。驗收內容包括項目目標完成情況、項目內容實施情況、項目資金使用情況等。項目驗收應按照規定的程序和要求進行，驗收合格的項目，出具驗收報告。驗收不合格的項目，應責令限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的專項資金。2.項目決算項目完成后，業務部門應及時編制項目決算報告。決算報告應包括項目概況、項目實施情況、項目資金使用情況、項目效益情況等內容。項目決算報告應經財務部門審核后，報單位領導審批。審批通過的項目決算報告，作為專項資金管理的重要依據。

六、專項資金的績效評價1.績效目標設定在專項資金申報時，應同時設定績效目標。績效目標應明確、具體、可衡量，包括項目產出目標、項目效益目標等。2.績效評價實施財務部門會同業務部門按照規定的程序和方法，對專項資金績效目標完成情況進行評價。評價內容包括項目目標完成情況、項目實施效果、項目資金使用效益等。績效評價應采用定量與定性相結合的方法，通過收集相關數據和資料，進行分析和評價，形成績效評價報告。3.績效評價結果應用績效評價結果作為專項資金預算安排、項目調整、資金撥付等的重要依據。對績效評價結果好的項目，在以后年度專項資金安排中給予優先考慮；對績效評價結果差的項目，減少或取消以后年度專項資金安排。

七、專項資金的風險管理1.風險識別財務部門會同業務部門對專項資金管理過程中可能存在的風險進行識別，包括政策風險、市場風險、管理風險、財務風險等。2.風險評估對識別出的風險進行評估，分析風險發生的可能性和影響程度。3.風險應對根據風險評估結果，制定相應的風險應對措施，包括風險規避、風險降低、風險轉移、風險接受等。4.風險監控對專項資金管理過程中的風險進行實時監控，及時發現和處理風險事件，確保專項資金安全、規范、高效運行。

八、專項資金的信息公開1.公開內容專項資金的管理辦法、申報指南、分配結果、使用情況、績效評價結果等信息應及時公開。2.公開方式專項資金信息應通過本單位官方網站、政務公開欄等方式進行公開，接受社會監督。3.公開時間專項資金信息應在規定的時間內公開，確保信息的及時性和準確性。

九、專項資金的責任追究1.責任追究情形有下列情形之一的，應當追究相關部門和人員的責任：擅自調整專項資金用途的；截留、挪用專項資金的；虛報、冒領專項資金的；因管理不善導致專項資金損失浪費的；其他違反專項資金管理規定的行為。2.責任追究方式對違反專項資金管理規定的部門和人員，視情節輕重，給予批評教育、責令改正、追回資金、暫停項目撥款、