03.100.10A80DB3716GuidelineofvillagesandtownsemergencysuppliesallocationIDB3716/T27—2023前言 II 2規范性引用文件 3術語和定義 4基本原則 5物資配備種類 6物資日常管理和維護 7出入庫管理 8物資報廢回收和補充更新 附錄A鄉鎮級應急物資配備清單（規范性） 4附錄B應急物資出入庫參考表格（資料性） 5參考文獻 IIDB3716/T27—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。請注意本文件引用的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由濱州市應急管理局提出、歸口并組織實施。本文件起草單位：濱州市應急管理局。本文件主要起草人：賈繼祥、閆亮亮、張澎濤、賈婷、孫寶柱、方振梅。1DB3716/T27—2023鄉鎮級應急物資配備指南1范圍本文件規定了鄉鎮級應急物資配備的基本原則、物資配備種類、物資日常管理維護、出入庫管理和物資報廢回收與補充更新。本文件適用于鄉鎮（街道）應急物資的配備，中央駐濱州企事業單位參照執行。2規范性引用文件本文件沒有規范性引用文件。3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1應急物資emergencysupplies應對嚴重自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等突發公共事件應急全過程中所需的物資保障。3.2自然災害naturaldisaster洪澇、干旱等水旱災害，臺風、冰雹、雷雨大風、低溫冷凍、雪災、沙塵暴等氣象災害，地震災害，崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等。3.3事故災難accidentdisaster在人們生產、生活過程中發生的，直接由人的生產、生活活動引發的，違反人們意志的、迫使活動暫時或永久停止，并且造成大量的人員傷亡、經濟損失或環境污染的意外事件。3.4突發公共衛生事件publichealthemergencies突然發生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。4基本原則4.1因地制宜原則應根據鄉鎮（街道）地理環境、地域特點以及本區域可能面臨的主要災害和安全風險類型等實際情況，有針對性地配備可滿足本區域內一般性（初期）應急救援、救災救助、疫情防控的基本需要。2DB3716/T27—20234.2分類儲備原則宜根據物資特點進行分類，針對基本生活保障物資、應急裝備及配套物資、工程材料與機械加工設備等不同用途，在適宜場所儲備物資，滿足第一時間調用需求。4.3統籌實用原則以滿足實際需要為基礎，嚴格預算管理，避免重復建設，科學確定各類應急物資儲備品種、數量、儲備方式，確保各類突發事件發生后，能夠及時滿足受災群眾和突發事件緊急處置需求。4.4多方參與原則在鄉鎮（街道）實物儲備的基礎上，宜與周邊商超、企業、公共服務機構等開展應急物資協議儲備。鼓勵鄉鎮（街道）內社會組織、居民家庭共同儲備所需應急物資，全面保障應急期基本生活、應急救援和衛生防疫等供給。4.5保障有力原則應建立應急物資配備保障機制，將年度應急物資采購列入年度計劃，及時更新補充，確保有效應對各類災害事故。5物資配備種類應包含基本生活保障物資、應急裝備及配套物資和工程材料與機械加工設備三大類。物資配備清單詳見附錄A。a)基本生活保障物資：為受災群眾解決臨時住宿、吃飯、穿衣、用水、用藥、防寒取暖等物資設備，使受災群眾能得到初步救助。b)應急裝備及配套物資：為鄉鎮（街道）應急管理人員、志愿者在搶險救援過程中提供個人防護裝備、醫療及防疫設備、應急運輸設備、應急照明設備、通信設備等配套物資。c)工程材料與機械加工設備：為鄉鎮（街道）配備編織袋/麻袋，主要用于運輸物資、抗洪搶險。6物資儲備和維護管理6.1應具備能滿足鄉鎮（街道）配備的應急物資存儲要求的庫房。6.2庫房實行封閉管理，避光、通風良好，有防火、防盜、防潮、防鼠、防污染等措施。6.3庫房應建立鄉鎮級應急物資賬目管理，定期盤庫，確保賬、卡、物一致，可參考附錄B。6.4應設有物資卡片標簽，并標明品名、規格、產地、編號、數量、質量、生產日期、入庫時間、保質期等信息。6.5物資應分類存放、碼放整齊、留有通道，不得與其他物資混放及挪作他用。6.6應定期對物資進行檢查、維護保養、巡查、記錄溫濕度、清掃衛生、庫房通風等，確保物資完好及功能正常。6.7應對物資使用人員進行應急救援相關技能培訓，熟練使用專業應急救援設備器材。7出入庫管理7.1物資進庫根據購買憑證現場接收。3DB3716/T27—20237.2按所購物資條款內容、物資質量標準，認真清點所購物資，做到數量、規格、品種準確無誤，質量符合規定。7.3驗收后，填寫入庫單，交接雙方簽字作為入庫依據，并建立臺賬備查。7.4物資出庫，以應急使用為第一原則，管理人員第一時間發放實物。可在應急期結束后由領用人填寫領用單，管理人員根據領用單逐一登記并做好臺賬。8物資報廢回收和補充更新8.1嚴格實行報廢制度，對破損嚴重不能繼續使用或超過儲備年限無法使用的物資，應做報廢處理。8.2嚴格做好物資補充更新工作，年末定期盤點即將到期物資，將補充更新計劃列入年度物資采購計劃。4DB3716/T27—2023附錄A鄉鎮級應急物資配備清單鄉鎮級應急物資配備清單詳見表1。表1鄉鎮級應急物資配備清單1234567單個面積≥12㎡8單個面積≥12㎡9資2個建議根據消殺區域面積和當地存儲條5DB3716/T27—2023表1鄉鎮級應急物資配備清單（續）資2艘音備2部6部工設備6DB3716/T27—2023（資料性）應急物資出入庫參考表格應急物資出入庫表格參考表B.1、表B.2、表B.3和表B.4。表B.1應急物資明細表負責人：此表一式四份，第一聯儲備室、第二聯負責人、第三聯存根、第四聯財務。表B.2應急物資入庫表負責人：此表一式四份，第一聯儲備室、第二聯負責人、第三聯存根、第四聯財務。表B.3應急物資出庫表負責人：此表一式四份，第一聯儲備室、第二聯負責人、第三聯存根、第四聯財務。表B.4應急物資盤點表數數負責人：此表一式四份，第一聯儲備室、第二聯負責人、第三聯存根、第四聯財務。7DB3716/T27—2023參考文獻[6]山東省應急物資儲備體系建設規劃（2020-2030魯政辦字〔2020〕170號）[7]山東省家庭應急物資儲備建議清單（魯應急函〔2020〕101號）[8]山東省應急物資保障規劃（2021-2025魯物保〔2021〕2號）[9]山東省綜合防災減災規劃（2021-2025魯減