網格化監測預警系統運營服務規范DailyMaintenanceofAmbientAirContinuousAutomaticMonitoringSysT/LNEMA027—2024一、范圍 1二、規范性引用文件 1三、術語和定義 1（一）網格化監測預警系統 1（二）運營服務機構 1（三）認證 1四、認證模式 1五、認證要求 1（一）基本要求 1（二）技術要求 2（三）服務要求 3六、認證程序 4（一）認證申請 4（二）文件審查 4（三）現場審查 5（四）產品檢驗 5（五）認證決定 5（六）頒發證書和標志 6七、認證證書和標志 6（一）認證證書 6（二）認證標志 7八、監督管理 7（一）監督檢查 7（二）認證暫停和撤銷 7（三）認證恢復 82T/LNEMA027—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本標準的某些內容可能涉及專利。本標準的發布機構不承擔識別專利的責任。本標準規定了網格化監測預警系統運營服務認證的術語和定義、認證模式、認證要求、認證程序、認證證書和標志、監督管理等內容。本文件由遼寧省環境監測協會提出。本文件由遼寧省環境監測協會歸口。本標準起草單位：遼寧省水資源管理和生態環保產業集團、遼寧省生態環境監測中心、遼寧中巖環保科技有限公司、沈陽市中正檢測技術有限公司、中科院沈陽計算技術研究所有限公司、遼寧省生態環境事務服務中心、遼寧省生態環境廳、遼寧省生態環境保護科技中心、朝陽市生態環境局朝陽縣分局、遼寧省沈陽生態環境監測中心、遼寧省鞍山生態環境監測中心，遼陽市生態環境局，遼寧省鐵嶺生態環境監測中心，遼寧省營口生態環境監測中心，錦州市生態環境保護中心，朝陽彤天環保發展有限公司、北票北煤機動車檢測有限公司、遼寧省生態環境事務服務中心、安徽省環境檢測行業協會、浙江省生態環境監測協會、海南省生態環境監測協會、重慶市生態環境監測協會、陜西省生態環境保護監測行業協會、云南省社會環境監測行業協會、湖南省環境檢測行業協會、甘肅省環境監測協會、山西省環境檢測行業協會、福建省環境監測行業協會等。本標準主要起草人：王陽、劉首正、白玉花、趙璐璐、張立明、史洪禎、呂博綸、孫書晶、王寧，周曉磊，祁柏林、馬芮、李崇、汪琛棋、張巍嵬、吳文妹、劉冰、馬成、王佳楠，張霄，孫學斌，王帥、馮曉宇、陳振宇、徐鵬、宋闖、于寧、韓朝陽、魏長生、康健、趙亮、王金超、牛俊、林燕、唐惠蕓、趙皓坤、趙維博、李沛、張植平、張衛紅、石宇。1T/LNEMA027—2024一、范圍本標準規定了網格化監測預警系統運營服務認證的術語和定義、認證模式、認證要求、認證程序、認證證書和標志、監督管理等內容。本標準適用于對網格化監測預警系統運營服務機構的認證活動。二、規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T27065合格評定產品、過程和服務認證機構要求GB/T38221環境保護設施運營組織服務評價技術要求T/CAEPI2環境保護設施運營單位運營服務能力要求三、術語和定義（一）網格化監測預警系統網格化監測預警系統是指通過在一定區域內設置多個監測點位，對大氣、水、土壤等環境要素進行實時監測，并利用數據分析和預警模型，實現對環境質量的動態監測和預警的系統。（二）運營服務機構運營服務機構是指依法設立，具備相應的技術能力和資質，為網格化監測預警系統提供運營服務的機構。（三）認證認證是指由認證機構證明運營服務機構符合相關技術規范和標準要求的合格評定活動。四、認證模式網格化監測預警系統運營服務認證采用第三方認證模式，即由獨立于運營服務機構和委托方的認證機構對運營服務機構進行認證。五、認證要求（一）基本要求1.運營服務機構應依法設立，具有獨立法人資格。①依法設立意味著運營服務機構應按照國家法律法規的要求進行注冊登記，取得合法的營業執照等相關證件。2T/LNEMA027—2024②具有獨立法人資格確保運營服務機構能夠獨立承擔民事責任，在法律上具有明確的權利和義務。2.運營服務機構應具有固定的辦公場所和必要的設施設備。①固定的辦公場所為運營服務機構的日常運營提供了穩定的工作環境，便于管理和溝通。②必要的設施設備包括但不限于辦公設備、通訊設備、監測設備、維修工具等，以滿足網格化監測預警系統運營服務的需求。3.運營服務機構應具有健全的組織機構和管理制度。①健全的組織機構包括合理的部門設置、明確的崗位職責和有效的協調機制，以確保運營服務機構的高效運作。②管理制度應涵蓋人力資源管理、財務管理、質量管理、安全管理等方面，確保各項工作有章可循。4.運營服務機構應具有良好的信譽和業績，無不良記錄。①良好的信譽是運營服務機構在市場中的重要資產，體現了其在商業活動中的誠信和可靠性。②業績是運營服務機構能力的重要體現，包括過去承接的網格化監測預警系統運營服務項目的數量、質量和客戶滿意度等。無不良記錄則表明運營服務機構在經營過程中沒有違法違規行為或重大質量問題。1.運營服務機構應具備相應的技術能力，包括但不限于系統設計、設備安裝調試、數據采集與傳輸、數據分析與處理、預警預報等方面的技術能力。①系統設計能力要求運營服務機構能夠根據委托方的需求和實際情況，設計出合理的網格化監測預警系統方案，包括監測點位布局、設備選型、數據傳輸方式、預警模型建立等。②設備安裝調試能力要求運營服務機構能夠熟練安裝和調試各種監測設備，確保設備正常運行，數據準確可靠。③數據采集與傳輸能力要求運營服務機構能夠及時、準確地采集監測數據，并通過可靠的傳輸方式將數據傳輸到數據中心或委托方指定的地點。④數據分析與處理能力要求運營服務機構能夠運用專業的數據分析軟件和方法，對采集到的監測數據進行分析和處理，提取有價值的信息，為環境管理決策提供依據。⑤預警預報能力要求運營服務機構能夠建立有效的預警模型，及時發現環境質量異常情況，并發出準確的預警信息，提醒相關部門采取應對措施。2.運營服務機構應配備專業的技術人員，技術人員應具備相應的專業知識和技能，能夠熟練操作和維護網格化監測預警系統。3T/LNEMA027—2024①專業的技術人員是運營服務機構提供高質量運營服務的關鍵。技術人員應包括系統工程師、監測工程師、數據分析工程師、軟件工程師等不同專業領域的人員。②技術人員應具備相應的專業知識，包括環境科學、電子信息、計算機科學等方面的知識，熟悉網格化監測預警系統的原理、結構和操作方法。③技術人員應具備相應的技能，包括設備安裝調試技能、數據采集與傳輸技能、數據分析與處理技能、軟件編程技能等，能夠熟練操作和維護網格化監測預警系統。3.運營服務機構應建立完善的質量管理體系，確保運營服務質量符合相關技術規范和標準要求。①質量管理體系是運營服務機構保證服務質量的重要手段。質量管理體系應包括質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件、作業指導書等文件，涵蓋運營服務的各個環節。②質量管理體系應明確質量責任，建立質量控制流程，加強對運營服務過程的監督和檢查，確保服務質量符合相關技術規范和標準要求。③運營服務機構應定期對質量管理體系進行審核和改進，不斷提高質量管理水平。4.運營服務機構應具備應急響應能力，能夠及時處理系統故障和突發事件。①應急響應能力是運營服務機構在面對系統故障和突發事件時的快速反應能力。運營服務機構應制定應急預案，明確應急響應流程和責任分工。②運營服務機構應配備必要的應急設備和物資，如備用設備、維修工具、通訊設備等，以便在發生故障和突發事件時能夠及時進行處理。③運營服務機構應定期進行應急演練，提高應急響應能力和處理水平。（三）服務要求1.運營服務機構應按照合同約定，為委托方提供優質、高效的運營服務。①合同是運營服務機構與委托方之間的法律文件，明確了雙方的權利和義務。運營服務機構應嚴格按照合同約定的服務內容、服務標準和服務期限，為委托方提供運營服務。②優質的運營服務要求運營服務機構在服務過程中，始終以客戶為中心，注重服務質量和客戶滿意度。高效的運營服務要求運營服務機構能夠在規定的時間內完成各項服務任務，提高工作效率。2.運營服務機構應建立健全客戶服務體系，及時響應委托方的需求和投訴，不斷提高客戶滿意度。①客戶服務體系是運營服務機構與委托方溝通和交流的重要渠道。運營服務機構應建立健全客戶服務體系，包括客戶服務熱線、在線客服、客戶投訴處理機制等，及時響應委托方的需求和投訴。4T/LNEMA027—2024②運營服務機構應定期對客戶進行滿意度調查，了解客戶的需求和意見，不斷改進服務質量，提高客戶滿意度。3.運營服務機構應定期向委托方提交運營服務報告，報告內容應真實、準確、完整。①運營服務報告是運營服務機構向委托方匯報工作進展和服務質量的重要文件。運營服務報告應包括監測數據統計分析、系統運行情況、故障處理情況、服務質量評價等內容。②運營服務報告應真實、準確、完整地反映運營服務的實際情況，不得虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。六、認證程序（一）認證申請1.運營服務機構向認證機構提出認證申請，并提交相關證明材料。①認證申請應采用書面形式，包括認證申請表、運營服務機構簡介、技術能力說明、質量管理體系文件、業績證明材料等。②相關證明材料應真實、有效、完整，能夠證明運營服務機構符合認證要求。2.認證機構對申請材料進行審查，確定是否受理認證申請。①認證機構應在收到申請材料后的規定時間內，對申請材料進行審查。審查內容包括申請材料的完整性、真實性、有效性等。②如果申請材料不符合要求，認證機構應通知運營服務機構在規定的時間內補充或修改申請材料。如果申請材料符合要求，認證機構應受理認證申請，并向運營服務機構發出受理通知書。1.認證機構對運營服務機構提交的質量管理體系文件、技術文件等進行審查，確定其是否符合相關技術規范和標準要求。①質量管理體系文件審查包括質量方針、質量目標、質量手冊、程序文件、作業指導書等文件的審查，確保質量管理體系的完整性、有效性和適應性。②技術文件審查包括系統設計方案、設備安裝調試方案、數據采集與傳輸方案、數據分析與處理方案、預警預報方案等文件的審查，確保技術方案的合理性、可行性和先進性。2.認證機構對審查中發現的問題，要求運營服務機構進行整改。①認證機構應在文件審查結束后，向運營服務機構發出文件審查報告，指出審查中發現的問題和不足之處。5T/LNEMA027—2024②運營服務機構應在規定的時間內，對審查中發現的問題進行整改，并向認證機構提交整改報告。認證機構應對整改報告進行審查，確認整改是否有效。（三）現場審查1.認證機構對運營服務機構的辦公場所、設施設備、技術人員、質量管理體系等進行現場審查，確定其是否符合相關技術規范和標準要求。①現場審查應按照認證機構制定的現場審查計劃進行，審查內容包括辦公場所的環境和設施設備的配備情況，技術人員的數量、資質和技能水平，質量管理體系的運行情況等。②現場審查應采用觀察、詢問、查閱文件和記錄、抽樣檢測等方法，確保審查結果的真實性和可靠性。2.認證機構對審查中發現的問題，要求運營服務機構進行整改。①認證機構應在現場審查結束后，向運營服務機構發出現場審查報告，指出審查中發現的問題和不足之處。②運營服務機構應在規定的時間內，對審查中發現的問題進行整改，并向認證機構提交整改報告。認證機構應對整改報告進行審查，確認整改是否有效。1.認證機構對運營服務機構提供的網格化監測預警系統進行產品檢驗，確定其是否符合相關技術規范和標準要求。①產品檢驗應按照認證機構制定的產品檢驗計劃進行，檢驗內容包括系統的功能、性能、穩定性、可靠性等方面。②產品檢驗應采用抽樣檢測、現場測試、實驗室分析等方法，確保檢驗結果的真實性和可靠性。2.認證機構對檢驗中發現的問題，要求運營服務機構進行整改。①認證機構應在產品檢驗結束后，向運營服務機構發出產品檢驗報告，指出檢驗中發現的問題和不足之處。②運營服務機構應在規定的時間內，對檢驗中發現的問題進行整改，并向認證機構提交整改報告。認證機構應對整改報告進行審查，確認整改是否有效。（五）認證決定1.認證機構根據文件審查、現場審查和產品檢驗的結果，作出認證決定。①認證決定應綜合考慮文件審查、現場審查和產品檢驗的結果，以及運營服務機構的整改情況等因素。6T/LNEMA027—2024②認證決定包括認證通過、認證不通過和補充審查等。認證通過的運營服務機構將獲得認證證書和標志；認證不通過的運營服務機構，認證機構將告知其不通過的原因，并要求其進行整改后重新申請認證；需要補充審查的運營服務機構，認證機構將要求其在規定的時間內補充相關材料，進行補充審查。2.認證機構應在作出認證決定后的規定時間內，向運營服務機構頒發認證證書或發出認證不通過通知書。①認證證書應包括運營服務機構的名稱、地址、認證范圍、認證標準、認證日期、有效期等內容，認證證書應加蓋認證機構的公章。②認證不通過通知書應明確告知運營服務機構不通過的原因，并提出整改建議。（六）頒發證書和標志1.認證機構對認證通過的運營服務機構頒發認證證書和標志。①認證證書和標志是運營服務機構獲得認證的憑證，具有法律效力。認證證書應包括運營服務機構的名稱、地址、認證范圍、認證標準、認證日期、有效期等內容，認證證書應加蓋認證機構的公章。②認證標志應包括認證機構的名稱、標志圖案、認證編號等內容，認證標志應在認證證書有效期內使用，不得轉讓、冒用和偽造。2.認證機構應在頒發認證證書和標志后的規定時間內，將認證結果通報相關部門和社會公眾。①認證結果通報有助于提高認證的公信力和影響力，促進網格化監測預警系統運營服務市場的健康發展。認證機構應將認證結果通報相關部門，如環境保護部門、質量監督部門等，同時通過網站、報紙、雜志等媒體向社會公眾公布認證結果。七、認證證書和標志（一）認證證書1.認證證書應包括運營服務機構的名稱、地址、認證范圍、認證標準、認證日期、有效期等內容。①運營服務機構的名稱和地址是認證證書的基本信息，用于明確認證對象。②認證范圍應明確運營服務機構獲得認證的網格化監測預警系統的類型、規模和服務內容等。③認證標準是認證機構依據的技術規范和標準，用于衡量運營服務機構的能力和水平。④認證日期是認證機構作出認證決定的日期，標志著認證證書的生效時間。⑤有效期是認證證書的有效期限，一般為三年。在有效期內，運營服務機構應持續符合認證要求，否則認證證書將被暫停或撤銷。2.認證證書應加蓋認證機構的公章。7T/LNEMA027—2024①認證機構的公章是認證證書的合法性和權威性的象征，加蓋公章的認證證書具有法律效力。1.認證標志應包括認證機構的名稱、標志圖案、認證編號等內容。①認證機構的名稱是認證標志的重要組成部分，用于明確認證機構的身份。②標志圖案應具有獨特性和識別性，能夠體現網格化監測預警系統運營服務認證的特點和要求。③認證編號是認證標志的唯一標識，用于區分不同的認證證書。2.認證標志應在認證證書有效期內使用，不得轉讓、冒用和偽造。①認證標志的使用應受到嚴格的管理和監督，只有獲得認證的運營服務機構才能在認證證書有效期內使用認證標志。②轉讓、冒用和偽造認證標志是違法行為，將受到法律的制裁。八、監督管理（一）監督檢查1.認證機構應對獲得認證的運營服務機構進行定期監督檢查，確保其持續符合認證要求。①定期監督檢查是認證機構對獲得認證的運營服務機構進行后續管理的重要手段。認證機構應制定監督檢查計劃，明確監督檢查的內容、方法和時間安排。②監督檢查的內容包括運營服務機構的質量管理體系、技術能力、服務質量等方面，重點檢查運營服務機構是否持續符合認證要求。2.監督檢查的方式包括文件審查、現場審查、產品檢驗等。①文件審查是對運營服務機構的質量管理體系文件、技術文件等進行審查，確保文件的有效性和適應性。②現場審查是對運營服務機構的辦公場所、設施設備、技術人員、質量管理體系等進行實地檢查，確保運營服務機構的實際情況與認證要求相符。③產品檢驗是對