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文檔簡介
應急預案:傳染病疫情掌控一、總則(一)適用范圍本應急預案適用于生產經營單位在發生傳染病疫情時,針對疫情的掌控與應對工作。本預案涵蓋了疫情暴發、擴散、防控及恢復等各個階段,旨在確保生產經營單位的員工、客戶及社會公眾的生命資產安全,維護生產經營活動的正常進行。適用范圍包含但不限于以下情形:1生產經營單位內部員工、客戶及訪客等人員感染傳染病;2生產經營單位周邊環境發生傳染病疫情;3生產經營單位因生產、經營活動導致傳染病疫情傳播;4生產經營單位在疫情防控過程中,因管理不善或操作失誤,導致疫情擴散。(二)響應分級1基本原則(1)防備為主,防治結合:在疫情發生前,采取防備措施,降低疫情發生風險;在疫情發生后,快速采取掌控措施,防止疫情擴散。(2)統一領導,分級負責:生產經營單位成立疫情防控領導小組,負責疫情應急響應工作的統一領導和協調;各級部門依照職責分工,共同參加疫情防控。(3)快速反應,有效處理:依據疫情發展態勢,快速啟動應急響應,采取有效措施,掌控疫情擴散。(4)信息共享,協同作戰:加強信息溝通,實現資源共享,形成防控合力。2響應分級(1)一級響應:當傳染病疫情對生產經營單位造成嚴重影響,可能引發重點公共衛生事件時,啟動一級響應。一級響應由生產經營單位疫情防控領導小組負責,采取全面、嚴格的防控措施。(2)二級響應:當傳染病疫情對生產經營單位造成肯定影響,可能引發較大公共衛生事件時,啟動二級響應。二級響應由生產經營單位疫情防控領導小組負責,采取較為嚴格的防控措施。(3)三級響應:當傳染病疫情對生產經營單位造成細小影響,可能引發一般公共衛生事件時,啟動三級響應。三級響應由生產經營單位疫情防控領導小組負責,采取相應的防控措施。(4)四級響應:當傳染病疫情對生產經營單位影響較小,或已得到有效掌控時,啟動四級響應。四級響應由生產經營單位疫情防控領導小組負責,采取必需的防控措施。各級響應的具體措施應依據疫情實際情況和生產經營單位實際情況進行動態調整。二、應急組織機構及職責(一)應急組織形式及構成單位(部門)1應急組織形式本應急預案采用綜合協調型應急組織形式,確保疫情防控工作的快速響應和高效執行。2構成單位(部門)(1)疫情防控領導小組:負責統一領導、指揮和協調本單位的傳染病疫情掌控工作。(2)疫情監測與評估小組:負責實時監測疫情動態,評估疫情風險,提出防控建議。(3)物資保障小組:負責統籌調配疫情防控所需的物資資源,確保物資供應充分。(4)信息宣傳小組:負責疫情信息的收集、整理、發布和宣傳教育工作。(5)隔離與治療小組:負責對感染者和疑似感染者進行隔離治療,確保病患得到及時救治。(6)環境消毒小組:負責對生產經營場合進行定期消毒,防止病毒傳播。(7)員工健康監測小組:負責員工健康情形的日常監測,發現異常情況及時上報。(8)交通管控小組:負責對生產經營單位的進出通道進行管控,防止疫情外部輸入。(二)應急處理職責1疫情防控領導小組職責:訂立和修訂傳染病疫情掌控預案;確定應急響應級別,啟動應急響應;協調各部門之間的工作,確保應急響應工作有序進行;負責應急資源調配,確保應急響應需求得到滿足;對應急響應工作進行總結和評估。2疫情監測與評估小組職責:收集和分析疫情數據,實時監測疫情發展;評估疫情風險,提出防控措施建議;定期向疫情防控領導小組報告疫情動態和風險評估結果。3物資保障小組職責:統籌調配疫情防控所需物資;確保防疫物資的采購、儲存和使用符合規定;對物資供應進行動態管理,防止物資短缺。4信息宣傳小組職責:收集、整理和發布疫情信息;開展疫情防控宣傳教育,提高員工防控意識;及時回應社會關切,維護企業形象。5隔離與治療小組職責:對感染者和疑似感染者進行隔離治療;協調醫療資源,確保病患得到及時救治;實施醫療廢物規范化處理。6環境消毒小組職責:定期對生產經營場合進行消毒;對消毒工作進行監督和評估;確保消毒效果實現預期標準。7員工健康監測小組職責:定期對員工進行健康監測;發現異常情況及時上報;開展員工健康教育和防護培訓。8交通管控小組職責:對進降生產經營單位的通道進行管控;防止疫情外部輸入;實施交通管制措施,確保疫情防控需要。三、信息接報(一)應急值守電話1應急值守電話:12345678(專用疫情應急電話)2負責人:疫情防控信息聯絡員3工作時間:全天候24小時值守(二)事故信息接收1接收方式:電話、短信、網絡平臺、現場報告等2內部通報程序:a疫情信息聯絡員接到疫情報告后,立刻進行初步核實;b確認疫情信息真實有效后,立刻向疫情防控領導小組報告;c疫情防控領導小組依據疫情嚴重程度,決議啟動相應級別的應急響應。(三)向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程:a疫情防控領導小組接到疫情報告后,立刻啟動信息報告程序;b信息聯絡員通過專用報告系統或緊急聯系渠道,向上級主管部門、上級單位報告;c上級主管部門、上級單位對報告內容進行審核,確認信息準確無誤后,進行進一步處理。2報告內容:a疫情發生的時間、地方、涉及人員;b疫情類型、傳播途徑、可能影響范圍;c已采取的應急措施及效果;d需要上級主管部門、上級單位支持的事項。3報告時限:a疫情發生后,應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告;b隨著疫情發展,應依照上級要求及時更新報告內容。4責任人:a信息聯絡員負責報告信息的收集、整理和報送;b疫情防控領導小組負責人負責審核報告內容,確保信息準確無誤。(四)向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法:a通過官方渠道發布疫情通報;b向本地衛生健康部門、疾控中心等通報;c通過新聞媒體、網絡平臺等向社會公眾通報。2通報程序:a疫情防控領導小組依據疫情發展情況,決議是否需要向外部通報;b信息聯絡員負責撰寫通報文稿,經領導小組審核后發布;c向相關部門和單位發送通報文稿,確保信息及時轉達。3責任人:a信息聯絡員負責通報文稿的撰寫和發布;b疫情防控領導小組負責人負責審核通報內容,確保信息準確無誤;c相關部門或單位負責人負責接收和落實通報內容。四、信息處理與研判(一)響應啟動的程序和方式1響應啟動程序a信息收集:通過多種渠道收集疫情相關信息,包含病例報告、監測數據、專家評估等。b初步研判:由疫情監測與評估小組對收集到的信息進行初步分析,評估疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。c決策訂立:應急領導小組依據初步研判結果,結合響應分級條件,作出啟動響應的決策。d啟動宣布:通過正式渠道發布響應啟動公告,明確響應級別和響應措施。2響應啟動方式a手動啟動:當應急領導小組認為疫情信息實現響應啟動條件時,手動啟動應急響應。b自動啟動:若應急預案中設定了自動啟動機制,且疫情信息實現預設的啟動條件,則系統自動啟動應急響應。(二)響應啟動的決策與宣布1決策依據a事故性質:依據傳染病疫情的傳染性、致病性等因素推斷。b嚴重程度:依據病例數量、病情嚴重程度、死亡人數等指標。c影響范圍:考慮疫情對生產經營單位內部及外部環境的影響。d可控性:評估生產經營單位對疫情的掌控本領。2啟動宣布a明確響應級別:依據疫情嚴重程度,確定響應級別,如一級響應、二級響應等。b發布啟動命令:通過內部通訊系統、網絡平臺等渠道發布啟動命令,通知各部門和人員進入應急狀態。c公開信息發布:在確保信息準確及時的前提下,通過官方渠道向社會發布疫情信息,提高公眾防范意識。(三)事態跟蹤與響應調整1跟蹤事態發展a實時監控:通過疫情監測系統,實時監控疫情發展動態。b數據分析:對疫情數據進行深度分析,評估疫情趨勢和潛在風險。2響應調整a及時調整:依據事態發展變動,及時調整響應級別和措施。b避開過度響應:確保響應措施與疫情實際相符,避開不必需的資源揮霍。c預警啟動:若未實現響應啟動條件,但存在潛在風險,應急領導小組可啟動預警,做好響應準備。五、預警(一)預警啟動1預警信息發布渠道a內部通訊系統:通過企業內部廣播、網絡、短信等通訊系統發布預警信息。b官方媒體:利用企業官方微信公眾號、網站等媒體平臺發布預警信息。c合作機構:與政府部門、醫療機構等合作,通過其渠道發布預警信息。2預警信息發布方式a緊急通知:以最快速度通過緊急通知形式告知全體員工。b預警通報:認真描述預警情況,包含疫情特點、可能影響、防備措施等。c媒體報道:通過新聞發布會對公眾進行預警信息報道。3預警信息內容a疫情概況:簡要介紹疫情的基本情況,如疫情類型、傳播途徑等。b預警級別:明確預警的級別,如黃色、橙色、紅色等。c防備措施:供應防備疫情的具體措施和建議。d聯系方式:供應疫情咨詢和求助的聯系方式。(二)響應準備1隊伍準備a應急隊伍:組建專業的疫情防控隊伍,包含醫護人員、消毒人員、聯絡員等。b培訓與演練:定期對應急隊伍進行疫情防控知識和技能培訓,組織應急演練。2物資準備a防護用品:儲備充分的口罩、手套、消毒液等防護用品。b消毒劑:準備充分的消毒劑,確保消毒工作順利開展。c藥品儲備:儲備必需的防疫藥品,以備不時之需。3裝備準備a通訊設備:確保應急隊伍配備必需的通訊設備,保持信息暢通。b專用車輛:準備應急車輛,用于運輸物資和人員。4后勤保障a留宿布置:為應急隊伍供應必需的留宿條件。b餐飲保障:確保應急隊伍的飲食安全。5通信保障a網絡保障:確保網絡通訊穩定,為信息傳輸供應支持。b通信設備維護:定期檢查和維護通訊設備,確保其正常運行。(三)預警解除1解除基本條件a疫情得到有效掌控,病例數量連續下降。b健康監測顯示無新病例顯現。c社會公眾防控意識提高,防備措施得到有效執行。2解除要求a疫情監測與評估小組對解除條件進行綜合評估。b應急領導小組依據評估結果,決議是否解除預警。3責任人a信息聯絡員負責預警信息的發布和解除通知。b疫情防控領導小組負責人負責監督預警解除的整個過程。六、應急響應(一)響應啟動1響應級別確定a依據疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性,應急領導小組依據響應分級條件,確定相應的響應級別。b響應級別分為:一級響應(特別重點)、二級響應(重點)、三級響應(較大)和四級響應(一般)。2程序性工作a應急會議召開:立刻召開應急領導小組會議,分析疫情情況,確定響應措施。b信息上報:依照規定程序,及時向上級主管部門、上級單位及相關部門上報疫情信息。c資源協調:協調各部門資源,確保應急響應工作的順利進行。d信息公開:通過官方渠道向社會公眾發布疫情信息,提高公眾防范意識。e后勤及財力保障:確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。(二)應急處理1事故現場處理a警戒疏散:設立警戒區域,引導人員疏散至安全地帶。b人員搜救:組織專業救援隊伍進行人員搜救。c醫療救治:設立臨時醫療救治點,對受傷人員供應緊急救治。d現場監測:對疫情發生區域進行環境監測,評估疫情風險。e技術支持:供應必需的技術支持,如消毒、隔離等技術措施。f工程搶險:針對可能引發次生禍害的工程設施進行搶險修復。g環境保護:采取有效措施,防止疫情對環境造成污染。2人員防護要求a確保全部參加應急處理的人員佩戴適當的防護用品。b定期對人員進行健康監測,及時發現和處理感染病例。c供應必需的生活保障和心理支持,減輕應急人員的工作壓力。(三)應急幫助1懇求幫助程序及要求a當事態無法掌控時,應急領導小組應立刻啟動應急幫助程序。b通過正式渠道向上級主管部門、鄰近地區或專業救援機構懇求幫助。c供應認真的疫情情況和幫助需求,包含人員、物資、技術等方面。2聯動程序及要求a與外部救援機構建立聯動機制,確保信息共享和協同作戰。b明確各參加方的職責和任務,確保救援工作有序進行。3指揮關系a設立現場指揮中心,由應急領導小組負責人擔負總指揮。b外部救援力氣到達后,依照總指揮的指令進行救援工作。c確保救援工作的統一指揮和調度。(四)響應停止1基本條件a疫情得到有效掌控,病例數量連續下降至零。b環境監測顯示無疫情風險。c公眾防控意識提高,防備措施得到有效執行。2要求a應急領導小組對響應停止條件進行綜合評估。b宣布響應停止,恢復正常生產經營秩序。3責任人a應急領導小組負責人負責宣布響應停止。b各相關部門負責人負責落實響應停止后的各項工作。七、后期處理(一)污染物處理1污染物識別與分類a對疫情發生過程中的污染物進行認真識別,包含生物性、化學性和物理性污染物。b依據污染物的性質和危害程度,進行分類管理。2污染物處理流程a收集與封裝:對污染源進行收集,并使用專用容器進行封裝。b運輸與儲存:依照相關規定,安全運輸至指定處理場合,并進行妥當儲存。c處理與處理:采用專業技術和方法,對污染物進行無害化處理或資源化利用。d監測與評估:對處理過程進行全程監測,確保處理效果符合國家標準。3責任人a環境保護負責人:負責污染物處理的總體協調和管理。b專業技術人員:負責污染物處理的具體實施和技術支持。(二)生產秩序恢復1生產恢復計劃a評估疫情對生產活動的影響,訂立恢復生產的認真計劃。b優先恢復關鍵生產線和設施,確保生產經營的連續性。2生產調整與優化a對生產流程進行優化,提高生產效率,降低本錢。b評估員工健康情形,依據實際情況調整生產班次和工作內容。3責任人a生產運營負責人:負責生產恢復計劃的訂立和實施。b技術改造負責人:負責生產流程的優化和技術改造。(三)人員安排1健康情形跟蹤a對疫情發生期間離職或在職員工進行健康情形跟蹤,確保無健康隱患。b對確診或疑似病例進行隔離治療,對緊密接觸者進行健康監測。2人員安排方案a對因疫情原因無法正常工作的人員,訂立合理的安排方案。b供應必需的經濟彌補和心理支持,幫忙員工度過難關。3責任人a人力資源負責人:負責人員安排方案的訂立和實施。b健康管理人員:負責員工健康情形的跟蹤和健康管理。八、應急保障(一)通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式a應急領導小組辦公室:設立特地的應急通訊座機及移動通訊設備,確保24小時暢通。b疫情監測與評估小組:配備專用通訊設備,確保信息收集和報告的實時性。c物資保障小組:建立通訊錄,明確各部門物資采購和調配的聯系人及聯系方式。d信息宣傳小組:配置宣傳設備,包含廣播系統、網絡平臺等,確保信息發布渠道的多樣性。2方法與備用方案a采用多通道通信,確保信息傳遞的可靠性。b訂立備用通信方案,如衛星電話、網絡備份等,以應對主通信渠道失效的情況。c保障責任人:通信保障小組負責人,負責監督通信系統的運行和備用方案的執行。(二)應急隊伍保障1應急人力資源a專家團隊:聘請傳染病防控、公共衛生、醫療救治等方面的專家,供應專業咨詢和引導。b專兼職應急救援隊伍:組建由專業醫護人員、消毒人員、后勤保障人員等構成的專兼職應急救援隊伍。c協議應急救援隊伍:與鄰近地區或專業救援機構簽訂協議,確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2職責與培訓a每個應急隊伍成員應明確自身職責和操作規程。b定期對應急隊伍進行培訓和演練,提高其應急處理本領。(三)物資裝備保障1應急物資和裝備a物資類型:防護服、口罩、手套、消毒劑、醫療用品等。b數量與性能:依據應急響應等級,確定所需物資和裝備的數量和性能指標。c存放位置:設立特地的應急物資倉庫,確保物資安全儲存。d運輸及使用條件:訂立物資運輸和使用規程,確保物資在應急情況下能夠快速投入使用。2更新及增補a定期對應急物資和裝備進行檢查,確保其處于良好狀態。b依據實際需求,及時更新和增補應急物資和裝備。c更新及增補時限:每年至少進行一次全面檢查和更新。3管理責任a管理責任人:物資保障小組負責人,負責物資和裝備的管理和維護。b聯系方式:明確管理責任人的聯系方式,確保在應急情況下能夠及時響應。4賬冊管理a建立認真的應急物資和裝備臺賬,記錄物資的采購、使用、報廢等信息。b定期對臺賬進行審核,確保信息的準確性和完整性。九、其他保障(一)能源保障1能源供應穩定:確保生產經營單位的能源供應穩定,包含電力、燃氣、水源等。2備用能源設施:配置備用能源設施,如發電機、備用水源等,以應對能源停止的情況。3能源管理責任:設立能源管理責任人,負責監督能源使用效率和應急能源供應。4能源應急計劃:訂立能源應急計劃,明確在能源供應停止時的應對措施和應急能源的調度。(二)經費保障1經費預算:依據應急預案的需求,編制認真的經費預算,包含應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。2經費管理:設立專項經費管理賬戶,確保經費使用的透亮度和效率。3經費審批流程:明確經費審批流程,確保在緊急情況下能夠快速調配資金。(三)交通運輸保障1交通運輸優先:在應急響應期間,優先保障應急車輛和人員的交通運輸。2交通運輸協調:與交通運輸部門協調,確保應急物資和人員的運輸需求得到滿足。3交通管制:必需時實施交通管制,確保應急通道的暢通。(四)治安保障1治安巡邏:加強應急區域的治安巡邏,維護社會秩序。2人員管理:對應急區域的人員進行管理,防止無關人員進入。3不安全源掌控:對可能引發治安問題的不安全源進行掌控,確保應急響應的安全。(五)技術保障1技術支持團隊:組建技術支持團隊,為應急響應供應專業技術支持。2信息技術保障:確保應急通訊、數據傳輸等信息技術系統的穩定運行。3技術設備維護:定期對應急技術設備進行檢查和維護,確保其處于良好狀態。(六)醫療保障1醫療資源儲備:儲備必需的醫療資源,包含藥品、醫療器械、救助車輛等。2醫療機構合作:與醫療機構建立合作關系,確保應急情況下醫療救治的及時性。3醫療人員培訓:對醫療人員進行傳染病防控和急救技能培訓。(七)后勤保障1生活物資保障:確保應急期間員工和救援人員的生活物資供應。2留宿保障:供應應急期間的留宿設施,確保人員休息和恢復體力。3餐飲服務:供應營養均衡的餐飲服務,保障人員的飲食健康。十、應急預案培訓(一)培訓內容1應急預案概述:講解應急預案的編制依據、目的、適
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