生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治方案第一章生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治方案概述

1.1背景分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了加強(qiáng)生產(chǎn)安全監(jiān)管，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，我國(guó)政府決定開(kāi)展生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

1.2目的意義

本次生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治方案的目的是通過(guò)全面排查整治生產(chǎn)安全隱患，提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

1.3工作目標(biāo)

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要目標(biāo)是：到2023年底，實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：

（1）生產(chǎn)安全事故總量明顯下降；

（2）較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效遏制；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)水平顯著提高。

1.4工作原則

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)遵循以下原則：

（1）堅(jiān)持以人民為中心，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

（2）堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，強(qiáng)化隱患排查治理；

（3）堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；

（4）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

1.5組織架構(gòu)

成立生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任分工，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

1.6實(shí)施步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分為以下幾個(gè)階段：

（1）動(dòng)員部署階段：各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要迅速行動(dòng)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，明確任務(wù)要求，全面啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

（2）排查整治階段：各級(jí)政府、有關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改治理，確保整改到位。

（3）總結(jié)驗(yàn)收階段：對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)取得的成果進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施。

（4）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)階段：總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

第二章隱患排查與評(píng)估

2.1排查范圍

本次生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治將對(duì)以下范圍進(jìn)行隱患排查：

（1）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；

（3）企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)與教育；

（4）企業(yè)安全生產(chǎn)投入；

（5）企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與救援能力；

（6）企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。

2.2排查方法

隱患排查將采取以下方法進(jìn)行：

（1）現(xiàn)場(chǎng)檢查：對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患；

（2）資料審查：對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)資料進(jìn)行審查，查找不足；

（3）問(wèn)卷調(diào)查：發(fā)放問(wèn)卷，了解企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知和意見(jiàn)；

（4）專家評(píng)估：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面評(píng)估。

2.3排查重點(diǎn)

隱患排查的重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（1）設(shè)備設(shè)施是否符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（2）安全防護(hù)設(shè)施是否完善；

（3）安全生產(chǎn)管理制度是否健全；

（4）員工安全培訓(xùn)是否到位；

（5）應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理；

（6）安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)。

2.4隱患評(píng)估

對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定整改措施：

（1）一般隱患：立即整改；

（2）較大隱患：限定時(shí)間整改，加強(qiáng)監(jiān)控；

（3）重大隱患：立即停產(chǎn)整改，報(bào)上級(jí)部門備案。

2.5隱患整改

根據(jù)隱患評(píng)估結(jié)果，企業(yè)要制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限，確保整改到位。整改完成后，需向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改情況，經(jīng)審核驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.6隱患排查與評(píng)估的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)要建立健全隱患排查與評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，定期開(kāi)展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，提高安全生產(chǎn)水平。

第三章整改治理與措施落實(shí)

3.1整改方案制定

針對(duì)排查出的安全隱患，企業(yè)必須制定詳細(xì)的整改方案，包括以下內(nèi)容：

（1）整改目標(biāo)：明確整改要達(dá)到的具體安全標(biāo)準(zhǔn)或要求；

（2）整改措施：具體描述將采取哪些措施來(lái)消除安全隱患；

（3）責(zé)任主體：指定整改責(zé)任人，明確責(zé)任人和部門的職責(zé)；

（4）整改時(shí)間表：制定整改的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和最終完成日期；

（5）整改資金預(yù)算：估算整改所需的資金，并確保資金來(lái)源；

（6）整改效果評(píng)估：確定整改效果的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)。

3.2整改措施實(shí)施

企業(yè)在實(shí)施整改措施時(shí)，應(yīng)確保以下方面：

（1）嚴(yán)格按照整改方案執(zhí)行，不得擅自改變方案內(nèi)容；

（2）整改過(guò)程中，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保整改質(zhì)量；

（3）整改過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的安全隱患，應(yīng)及時(shí)調(diào)整整改方案；

（4）整改措施的實(shí)施應(yīng)不影響企業(yè)的正常生產(chǎn)，確需停產(chǎn)的，應(yīng)提前報(bào)備；

（5）整改措施實(shí)施后，應(yīng)進(jìn)行效果驗(yàn)證，確保整改效果符合預(yù)期。

3.3整改監(jiān)督與檢查

整改過(guò)程中，各級(jí)政府和有關(guān)部門將進(jìn)行以下監(jiān)督與檢查：

（1）定期對(duì)整改進(jìn)展進(jìn)行檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

（2）對(duì)整改資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，確保專款專用；

（3）對(duì)整改責(zé)任人進(jìn)行考核，確保其履行職責(zé)；

（4）對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保安全隱患得到有效消除。

3.4整改驗(yàn)收與反饋

整改完成后，企業(yè)需向?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括：

（1）整改措施的實(shí)施情況；

（2）整改效果的評(píng)估報(bào)告；

（3）整改資金的合理使用情況；

（4）安全生產(chǎn)管理制度的完善情況。

驗(yàn)收合格后，專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)企業(yè)的整改情況進(jìn)行反饋，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議。

3.5整改信息記錄與報(bào)告

企業(yè)應(yīng)詳細(xì)記錄整改過(guò)程的相關(guān)信息，包括整改措施、整改進(jìn)度、整改效果等，并定期向上級(jí)部門報(bào)告整改情況。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立整改檔案，以便于今后的檢查和追溯。

3.6整改工作的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)將整改工作作為安全生產(chǎn)的一項(xiàng)常態(tài)化工作，持續(xù)改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)水平不斷提升。

第四章安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育

4.1培訓(xùn)計(jì)劃制定

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況和安全生產(chǎn)要求，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，包括以下內(nèi)容：

（1）培訓(xùn)目標(biāo)：明確培訓(xùn)的目的和預(yù)期效果；

（2）培訓(xùn)對(duì)象：確定需要接受培訓(xùn)的員工范圍；

（3）培訓(xùn)內(nèi)容：包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能等；

（4）培訓(xùn)形式：采用線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式；

（5）培訓(xùn)時(shí)間：合理安排培訓(xùn)時(shí)間，確保不影響正常生產(chǎn)；

（6）培訓(xùn)師資：選擇有經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)專家或內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行授課。

4.2培訓(xùn)實(shí)施與考核

企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)確保以下方面：

（1）按照培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，確保每位員工都能接受到相應(yīng)的培訓(xùn)；

（2）培訓(xùn)過(guò)程中，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高員工的安全操作技能；

（3）培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)行考核評(píng)估，確保培訓(xùn)效果；

（4）對(duì)考核合格的員工，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)；

（5）對(duì)考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，確保其達(dá)到培訓(xùn)要求。

4.3宣傳教育活動(dòng)

企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展以下安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)：

（1）安全生產(chǎn)月活動(dòng)：每年6月開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、展覽、競(jìng)賽等形式，提高員工安全意識(shí)；

（2）安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽：組織員工參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，檢驗(yàn)員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度；

（3）安全生產(chǎn)文化建設(shè)：通過(guò)懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄等方式，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍；

（4）安全生產(chǎn)培訓(xùn)課程：定期邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專家為員工授課，提高員工的安全生產(chǎn)知識(shí)水平。

4.4培訓(xùn)與宣傳教育的監(jiān)督與評(píng)估

各級(jí)政府和有關(guān)部門將對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育工作進(jìn)行以下監(jiān)督與評(píng)估：

（1）定期檢查企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施情況；

（2）評(píng)估培訓(xùn)效果，了解員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的掌握程度；

（3）對(duì)企業(yè)的宣傳教育活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，提出改進(jìn)建議；

（4）對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育工作進(jìn)行綜合評(píng)估，通報(bào)評(píng)估結(jié)果。

4.5培訓(xùn)與宣傳教育的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，根據(jù)實(shí)際情況和安全生產(chǎn)要求，不斷調(diào)整和完善培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

4.6培訓(xùn)與宣傳教育的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與培訓(xùn)與宣傳教育活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)激勵(lì)機(jī)制，提高員工的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能水平。

第五章安全生產(chǎn)投入與保障

5.1安全生產(chǎn)投入預(yù)算

企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，合理編制安全生產(chǎn)投入預(yù)算，包括以下內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用；

（2）安全生產(chǎn)培訓(xùn)與宣傳教育費(fèi)用；

（3）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用；

（4）安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)費(fèi)用；

（5）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用；

（6）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰費(fèi)用。

5.2安全生產(chǎn)投入保障

企業(yè)應(yīng)確保以下方面的安全生產(chǎn)投入保障：

（1）安全生產(chǎn)投入資金納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并確保專款專用；

（2）建立健全安全生產(chǎn)投入使用管理制度，明確資金使用流程和審批權(quán)限；

（3）對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金使用合理、合規(guī)；

（4）企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全生產(chǎn)事故。

5.3安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的管理，確保以下方面：

（1）按照國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備；

（2）定期對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；

（3）確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，對(duì)故障設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維修；

（4）建立安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的使用和維護(hù)情況。

5.4安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用

企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并合理使用，以下方面需重點(diǎn)關(guān)注：

（1）提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)用于安全生產(chǎn)的直接支出；

（2）安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用情況需定期向有關(guān)部門報(bào)告；

（3）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的內(nèi)部審計(jì)制度；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用效果進(jìn)行評(píng)估，確保費(fèi)用投入產(chǎn)生實(shí)際效益。

5.5安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，以下措施需得到有效執(zhí)行：

（1）定期開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；

（2）制定針對(duì)性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；

（3）建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。

5.6安全生產(chǎn)投入的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注安全生產(chǎn)投入的效果，以下方面需持續(xù)改進(jìn)：

（1）根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整安全生產(chǎn)投入預(yù)算；

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入資金的管理，提高資金使用效率；

（3）引入先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法，提高安全生產(chǎn)水平；

（4）建立健全安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)投入的持續(xù)性和穩(wěn)定性。

第六章應(yīng)急預(yù)案與救援能力建設(shè)

6.1應(yīng)急預(yù)案制定

企業(yè)應(yīng)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：

（1）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急組織架構(gòu)，指定應(yīng)急指揮人員；

（2）預(yù)警與信息報(bào)告：建立預(yù)警系統(tǒng)和信息報(bào)告流程；

（3）應(yīng)急響應(yīng)流程：制定應(yīng)急響應(yīng)的具體步驟和措施；

（4）應(yīng)急資源保障：確定應(yīng)急所需的資源，包括人力、物資和設(shè)備；

（5）應(yīng)急演練與培訓(xùn)：安排定期的應(yīng)急演練和員工培訓(xùn)；

（6）事故后的恢復(fù)與重建：規(guī)劃事故后的恢復(fù)和重建工作。

6.2應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與備案

應(yīng)急預(yù)案制定完成后，應(yīng)進(jìn)行以下評(píng)審與備案工作：

（1）內(nèi)部評(píng)審：企業(yè)內(nèi)部組織專家進(jìn)行評(píng)審，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性；

（2）外部評(píng)審：邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行評(píng)審，提供專業(yè)意見(jiàn)；

（3）備案：將評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)政府部門備案。

6.3應(yīng)急演練與培訓(xùn)

企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展以下應(yīng)急演練與培訓(xùn)活動(dòng)：

（1）應(yīng)急演練：模擬各種安全生產(chǎn)事故，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練；

（2）培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，確保員工熟悉應(yīng)急響應(yīng)流程；

（3）評(píng)估：對(duì)應(yīng)急演練和培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

6.4救援能力建設(shè)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)救援能力建設(shè)，包括以下方面：

（1）救援隊(duì)伍建設(shè)：建立專業(yè)的救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行救援技能培訓(xùn)；

（2）救援設(shè)備配備：配備必要的救援設(shè)備，包括防護(hù)裝備、救援工具等；

（3）救援物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的救援物資，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速投入使用；

（4）救援技術(shù)更新：跟蹤救援技術(shù)的發(fā)展，不斷更新救援技術(shù)和裝備。

6.5應(yīng)急協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)

企業(yè)應(yīng)與政府、社區(qū)、鄰近企業(yè)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保以下方面：

（1）信息共享：建立信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞應(yīng)急信息；

（2）資源互助：在應(yīng)急情況下，相互提供救援資源和力量；

（3）應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同：協(xié)同進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，形成合力；

（4）事故后的聯(lián)合恢復(fù)：共同參與事故后的恢復(fù)與重建工作。

6.6應(yīng)急預(yù)案與救援能力的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和救援能力，以下方面需重點(diǎn)關(guān)注：

（1）定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，確保其與實(shí)際情況相符；

（2）根據(jù)應(yīng)急演練和培訓(xùn)的反饋，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案；

（3）加強(qiáng)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高救援效率；

（4）關(guān)注國(guó)內(nèi)外救援技術(shù)的發(fā)展，及時(shí)更新救援裝備和技術(shù)。

第七章安全生產(chǎn)責(zé)任與考核

7.1安全生產(chǎn)責(zé)任體系

企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確以下內(nèi)容：

（1）法定代表人：作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)；

（2）管理層：對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)；

（3）部門負(fù)責(zé)人：對(duì)所在部門的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

（4）班組長(zhǎng)：對(duì)所在班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)；

（5）員工：對(duì)自身的安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)。

7.2安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保以下方面：

（1）明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全生產(chǎn)職責(zé)；

（2）安全生產(chǎn)職責(zé)與員工的崗位責(zé)任相結(jié)合；

（3）安全生產(chǎn)職責(zé)的履行情況與員工績(jī)效考核掛鉤；

（4）對(duì)不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的員工進(jìn)行追責(zé)。

7.3安全生產(chǎn)考核機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)考核機(jī)制，包括以下內(nèi)容：

（1）考核標(biāo)準(zhǔn)：制定科學(xué)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)；

（2）考核流程：明確考核流程，確保考核的公平性和透明性；

（3）考核周期：定期進(jìn)行安全生產(chǎn)考核，通常為年度考核；

（4）考核結(jié)果：根據(jù)考核結(jié)果對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

7.4安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

企業(yè)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的員工進(jìn)行處罰，以下方面需注意：

（1）獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患、防止事故發(fā)生的員工給予物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）處罰：對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、造成安全事故的員工進(jìn)行處罰；

（3）獎(jiǎng)懲記錄：將獎(jiǎng)懲記錄歸檔，作為員工績(jī)效考核的依據(jù)；

（4）獎(jiǎng)懲公示：對(duì)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行公示，接受全體員工的監(jiān)督。

7.5安全生產(chǎn)責(zé)任追究

對(duì)于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行以下安全生產(chǎn)責(zé)任追究：

（1）事故調(diào)查：及時(shí)組織事故調(diào)查，查明事故原因；

（2）責(zé)任認(rèn)定：明確事故責(zé)任，認(rèn)定相關(guān)責(zé)任人員；

（3）責(zé)任追究：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，包括行政處罰、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)龋?/p>

（4）整改措施：根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

7.6安全生產(chǎn)責(zé)任的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，以下方面需重點(diǎn)關(guān)注：

（1）定期評(píng)估安全生產(chǎn)責(zé)任體系的實(shí)施效果；

（2）根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，調(diào)整安全生產(chǎn)責(zé)任分配；

（3）加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的宣傳教育，提高全體員工的安全意識(shí)；

（4）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任追究的長(zhǎng)效機(jī)制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

第八章安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法

8.1安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，包括以下方面：

（1）監(jiān)管機(jī)構(gòu)：設(shè)立專門的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管工作；

（2）監(jiān)管職責(zé)：明確各級(jí)監(jiān)管部門的職責(zé)范圍，確保監(jiān)管工作有序開(kāi)展；

（3）監(jiān)管制度：制定安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為；

（4）監(jiān)管隊(duì)伍：建立專業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，提高監(jiān)管能力。

8.2監(jiān)管措施與手段

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)采取以下監(jiān)管措施與手段：

（1）定期檢查：對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；

（2）專項(xiàng)治理：針對(duì)安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)；

（3）隱患排查：對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查，督促企業(yè)整改到位；

（4）行政處罰：對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行行政處罰。

8.3執(zhí)法程序與規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在執(zhí)法過(guò)程中，應(yīng)遵循以下程序與規(guī)定：

（1）執(zhí)法程序：明確執(zhí)法流程，確保執(zhí)法行為的合法性；

（2）執(zhí)法依據(jù)：依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法；

（3）執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法公正；

（4）執(zhí)法監(jiān)督：建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

8.4企業(yè)自律與配合

企業(yè)在面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法時(shí)，應(yīng)做到以下自律與配合：

（1）自律：自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；

（2）配合：積極配合監(jiān)管部門的工作，提供必要的資料和協(xié)助；

（3）整改：對(duì)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改；

（4）反饋：對(duì)整改情況進(jìn)行反饋，確保問(wèn)題得到解決。

8.5安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法的公開(kāi)透明

為了提高安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法的公開(kāi)透明度，應(yīng)采取以下措施：

（1）信息公開(kāi)：定期公開(kāi)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息，包括監(jiān)管動(dòng)態(tài)、執(zhí)法結(jié)果等；

（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法的監(jiān)督；

（3）公眾參與：開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，提高公眾的安全意識(shí)和參與度；

（4）透明執(zhí)法：執(zhí)法過(guò)程中，確保程序的公正和透明。

8.6安全生產(chǎn)監(jiān)管與執(zhí)法的持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)持續(xù)改進(jìn)監(jiān)管與執(zhí)法工作，以下方面需關(guān)注：

（1）監(jiān)管效能：提高監(jiān)管效能，減少安全生產(chǎn)事故；

（2）執(zhí)法能力：加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法效果；

（3）法規(guī)完善：根據(jù)安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)修訂和完善安全生產(chǎn)法規(guī)；

（4）協(xié)同配合：與相關(guān)部門協(xié)同配合，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

第九章安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與信息化

9.1科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用

企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，包括：

（1）研發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備；

（2）利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力；

（3）開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)管理軟件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的智能化；

（4）推廣安全生產(chǎn)科技成果，提高安全生產(chǎn)水平。

9.2信息化建設(shè)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理效率，包括：

（1）建立安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息的共享和交流；

（2）利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析；

（3）開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理的信息化水平；

（4）加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化培訓(xùn)，提高員工的信息化操作能力。

9.3安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入

企業(yè)應(yīng)加大安全生產(chǎn)科技研發(fā)投入，包括：

（1）設(shè)立安全生產(chǎn)科技研發(fā)基金，支持安全生產(chǎn)科技研發(fā)；

（2）與科研機(jī)構(gòu)和高校合作，開(kāi)展安全生產(chǎn)科技研發(fā)；

（3）鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)科技研發(fā)成果進(jìn)行推廣應(yīng)用。

9.4安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管

政府部門應(yīng)利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，包括：

（1）建立安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控；

（2）利用信息化手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的效率和效果；

（3）通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的遠(yuǎn)程監(jiān)管；

（4）利用信息化手段，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的透明度。

9.5安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與信息化的激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與信息化的激勵(lì)機(jī)制，包括：

（1）對(duì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果給予獎(jiǎng)勵(lì)；

（2）對(duì)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)成果給予表彰；

（3）鼓勵(lì)員工參與安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)；

（4）對(duì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和信息化建設(shè)的優(yōu)秀員工給予晉升和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

9.6安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與信息化的持續(xù)改進(jìn)

企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新與信息化工作，以下方面需重點(diǎn)關(guān)注：

（1）跟蹤安全生產(chǎn)科技發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)更新安全生產(chǎn)技術(shù)；

（2）根據(jù)安全生產(chǎn)信息化需求，不斷優(yōu)化信息化平臺(tái)和系統(tǒng)