信訪事件化解方案?一、引言信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，對于維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。當前，隨著社會轉(zhuǎn)型和利益格局的調(diào)整，信訪問題日益復(fù)雜多樣，給信訪工作帶來了新的挑戰(zhàn)。為有效化解各類信訪事件，維護社會穩(wěn)定，特制定本信訪事件化解方案。

二、信訪事件現(xiàn)狀分析（一）信訪事件類型1.民生保障類：主要涉及勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育住房等方面的問題，如拖欠工資、養(yǎng)老金待遇不合理、看病難看病貴、子女上學難等。2.涉法涉訴類：包括對司法判決不服、執(zhí)行難、涉法涉訴信訪案件終結(jié)后仍繼續(xù)上訪等問題。3.土地征收與房屋拆遷類：如征地補償標準低、拆遷安置不合理、拆遷過程中的暴力執(zhí)法等引發(fā)的信訪。4.環(huán)境污染與生態(tài)破壞類：群眾對企業(yè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為的投訴，要求解決環(huán)境問題、恢復(fù)生態(tài)原狀。5.企業(yè)改制與職工安置類：企業(yè)改制過程中職工身份置換、經(jīng)濟補償、社會保險接續(xù)等問題引發(fā)的信訪。

（二）信訪事件特點1.群體性：部分信訪事件涉及人數(shù)較多，容易形成集體上訪，給社會穩(wěn)定帶來較大壓力。2.復(fù)雜性：一些信訪問題涉及多個部門、多個領(lǐng)域，情況復(fù)雜，處理難度大。3.反復(fù)性：部分信訪群眾訴求長期得不到解決，容易產(chǎn)生不滿情緒，導(dǎo)致信訪事件反復(fù)發(fā)生。4.越級上訪：少數(shù)信訪群眾為了引起上級重視，采取越級上訪的方式，增加了信訪工作的協(xié)調(diào)難度。

（三）信訪事件產(chǎn)生的原因1.政策不完善：部分政策在制定和執(zhí)行過程中存在漏洞，導(dǎo)致群眾利益受損，引發(fā)信訪。2.工作不到位：個別部門和工作人員工作作風不實，對群眾反映的問題處理不及時、不公正，引起群眾不滿。3.利益訴求表達渠道不暢：群眾的合理訴求不能及時得到表達和解決，積累到一定程度引發(fā)信訪。4.群眾法治意識淡?。翰糠秩罕姴涣私夥煞ㄒ?guī)，不通過合法途徑解決問題，而是采取上訪等方式。

三、化解目標通過本方案的實施，力爭在[具體時間期限]內(nèi)，使信訪總量明顯下降，重復(fù)信訪和越級信訪得到有效控制，重點信訪問題得到妥善解決，群眾滿意度顯著提高，實現(xiàn)信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)，社會和諧穩(wěn)定。

四、化解原則（一）依法依規(guī)原則嚴格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定處理信訪問題，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

（二）屬地管理、分級負責原則落實屬地管理責任，按照信訪問題的性質(zhì)和級別，由相應(yīng)的地區(qū)和部門負責處理，做到誰主管、誰負責。

（三）以人為本原則把解決群眾實際問題作為信訪工作的出發(fā)點和落腳點，充分尊重群眾的合法權(quán)益，關(guān)心群眾疾苦，切實為群眾排憂解難。

（四）源頭治理原則加強對信訪問題的源頭預(yù)防和治理，從政策制定、決策程序、工作落實等環(huán)節(jié)入手，減少信訪問題的產(chǎn)生。

（五）綜合施策原則綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段，以及教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等方法，多管齊下解決信訪問題。

五、化解措施（一）加強信訪工作隊伍建設(shè)1.提高業(yè)務(wù)能力：定期組織信訪工作人員參加業(yè)務(wù)培訓，學習信訪法律法規(guī)、政策知識和處理信訪問題的技巧方法，提高業(yè)務(wù)水平。2.增強責任意識：加強對信訪工作人員的思想政治教育，增強責任意識和服務(wù)意識，認真對待群眾的每一封來信、每一次來訪。3.建立考核機制：建立健全信訪工作考核機制，將信訪工作績效與工作人員的獎懲掛鉤，激勵工作人員積極主動做好信訪工作。

（二）暢通群眾利益訴求表達渠道1.完善信訪接待制度：進一步規(guī)范信訪接待流程，熱情接待來訪群眾，認真傾聽群眾訴求，做好記錄和解釋工作。2.拓寬信訪渠道：除傳統(tǒng)的書信、走訪、電話等信訪渠道外，積極推廣網(wǎng)上信訪、微信信訪等新型信訪方式，方便群眾表達訴求。3.建立領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度：定期安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，面對面聽取群眾意見，協(xié)調(diào)解決信訪問題，推動信訪工作重心下移。

（三）加強信訪問題排查化解1.定期排查：建立信訪問題定期排查制度，每月對本地區(qū)、本部門的信訪情況進行一次全面排查，及時發(fā)現(xiàn)潛在的信訪問題。2.重點排查：針對重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題，開展專項排查，深入了解情況，分析問題原因，制定針對性的化解措施。3.及時化解：對排查出來的信訪問題，按照"一案一策"的原則，明確責任主體、化解措施和化解時限，及時進行化解，做到小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。

（四）強化政策宣傳解釋1.廣泛宣傳：通過多種形式，廣泛宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，提高群眾的政策知曉率和法治意識。2.深入解讀：對涉及群眾切身利益的重大政策，組織專門力量進行深入解讀，解答群眾疑問，消除群眾誤解。3.主動公開：及時公開政策制定、執(zhí)行過程和結(jié)果，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強政策的透明度和公信力。

（五）加強部門協(xié)同配合1.建立聯(lián)席會議制度：成立信訪工作聯(lián)席會議，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門負責人參加，定期召開會議，研究解決重大信訪問題。2.明確職責分工：各部門按照職責分工，各司其職，密切配合，共同做好信訪問題的化解工作。對涉及多個部門的信訪問題，明確牽頭部門和協(xié)辦部門，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。3.信息共享：建立信訪信息共享平臺，各部門及時通報信訪工作情況，實現(xiàn)信息互通、資源共享，提高信訪工作效率。

（六）依法處理違法信訪行為1.加強法治宣傳：通過多種渠道，廣泛宣傳信訪法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法有序信訪，自覺維護信訪秩序。2.規(guī)范信訪秩序：對信訪活動中的違法違規(guī)行為，依法予以制止和糾正，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。3.打擊違法信訪：對以信訪為名進行的違法犯罪活動，堅決依法予以打擊，維護社會穩(wěn)定。

六、化解流程（一）信訪受理1.登記：對群眾來信、來訪、網(wǎng)上信訪等進行詳細登記，包括信訪人基本信息、信訪事項、訴求內(nèi)容等。2.分類：根據(jù)信訪事項的性質(zhì)、類別，進行分類整理，確定承辦單位和辦理期限。

（二）調(diào)查核實1.交辦：將信訪事項交辦給承辦單位，明確承辦要求和辦理期限。2.核實：承辦單位對信訪事項進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料，查明事實真相。

（三）處理答復(fù)1.提出處理意見：承辦單位根據(jù)調(diào)查核實情況，提出處理意見，經(jīng)單位負責人審核后報信訪工作機構(gòu)。2.答復(fù)信訪人：信訪工作機構(gòu)對處理意見進行審核，符合要求的及時答復(fù)信訪人。答復(fù)內(nèi)容要明確、具體、有針對性，告知信訪人處理結(jié)果和依據(jù)。

（四）復(fù)查復(fù)核1.復(fù)查：信訪人對處理意見不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)查。復(fù)查機關(guān)對信訪事項進行再次審查，作出復(fù)查意見。2.復(fù)核：信訪人對復(fù)查意見仍不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)核。復(fù)核機關(guān)對信訪事項進行最終審查，作出復(fù)核意見。復(fù)核意見為終結(jié)意見，信訪人應(yīng)當停訪息訴。

（五）跟蹤回訪1.定期回訪：對已化解的信訪事項，定期進行回訪，了解信訪人對處理結(jié)果的滿意度，跟蹤信訪問題是否再次出現(xiàn)。2.動態(tài)管理：根據(jù)回訪情況，對信訪事項進行動態(tài)管理，及時調(diào)整工作措施，確保信訪問題得到徹底解決。

七、保障機制（一）組織保障成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責信訪工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各部門要成立相應(yīng)的信訪工作機構(gòu)，明確專人負責信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

（二）經(jīng)費保障將信訪工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障信訪工作正常開展。加大對信訪問題排查化解、政策宣傳解釋、教育培訓等方面的經(jīng)費投入，確保信訪工作順利進行。

（三）監(jiān)督考核保障建立信訪工作監(jiān)督考核機制，加強對各部門信訪工作的監(jiān)督檢查。對信訪工作成績突出的部門和個人進行表彰獎勵，對工作不力、造成嚴重后果的進行問責。定期對信訪工作情況進行通報，推動信訪工作不斷取得新成效。

八、結(jié)語信訪工作關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定