衛生應急工作制度和崗位職責?一、總則1.目的為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害，規范衛生應急工作流程，提高應對突發公共衛生事件的能力，保障公眾身體健康和生命安全，特制定本工作制度和崗位職責。2.適用范圍本制度適用于本單位在應對各類突發公共衛生事件時的應急處置工作，包括但不限于傳染病疫情、食物中毒、職業中毒、自然災害等引發的公共衛生問題。3.工作原則遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，快速、有效地應對突發公共衛生事件。

二、衛生應急工作制度

（一）應急組織機構及職責1.應急指揮中心成立以單位主要領導為組長的衛生應急指揮中心，負責全面領導和指揮衛生應急工作。其主要職責包括：-制定和修訂衛生應急預案；-組織協調應急處置工作，下達應急處置指令；-協調解決應急處置工作中的重大問題；-向上級主管部門和相關政府部門報告應急處置情況。2.應急辦公室作為應急指揮中心的日常辦事機構，設在單位的相關職能部門。負責衛生應急工作的組織、協調、聯絡和信息收集、匯總、上報等工作。其主要職責包括：-負責與各應急工作小組的溝通協調，傳達應急指揮中心的指令；-收集、整理、分析和報告突發公共衛生事件的相關信息；-組織開展應急培訓和演練；-負責應急物資的儲備、管理和調配；-完成應急指揮中心交辦的其他工作。3.應急工作小組根據應急處置工作的需要，設立若干應急工作小組，包括現場處置組、流行病學調查組、醫療救治組、后勤保障組、信息宣傳組等。各小組職責明確，分工協作，共同完成應急處置任務。-現場處置組：負責現場的緊急救援、衛生防護、環境消毒等工作，控制事件的擴散蔓延。-流行病學調查組：負責對突發公共衛生事件進行流行病學調查，查明事件的原因、傳播途徑、影響范圍等，為制定防控措施提供科學依據。-醫療救治組：負責對患者進行診斷、治療和救治，確保患者得到及時有效的醫療服務。-后勤保障組：負責應急物資的采購、儲備、運輸和供應，保障應急處置工作的物資需求；負責應急期間的生活保障、交通保障等工作。-信息宣傳組：負責收集、整理和發布應急處置工作的相關信息，及時回應社會關切，正確引導輿論；開展衛生應急知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識和能力。

（二）監測與預警1.監測建立健全突發公共衛生事件監測體系，開展傳染病疫情、突發公共衛生事件相關信息、食品衛生、環境衛生、職業衛生等監測工作。-明確監測機構、監測人員的職責，規范監測方法和流程。-加強監測數據的收集、整理、分析和報告工作，確保監測數據的準確性和及時性。-定期對監測數據進行綜合分析，評估突發公共衛生事件的發生趨勢，及時發現潛在的風險因素。2.預警根據監測結果和風險評估情況，建立突發公共衛生事件預警機制。-制定預警指標和標準，明確預警級別。預警級別一般分為一級（特別重大）、二級（重大）、三級（較大）和四級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。-當監測數據達到預警指標時，及時發布預警信息。預警信息應包括事件的類別、預警級別、可能影響的范圍、應采取的措施等內容。-密切關注預警事件的發展動態，及時調整預警級別和應對措施。

（三）應急響應1.事件報告-任何單位和個人發現突發公共衛生事件后，應在規定時間內及時向本單位報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、涉及人數、主要癥狀、可能的原因等。-本單位接到報告后，應立即核實情況，并在規定時間內向上級主管部門和當地衛生行政部門報告。報告應采用書面報告和電話報告相結合的方式，確保信息的準確傳遞。2.響應啟動根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍等因素，由應急指揮中心決定啟動相應級別的應急響應。-一級應急響應：由國務院衛生行政部門組織實施，全國范圍內采取緊急防控措施。-二級應急響應：由省級衛生行政部門組織實施，全省范圍內采取緊急防控措施。-三級應急響應：由市級衛生行政部門組織實施，全市范圍內采取緊急防控措施。-四級應急響應：由縣級衛生行政部門組織實施，全縣范圍內采取緊急防控措施。3.應急處置措施-現場處置：現場處置組迅速趕赴現場，開展緊急救援、衛生防護、環境消毒等工作，控制事件的擴散蔓延。-流行病學調查：流行病學調查組及時開展調查，查明事件的原因、傳播途徑、影響范圍等，為制定防控措施提供科學依據。-醫療救治：醫療救治組對患者進行診斷、治療和救治，確保患者得到及時有效的醫療服務。根據患者的病情，合理安排救治力量，必要時請求上級醫療機構的支援。-防控措施：根據流行病學調查結果，制定并實施針對性的防控措施，如隔離患者、追蹤密切接觸者、加強食品衛生監管、開展環境衛生整治、加強健康教育等，防止事件的進一步擴散。-信息發布：信息宣傳組及時收集、整理和發布應急處置工作的相關信息，回應社會關切，正確引導輿論。信息發布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，避免不實信息的傳播。

（四）應急終止1.終止條件突發公共衛生事件得到有效控制，危害因素消除，患者病情穩定或治愈，無新的病例出現，由應急指揮中心組織專家進行評估，認為符合應急終止條件時，可宣布應急終止。2.終止程序由應急指揮中心提出應急終止建議，報上級主管部門批準后實施。應急終止后，應對應急處置工作進行總結評估，分析事件發生的原因、處置過程中的經驗教訓，提出改進措施和建議。

（五）培訓與演練1.培訓-制定衛生應急培訓計劃，定期組織開展應急培訓工作。培訓內容包括應急法律法規、應急預案、應急處置技術、個人防護知識等。-培訓對象包括單位全體工作人員、應急工作小組成員、相關專業技術人員等。培訓方式可采用集中授課、現場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。-建立培訓檔案，記錄培訓內容、培訓時間、培訓人員等信息，對培訓效果進行考核評估，確保培訓質量。2.演練-制定衛生應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容應包括各類突發公共衛生事件的應急處置流程、各應急工作小組的協同配合等。-演練頻率根據實際情況確定，一般每年不少于一次。演練可采用桌面演練、實戰演練等多種形式，檢驗和提高應急處置能力。-演練結束后，對應急演練進行總結評估，分析演練過程中存在的問題，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案和應急處置機制。

（六）物資儲備與管理1.物資儲備-建立健全應急物資儲備制度，明確應急物資的儲備種類、數量、規格等標準。應急物資應包括防護用品、消毒藥品、醫療器械、救治設備、生活物資等。-根據應急物資的儲備標準，定期采購和補充應急物資，確保應急物資的充足儲備。-對應急物資進行分類存放，建立物資臺賬，記錄物資的名稱、數量、規格、采購時間、有效期等信息，實行專人管理。2.物資管理-制定應急物資管理制度，規范應急物資的采購、驗收、儲存、發放、使用、回收等流程。-定期對應急物資進行檢查、維護和保養，確保物資的性能完好，質量可靠。-對應急物資的使用情況進行記錄，及時補充消耗的物資，確保應急物資的正常供應。-在應急處置結束后，對應急物資進行清理和盤點，對應急物資的損耗情況進行評估，及時調整物資儲備計劃。

（七）信息管理1.信息收集-建立突發公共衛生事件信息收集網絡，明確信息收集的渠道、方式和責任人。信息收集渠道包括醫療機構報告、疾病預防控制機構監測、相關部門通報、公眾舉報等。-信息收集人員應及時、準確地收集突發公共衛生事件的相關信息，包括事件發生的時間、地點、涉及人數、主要癥狀、可能的原因、已采取的措施等。-對收集到的信息進行初步核實和整理，確保信息的真實性和完整性。2.信息報告-信息收集人員應按照規定的時間和程序，將突發公共衛生事件的相關信息及時報告給應急辦公室。-應急辦公室對收到的信息進行審核和匯總，在規定時間內向上級主管部門和當地衛生行政部門報告。報告應采用書面報告和電話報告相結合的方式，確保信息的準確傳遞。-建立信息報告檔案，記錄信息報告的時間、內容、報告人等信息，以便查詢和追溯。3.信息發布-信息宣傳組負責突發公共衛生事件的信息發布工作。信息發布應遵循及時、準確、客觀、全面的原則，正確引導輿論。-信息發布內容應經過嚴格審核，確保信息的真實性和可靠性。信息發布渠道包括官方網站、新聞發布會、媒體報道等。-密切關注社會輿論動態，及時回應社會關切，解答公眾疑問，避免不實信息的傳播。

三、衛生應急崗位職責

（一）應急指揮中心職責1.組長-全面負責衛生應急工作的領導和指揮，制定衛生應急工作方針和策略。-組織協調各方面的資源，確保應急處置工作的順利進行。-及時向上級主管部門和相關政府部門報告應急處置情況，協調解決應急處置工作中的重大問題。2.副組長-協助組長開展衛生應急工作，負責具體的組織協調和指揮工作。-按照組長的指令，組織實施各項應急處置措施，確保應急處置工作的有效開展。-負責與各應急工作小組的溝通協調，及時掌握應急處置工作的進展情況，向組長匯報。

（二）應急辦公室職責1.主任-負責應急辦公室的全面工作，組織協調衛生應急工作的日常事務。-制定和修訂衛生應急預案，組織開展應急培訓和演練。-收集、整理、分析和報告突發公共衛生事件的相關信息，傳達應急指揮中心的指令。-負責應急物資的儲備、管理和調配，保障應急處置工作的物資需求。-完成應急指揮中心交辦的其他工作。2.工作人員-協助主任開展應急辦公室的日常工作，負責信息收集、整理、報告等具體工作。-與各應急工作小組保持密切聯系，傳達應急指揮中心的指令，協調解決工作中的問題。-負責應急培訓和演練的組織實施，記錄培訓和演練情況。-負責應急物資的管理工作，建立物資臺賬，定期檢查物資儲備情況。-完成應急辦公室交辦的其他工作。

（三）現場處置組職責1.組長-負責現場處置工作的組織指揮，制定現場處置方案。-組織協調現場救援、衛生防護、環境消毒等工作，控制事件的擴散蔓延。-及時向上級報告現場處置情況，根據現場情況調整處置措施。2.成員-按照現場處置方案，開展現場緊急救援工作，救助受傷人員。-負責現場的衛生防護工作，指導現場人員正確佩戴防護用品。-對現場環境進行消毒處理，防止病原體傳播。-協助流行病學調查組開展現場調查工作，提供相關信息和資料。

（四）流行病學調查組職責1.組長-負責流行病學調查工作的組織領導，制定調查方案。-組織協調調查人員開展調查工作，查明事件的原因、傳播途徑、影響范圍等。-對調查結果進行分析和評估，撰寫調查報告，為制定防控措施提供科學依據。-及時向上級報告調查進展情況和調查結果。2.成員-按照調查方案，開展現場調查工作，收集相關信息和資料。-對患者進行個案調查，了解患者的發病情況、接觸史、活動軌跡等。-追蹤密切接觸者，開展醫學觀察和流行病學調查。-協助其他應急工作小組開展工作，提供技術支持和建議。

（五）醫療救治組職責1.組長-負責醫療救治工作的組織指揮，制定醫療救治方案。-組織協調醫療救治力量，對患者進行診斷、治療和救治。-及時向上級報告患者的病情變化和救治情況，根據患者的病情調整救治措施。-指導醫療救治人員做好醫院感染防控工作，防止交叉感染。2.成員-按照醫療救治方案，對患者進行診斷、治療和護理。-負責患者的病情觀察和記錄，及時向上級報告患者的病情變化。-協助后勤保障組做好醫療物資的供應和調配工作，確保醫療救治工作的順利進行。-參與醫院感染防控工作，落實各項防控措施，防止交叉感染。

（六）后勤保障組職責1.組長-負責后勤保障工作的組織領導，制定后勤保障方案。-組織協調應急物資的采購、儲備、運輸和供應，保障應急處置工作的物資需求。-負責應急期間的生活保障、交通保障等工作，確保應急人員的生活需求和工作順利開展。-及時向上級報告后勤保障工作的進展情況和存在的問題，根據應急處置工作的需要調整保障措施。2.成員-按照后勤保障方案，負責應急物資的采購、驗收、儲存、發放等工作。-組織協調應急物資的運輸和供應，確保物資及時、準確地送達指定地點。-負責應急期間的生活保障工作，提供食品、飲用水、住宿等生活必需品。-協調交通部門，保障應急車輛的正常運行，確保應急人員和物資的及時調配。

（七）信息宣傳組職責1.組長-負責信息宣傳工作的組織領導，制定信息宣傳方案。-組織協調信息收集、整理和發布工作，及時回應社會關切，正確引導輿論。-開展衛生應急知識的宣傳教育，提高公眾的自我防護意識和能力。-及時向上級報告信息宣傳工作的進展情況和存在的問題，根據應急處置工作的需要調整宣傳策略。2.成員-按照信息宣傳方案，收集、整理和發布突發公共衛