新干縣城管大隊(duì)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料近幾年來(lái)，新干縣城管大隊(duì)根據(jù)本縣的工作實(shí)際，提出了：疏堵結(jié)合，實(shí)行分區(qū)管理；劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，實(shí)行網(wǎng)格崗位責(zé)任制；實(shí)行捆綁式管理，增強(qiáng)城管、協(xié)管隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力；推行錯(cuò)時(shí)制管理，合理分配管理力量;從嚴(yán)治隊(duì)，實(shí)行內(nèi)部軍事化管理等工作要求。大隊(duì)成立以來(lái)，先后被評(píng)為“縣級(jí)文明單位”、“先進(jìn)基層黨組織”、“市級(jí)青年文明號(hào)”、“市級(jí)城市管理工作優(yōu)勝單位”、“省級(jí)城市管理執(zhí)法先進(jìn)單位”、“省級(jí)青年文明號(hào)”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)?，F(xiàn)將新干縣城管大隊(duì)開展城市執(zhí)法工作方面的經(jīng)驗(yàn)，作一介紹和分析，以便其他縣、市城市管理執(zhí)法單位借鑒。一、政府重視城市管理，高位推動(dòng)城管執(zhí)法常態(tài)化1、政府高度重視，不斷加大經(jīng)費(fèi)、人員、裝備投入，為高效開展工作提供保障。隨著縣城建設(shè)不斷地發(fā)展，我縣城管大隊(duì)的管理范圍由原來(lái)的8平方公里增加到將近40平方公里，同時(shí)我縣城管大隊(duì)也面臨著人員不足、經(jīng)費(fèi)及裝備保障不到位的困難，在此情況下，2014年7月24日縣委主要領(lǐng)導(dǎo)組織縣委辦、政府辦、財(cái)政局、人社局、編辦等部門的主要領(lǐng)導(dǎo)在城管系統(tǒng)召開了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，專門解決了城管系統(tǒng)內(nèi)在人員辦公場(chǎng)所、裝備及經(jīng)費(fèi)保障上存在的問題，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上當(dāng)場(chǎng)同意了城管大隊(duì)在全縣退伍軍人中擇優(yōu)招聘20名退伍軍人，大隊(duì)隊(duì)員工資、福利、待遇等經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障，且一定三年不變，解除了執(zhí)法隊(duì)伍和隊(duì)員的后顧之憂。充足的資金為長(zhǎng)效管理工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前縣城管大隊(duì)大隊(duì)擁有執(zhí)法汽車6輛，配備照相機(jī)10臺(tái)、反光背心58件，安全頭盔58頂，并且每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都配備了一臺(tái)執(zhí)法記錄儀。2、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問城管執(zhí)法工作，解決城市管理中所存在的問題。自2014年起，縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)每月都主持召開鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城例會(huì)，指出縣城中所存在的市容市貌環(huán)境問題，并要求相關(guān)部門、單位配合我縣城管大隊(duì)共同整治，推動(dòng)我縣市容市貌不斷提升。針對(duì)我縣城管執(zhí)法中所遇到的困難，縣委、縣政府也予以大力支持和幫助，每年都為我縣城市管理部門召開迎新春座談會(huì)(目前我縣只有3個(gè)單位每年召開迎新春座談會(huì))，并向我縣的城市管理部門人員發(fā)放一定的慰問補(bǔ)貼金。在2012年的全縣三級(jí)干部會(huì)議上，我縣的城管執(zhí)法工作得到了縣委書記的大力肯定，并在大會(huì)上予以表?yè)P(yáng)，號(hào)召全縣所有單位向城管大隊(duì)學(xué)習(xí)。同時(shí)，縣委、縣政府也為我縣的城管執(zhí)法工作一路保駕護(hù)航，例如今年我縣城管大隊(duì)執(zhí)法人員在拆除縣城一處違章建筑時(shí)候，與當(dāng)事人發(fā)生矛盾沖突，該當(dāng)事人一氣之下將我隊(duì)執(zhí)法人員從樓梯上推倒在地，導(dǎo)致我隊(duì)執(zhí)法人員受傷，縣委、縣政府得知此事后，立即要求公安部門嚴(yán)肅查車輛考核、日常內(nèi)務(wù)考核、考勤考核五大方面進(jìn)行考核評(píng)比，每位隊(duì)員每月的表現(xiàn)不但關(guān)系著自己的獎(jiǎng)金，更關(guān)系著自己的“臉面”。因此，中隊(duì)隊(duì)員個(gè)個(gè)比、學(xué)、趕、超，千斤重?fù)?dān)爭(zhēng)著挑，努力爭(zhēng)當(dāng)“先進(jìn)個(gè)人”隊(duì)員，形成了奮發(fā)向上的良好氛圍?！跋冗M(jìn)個(gè)人”評(píng)比的全面開展給縣城管大隊(duì)的工作帶來(lái)新的更大的活力。三、城管執(zhí)法不斷創(chuàng)新，為城市管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)固守執(zhí)法之本——為民，嚴(yán)塑執(zhí)法之魂——文明，打造執(zhí)法之形——規(guī)范?？h城管大隊(duì)行政執(zhí)法的理念、手段引領(lǐng)全市、全省，做到事前介入預(yù)防為主，違章案件逐年下降；文明執(zhí)法規(guī)范先行，復(fù)議案件無(wú)一敗訴；執(zhí)法工作部門聯(lián)動(dòng)，組織全民參與，營(yíng)造“全民城管”氛圍。1、加大宣傳力度，增強(qiáng)市民城管意識(shí)。大隊(duì)把增強(qiáng)市民城管意識(shí)作為己任，努力做到宣傳全方位、宣傳多角度。充分利用我縣“兩臺(tái)一報(bào)”、微信公眾號(hào)“新干通”、“微新干”等新聞媒體，廣泛進(jìn)行宣傳，宣傳法律法規(guī)，宣傳執(zhí)法活動(dòng)。先后有近3萬(wàn)余人次的市民接受宣傳教育，使市民樹立城管意識(shí)、環(huán)保意識(shí)，這一舉措受到了廣大市民的熱烈歡迎。2、大力提倡“事前介入，預(yù)防為主”的執(zhí)法理念。大隊(duì)十分重視輿情預(yù)警工作，將轄區(qū)內(nèi)的困難人群、對(duì)管理工作有抵觸情緒的人群及上訪專業(yè)戶進(jìn)行了詳細(xì)的登記，了解他們的實(shí)際困難和當(dāng)前的主要想法，由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自上門做他們的思想工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。3、創(chuàng)建規(guī)范化巡查流程，扎實(shí)推進(jìn)精細(xì)化執(zhí)法工作。首先，新干縣城管大隊(duì)建立了規(guī)范化巡查流程，大隊(duì)給每個(gè)隊(duì)員都發(fā)放了執(zhí)法記錄儀，要求隊(duì)員按照規(guī)定全程使用執(zhí)法記錄儀拍攝違章現(xiàn)象，固定違章事實(shí)；向當(dāng)事人亮證、敬禮；責(zé)任人用規(guī)范化的語(yǔ)言告知當(dāng)事人違章事實(shí)，要求當(dāng)事人進(jìn)行整改；經(jīng)多次教育后當(dāng)事人仍不整改，則按規(guī)定發(fā)出相關(guān)法律文書，按程序處置違章。這一機(jī)制的建立，徹底杜絕了巡查時(shí)隊(duì)員面對(duì)違章一哄而上，七嘴八舌的混亂場(chǎng)面。也給當(dāng)事人形成了強(qiáng)大的威懾力，使原先很多釘子戶都能配合新干縣城管大隊(duì)工作的開展。其次，新干縣城管大隊(duì)在執(zhí)法工作中，大隊(duì)宏觀把握轄區(qū)內(nèi)所有工作；中隊(duì)重點(diǎn)保障所屬街道范圍內(nèi)主次干道和背街小巷市容市貌，日常機(jī)動(dòng)巡查以主次干道為主；隊(duì)員分片分組，在重點(diǎn)路段重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)段定人定崗的長(zhǎng)效管理制度，在巡查中輻射深入背街小巷。通過這種做法，保證轄區(qū)范圍內(nèi)道路管理不留死角，有效控制了面上的違章行為，做到了有主有次，堵疏結(jié)合。既保障了轄區(qū)大范圍內(nèi)的環(huán)境秩序整潔有序，又充分調(diào)動(dòng)利用現(xiàn)有執(zhí)法力量，提高執(zhí)法效能。最后，專項(xiàng)整治與日常巡查相結(jié)合，我認(rèn)為城管工作市容方面的專項(xiàng)整治不外乎就是以下幾個(gè)方面：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城售賣的問題等等。為解決這些老大難問題。大隊(duì)分別請(qǐng)這幾類經(jīng)營(yíng)人員召開了座談會(huì)，請(qǐng)商戶、個(gè)體戶，農(nóng)民進(jìn)城售賣農(nóng)副產(chǎn)品等人員自己為自己的經(jīng)營(yíng)行為建言獻(xiàn)策，大隊(duì)梳理大家的共同意見，充分采取城市管理當(dāng)中疏堵結(jié)合的方式，要求商戶、個(gè)體戶、有店面的進(jìn)店經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品的在縣城一些背街小巷定時(shí)、定點(diǎn)銷售，通過解決商戶、個(gè)體戶與流動(dòng)攤點(diǎn)之間的矛盾，規(guī)范好經(jīng)營(yíng)秩序，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范好以后日常巡查尤為重要，為確保路段上全天候都有巡查和監(jiān)管的隊(duì)員。大隊(duì)自2005年以來(lái)，專門設(shè)立了一個(gè)八小時(shí)以外管理中隊(duì)，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、各類專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行八小時(shí)以外的規(guī)范管理，使一些老大難的問題逐步得到解決。3、利用互聯(lián)網(wǎng)+城管，全面鋪開“微城管”模式，自“微城管”創(chuàng)建以來(lái)，執(zhí)法人員在城區(qū)各路段實(shí)行無(wú)縫隙督查，對(duì)城區(qū)各種違規(guī)違章行為實(shí)時(shí)拍照，并以圖片方式上傳到手機(jī)QQ、微信。相關(guān)執(zhí)法人員通過手機(jī)了解情況后，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)上傳圖片反映的情況限時(shí)糾正違規(guī)行為。尤其在綜合環(huán)境整治及各項(xiàng)專項(xiàng)整治過程中，“微城管”的運(yùn)用能快速跟蹤進(jìn)程，及時(shí)反饋整治動(dòng)態(tài)，提升城管大隊(duì)各組隊(duì)員間的協(xié)作配合，形成實(shí)時(shí)高效的可視化執(zhí)法機(jī)制，打破層級(jí)傳遞的局限，全面提升了各類違規(guī)行為的處置效率。4、建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為執(zhí)法工作保駕護(hù)航。大隊(duì)主動(dòng)與環(huán)保、交警、公安、法院、工商、規(guī)劃等相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通信息，資源共享，緊密配合，使得執(zhí)法工作變得暢通。幾年來(lái)，新干縣城管大隊(duì)在城市管理工作方面取得了一定的成績(jī)，但是城市管理工作是一項(xiàng)永不峻工的工作，新干縣城管