農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改善作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u8056第一章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀分析 3183191.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 3118401.1.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布 3102991.1.2農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件 339211.1.3農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 3321081.1.4農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量及分布 386251.1.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu) 379571.1.6農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制 416661.1.7農(nóng)村居民疾病譜變化 458511.1.8農(nóng)村居民健康素養(yǎng) 486071.1.9農(nóng)村居民就醫(yī)行為 424278第二章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策與法規(guī) 471321.1.10政策背景 479921.1.11政策目標(biāo) 4236911.1.12政策內(nèi)容 5108321.1.13《中華人民共和國農(nóng)村合作醫(yī)療法》 5235451.1.14《農(nóng)村衛(wèi)生室管理辦法》 5126761.1.15政策執(zhí)行 6325101.1.16監(jiān)管措施 617205第三章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè) 6276001.1.17建設(shè)目標(biāo) 6247481.1.18建設(shè)內(nèi)容 627511.1.19建設(shè)措施 7134391.1.20服務(wù)模式創(chuàng)新背景 7147261.1.21創(chuàng)新內(nèi)容 7299661.1.22創(chuàng)新措施 7118501.1.23能力提升目標(biāo) 871821.1.24能力提升內(nèi)容 8121681.1.25能力提升措施 89017第四章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與引進(jìn) 8124141.1.26完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育體系 8142271.1.27實(shí)施訂單式培養(yǎng)模式 976381.1.28加強(qiáng)繼續(xù)教育與培訓(xùn) 981801.1.29優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制 9175581.1.30加強(qiáng)人才引進(jìn)渠道建設(shè) 9145101.1.31完善薪酬激勵(lì)機(jī)制 9198741.1.32加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展激勵(lì) 10136991.1.33營造良好的工作環(huán)境 1023130第五章農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理 1092991.1.34概述 10294651.1.35預(yù)防保健服務(wù) 10159091.1.36健康教育服務(wù) 10160221.1.37疾病監(jiān)測(cè)服務(wù) 11167541.1.38衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù) 11290571.1.39概述 11102091.1.40家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式 1181401.1.41社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)模式 11232551.1.42互聯(lián)網(wǎng)公共衛(wèi)生服務(wù)模式 1196041.1.43概述 12259861.1.44政策制定與實(shí)施 12192381.1.45服務(wù)體系構(gòu)建 12226071.1.46人才隊(duì)伍建設(shè) 12106991.1.47經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管 1228897第六章農(nóng)村疾病預(yù)防與控制 1213742第七章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè) 14294521.1.48信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 14188951.1.49信息化應(yīng)用現(xiàn)狀 14169941.1.50電子病歷系統(tǒng) 1496651.1.51醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng) 1523781.1.52遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù) 1558681.1.53加大投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施 15250251.1.54推廣電子病歷系統(tǒng)，提高診療水平 1542891.1.55加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè) 15218111.1.56完善政策法規(guī)，保障信息安全 15214321.1.57加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力 1529711第八章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金投入與管理 152671.1.58資金來源 1528161.1.59資金分配 16106421.1.60資金使用 16273831.1.61資金管理 1661851.1.62建立健全監(jiān)管體系 1788021.1.63加強(qiáng)監(jiān)管措施 1723678第九章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育與培訓(xùn) 17146621.1.64宣傳教育的重要性 173281.1.65宣傳教育策略 18202561.1.66培訓(xùn)體系的目標(biāo) 18289761.1.67培訓(xùn)體系構(gòu)建 18124591.1.68健康素養(yǎng)的重要性 18266041.1.69健康素養(yǎng)提升措施 1927905第十章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生可持續(xù)發(fā)展策略 19310781.1.70發(fā)展目標(biāo) 19278341.1.71主要任務(wù) 19181461.1.72完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 20253241.1.73提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平 20313551.1.74培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才 20284711.1.75加大財(cái)政投入，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 2090791.1.76完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策體系 20167181.1.77加強(qiáng)部門協(xié)作，形成合力 20第一章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀分析農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是我國衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分。國家對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到了一定程度的改善。但是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀仍存在諸多問題，本章將從基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源和居民健康狀況三個(gè)方面進(jìn)行分析。1.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀1.1.1農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布當(dāng)前，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，但分布不均衡。部分地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率較高，而部分偏遠(yuǎn)地區(qū)則存在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)空白。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力也普遍較弱，難以滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。1.1.2農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施條件總體較差，部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、設(shè)備簡(jiǎn)陋。在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中，常見的基礎(chǔ)設(shè)施如病房、藥房、檢驗(yàn)室等條件均不盡人意。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)滯后，影響了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和效率。1.1.3農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不足，主要表現(xiàn)在診療技術(shù)、急救能力和疾病預(yù)防等方面。大部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)僅能提供基本的診療服務(wù)，對(duì)于一些復(fù)雜疾病和危急重癥的處理能力較弱。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防、健康教育等方面的作用尚未充分發(fā)揮。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人力資源現(xiàn)狀1.1.4農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量及分布農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員數(shù)量不足，且分布不均。部分地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員嚴(yán)重缺乏，難以滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)參差不齊，部分人員缺乏專業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)和技能。1.1.5農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技術(shù)人員比例偏低。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員中以臨床醫(yī)生為主，缺乏公共衛(wèi)生、護(hù)理、檢驗(yàn)等專業(yè)人才。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕醫(yī)務(wù)人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重。1.1.6農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓(xùn)不足，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。大部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員未接受過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，難以提升服務(wù)能力。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的薪酬待遇較低，職業(yè)發(fā)展空間有限，導(dǎo)致人員流失。第三節(jié)農(nóng)村居民健康狀況分析1.1.7農(nóng)村居民疾病譜變化農(nóng)村居民生活水平的提高，疾病譜發(fā)生了明顯變化。農(nóng)村居民疾病譜中，慢性非傳染性疾病如高血壓、糖尿病等所占比例逐年上升，而傳染性疾病得到一定程度的控制。1.1.8農(nóng)村居民健康素養(yǎng)農(nóng)村居民健康素養(yǎng)普遍較低，缺乏基本的健康知識(shí)和自我保健意識(shí)。這導(dǎo)致農(nóng)村居民在預(yù)防疾病、治療疾病等方面存在諸多問題，影響了農(nóng)村居民的健康狀況。1.1.9農(nóng)村居民就醫(yī)行為農(nóng)村居民就醫(yī)行為存在一定問題，如就醫(yī)不及時(shí)、過度依賴抗生素等。這些行為導(dǎo)致農(nóng)村居民健康狀況進(jìn)一步惡化，加重了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的壓力。第二章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策與法規(guī)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策概述1.1.10政策背景我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著的進(jìn)步。但是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)仍存在一定的差距，為了縮小城鄉(xiāng)差距，提高農(nóng)村居民的醫(yī)療衛(wèi)生水平，國家制定了一系列農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策。1.1.11政策目標(biāo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策的主要目標(biāo)是：建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，促進(jìn)農(nóng)村居民健康素質(zhì)的提升。1.1.12政策內(nèi)容（1）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。包括農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院等各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)置和建設(shè)。（2）實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)計(jì)劃。通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。（3）落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)村疾病預(yù)防控制。開展農(nóng)村傳染病、地方病、慢性病等防治工作，提高農(nóng)村居民健康素質(zhì)。（5）優(yōu)化農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系。保障農(nóng)村藥品質(zhì)量，降低農(nóng)村藥品價(jià)格，方便農(nóng)村居民用藥。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)解析1.1.13《中華人民共和國農(nóng)村合作醫(yī)療法》《中華人民共和國農(nóng)村合作醫(yī)療法》是我國農(nóng)村合作醫(yī)療制度的法律依據(jù)，明確了農(nóng)村合作醫(yī)療的性質(zhì)、任務(wù)、組織形式和管理制度。（1）性質(zhì)：農(nóng)村合作醫(yī)療是一種非營利性的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。（2）任務(wù)：通過農(nóng)村合作醫(yī)療制度，籌集農(nóng)村居民醫(yī)療基金，解決農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。（3）組織形式：農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行村民自治，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（4）管理制度：農(nóng)村合作醫(yī)療基金實(shí)行專戶管理，專款專用。1.1.14《農(nóng)村衛(wèi)生室管理辦法》《農(nóng)村衛(wèi)生室管理辦法》明確了農(nóng)村衛(wèi)生室的性質(zhì)、任務(wù)、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。（1）性質(zhì)：農(nóng)村衛(wèi)生室是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。（2）任務(wù)：農(nóng)村衛(wèi)生室提供常見病、多發(fā)病的診療服務(wù)，開展健康教育、疾病預(yù)防控制等工作。（3）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村衛(wèi)生室應(yīng)具備一定的業(yè)務(wù)用房、設(shè)備和技術(shù)人員。（4）管理制度：農(nóng)村衛(wèi)生室實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，建立健全內(nèi)部管理制度。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策執(zhí)行與監(jiān)管1.1.15政策執(zhí)行（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)要高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，成立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，推動(dòng)政策落實(shí)。（2）加大投入。各級(jí)要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的資金需求。（3）落實(shí)責(zé)任。各級(jí)要明確責(zé)任分工，保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策的有效實(shí)施。（4）宣傳引導(dǎo)。通過各種渠道，廣泛宣傳農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生政策，提高農(nóng)村居民的政策知曉度。1.1.16監(jiān)管措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、藥品使用等方面進(jìn)行定期檢查，保證農(nóng)村居民享受到優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（2）落實(shí)農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集、使用、管理等方面的監(jiān)督，防止基金流失。（3）加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和管理。提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。（4）建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)體系。對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量、效率、滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，為政策調(diào)整提供依據(jù)。第三章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)第一節(jié)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.1.17建設(shè)目標(biāo)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)旨在提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。具體目標(biāo)包括：（1）建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。（2）提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施，滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。（3）加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高服務(wù)能力。1.1.18建設(shè)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括房屋、設(shè)備、信息系統(tǒng)等。（2）人員配置：合理配置基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員，包括醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等。（3）服務(wù)內(nèi)容：提供基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康教育與促進(jìn)、疾病預(yù)防與控制等。（4）合作機(jī)制：建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭醫(yī)生等合作機(jī)制。1.1.19建設(shè)措施（1）加大投入：應(yīng)加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，保證基礎(chǔ)設(shè)施和人員配置的到位。（2）政策扶持：制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展。（3）人才引進(jìn)與培養(yǎng)：通過培訓(xùn)、引進(jìn)等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新1.1.20服務(wù)模式創(chuàng)新背景農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長。為了滿足農(nóng)村居民多元化的醫(yī)療衛(wèi)生需求，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新顯得尤為重要。1.1.21創(chuàng)新內(nèi)容（1）服務(wù)方式：采用線上線下相結(jié)合的服務(wù)方式，提供便捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（2）服務(wù)主體：鼓勵(lì)社會(huì)資本投入農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化服務(wù)主體。（3）服務(wù)體系：構(gòu)建以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為核心，上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外協(xié)同的服務(wù)體系。（4）服務(wù)內(nèi)容：豐富農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理、康復(fù)護(hù)理等。1.1.22創(chuàng)新措施（1）政策引導(dǎo)：制定相關(guān)政策，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式創(chuàng)新。（2）技術(shù)支持：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的智能化、便捷化水平。（3）人才培育：加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升1.1.23能力提升目標(biāo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升旨在滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高農(nóng)村居民的健康水平。1.1.24能力提升內(nèi)容（1）基本醫(yī)療服務(wù)能力：提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)水平，保證農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求得到滿足。（2）公共衛(wèi)生服務(wù)能力：加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制疾病的發(fā)生和傳播。（3）健康教育與促進(jìn)能力：提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)，引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成健康生活方式。（4）康復(fù)護(hù)理能力：提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的康復(fù)護(hù)理能力，滿足農(nóng)村居民的康復(fù)需求。1.1.25能力提升措施（1）人員培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其服務(wù)能力。（2）技術(shù)引進(jìn)與推廣：引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（3）資源整合：整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。（4）政策支持：加大政策支持力度，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升提供保障。第四章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)與引進(jìn)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)策略1.1.26完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生教育體系農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)應(yīng)從教育體系入手，優(yōu)化課程設(shè)置，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量。具體措施如下：（1）設(shè)置針對(duì)性的專業(yè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的專業(yè)素養(yǎng)。（2）加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)際操作能力。（3）建立農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地，為學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。1.1.27實(shí)施訂單式培養(yǎng)模式訂單式培養(yǎng)模式是指根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求，與醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才。具體措施如下：（1）簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，明確培養(yǎng)目標(biāo)、人數(shù)、專業(yè)等。（2）落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。（3）加強(qiáng)跟蹤管理，保證訂單培養(yǎng)人才的質(zhì)量。1.1.28加強(qiáng)繼續(xù)教育與培訓(xùn)繼續(xù)教育與培訓(xùn)是提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才素質(zhì)的重要途徑。具體措施如下：（1）建立完善的繼續(xù)教育制度，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培訓(xùn)權(quán)益。（2）開展多樣化的培訓(xùn)形式，如線上培訓(xùn)、短期培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等。（3）鼓勵(lì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才參加各類學(xué)術(shù)交流、研討會(huì)，提升專業(yè)素養(yǎng)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)政策1.1.29優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制（1）制定具有針對(duì)性的引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到農(nóng)村工作。（2）落實(shí)優(yōu)惠政策，如住房補(bǔ)貼、子女教育等，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的生活待遇。（3）建立人才儲(chǔ)備庫，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供人才支持。1.1.30加強(qiáng)人才引進(jìn)渠道建設(shè)（1）與醫(yī)學(xué)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期合作關(guān)系，共同培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才。（2）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才需求信息，拓寬引進(jìn)渠道。（3）加強(qiáng)與城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的交流合作，促進(jìn)人才流動(dòng)。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵(lì)機(jī)制1.1.31完善薪酬激勵(lì)機(jī)制（1）建立合理的薪酬體系，保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的收入水平。（2）設(shè)立績(jī)效獎(jiǎng)金，激勵(lì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才提高服務(wù)質(zhì)量。（3）落實(shí)崗位補(bǔ)貼，保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的基本生活。1.1.32加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展激勵(lì)（1）設(shè)立職業(yè)晉升通道，為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才提供發(fā)展空間。（2）鼓勵(lì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才參加各類職業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷提升，提高職業(yè)素養(yǎng)。（3）評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。1.1.33營造良好的工作環(huán)境（1）改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，提高工作條件。（2）加強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的心理健康。（3）建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才權(quán)益保障機(jī)制，維護(hù)合法權(quán)益。第五章農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)與管理第一節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容1.1.34概述農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)是我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，旨在為廣大農(nóng)村居民提供全面的公共衛(wèi)生服務(wù)，保障其健康權(quán)益。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容包括預(yù)防保健、健康教育、疾病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督等方面。1.1.35預(yù)防保健服務(wù)（1）計(jì)劃免疫：為農(nóng)村居民提供疫苗接種服務(wù)，提高疫苗接種率，預(yù)防傳染病的發(fā)生和傳播。（2）孕產(chǎn)婦保健：開展孕期、產(chǎn)期和產(chǎn)后保健服務(wù)，降低孕產(chǎn)婦死亡率，提高出生人口素質(zhì)。（3）兒童保健：為06歲兒童提供生長發(fā)育監(jiān)測(cè)、營養(yǎng)指導(dǎo)、預(yù)防接種等服務(wù)，保障兒童健康成長。（4）老年人保健：關(guān)注老年人健康狀況，提供健康咨詢、疾病預(yù)防等服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（5）慢性病管理：對(duì)高血壓、糖尿病等慢性病患者進(jìn)行定期隨訪、健康教育和管理，降低慢性病發(fā)病率。1.1.36健康教育服務(wù)（1）健康教育宣傳：通過舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等形式，普及健康知識(shí)，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。（2）健康生活方式指導(dǎo)：引導(dǎo)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，預(yù)防疾病發(fā)生。（3）健康行為干預(yù)：針對(duì)農(nóng)村居民的不良生活習(xí)慣，開展健康行為干預(yù)，促進(jìn)健康行為的形成。1.1.37疾病監(jiān)測(cè)服務(wù)（1）傳染病監(jiān)測(cè)：對(duì)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺和報(bào)告疫情，防止疫情擴(kuò)散。（2）慢性病監(jiān)測(cè)：對(duì)慢性病發(fā)病率、患病率等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析慢性病流行趨勢(shì)，為政策制定提供依據(jù)。1.1.38衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)（1）食品衛(wèi)生監(jiān)督：對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，保障農(nóng)村食品安全。（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督：對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，保證農(nóng)村居民生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。第二節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)模式1.1.39概述農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)模式是指在農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)過程中，采取的一系列服務(wù)方式和方法。優(yōu)化農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)模式，有助于提高服務(wù)質(zhì)量和效率。1.1.40家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式（1）服務(wù)內(nèi)容：為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等服務(wù)。（2）服務(wù)方式：家庭醫(yī)生與農(nóng)村居民簽訂服務(wù)協(xié)議，定期上門服務(wù)。1.1.41社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)模式（1）服務(wù)內(nèi)容：為社區(qū)居民提供預(yù)防保健、健康教育、疾病監(jiān)測(cè)等服務(wù)。（2）服務(wù)方式：設(shè)立社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心，開展集中式服務(wù)。1.1.42互聯(lián)網(wǎng)公共衛(wèi)生服務(wù)模式（1）服務(wù)內(nèi)容：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)村居民提供在線咨詢、預(yù)約掛號(hào)、健康管理等服務(wù)。（2）服務(wù)方式：搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下相結(jié)合的服務(wù)模式。第三節(jié)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制1.1.43概述農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制是指對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)過程進(jìn)行有效管理的制度、措施和方法。完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)制，有助于提高服務(wù)質(zhì)量，保障農(nóng)村居民健康權(quán)益。1.1.44政策制定與實(shí)施（1）制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)政策：根據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)政策。（2）政策實(shí)施：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)政策的宣傳和落實(shí)，保證政策落地。1.1.45服務(wù)體系構(gòu)建（1）完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系：加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)能力。（2）優(yōu)化服務(wù)流程：簡(jiǎn)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率。1.1.46人才隊(duì)伍建設(shè)（1）培訓(xùn)農(nóng)村公共衛(wèi)生人才：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共衛(wèi)生人才的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。（2）引導(dǎo)城市醫(yī)生下沉：鼓勵(lì)城市醫(yī)生到農(nóng)村開展公共衛(wèi)生服務(wù)，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。1.1.47經(jīng)費(fèi)保障與監(jiān)管（1）經(jīng)費(fèi)保障：保證農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)充足，保障服務(wù)正常運(yùn)行。（2）監(jiān)管機(jī)制：建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，保證服務(wù)質(zhì)量。第六章農(nóng)村疾病預(yù)防與控制第一節(jié)農(nóng)村常見疾病預(yù)防策略農(nóng)村常見疾病預(yù)防策略的制定與實(shí)施，是提高農(nóng)村居民健康水平的重要環(huán)節(jié)。以下為幾種常見的預(yù)防策略：（1）健康教育普及：通過多種途徑，如舉辦健康講座、發(fā)放宣傳資料等，提高農(nóng)村居民對(duì)常見疾病的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保健意識(shí)。（2）生活方式干預(yù)：鼓勵(lì)農(nóng)村居民改變不良生活習(xí)慣，如戒煙限酒、合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)等，減少慢性病的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。（3）定期健康檢查：建立農(nóng)村居民健康檔案，定期進(jìn)行健康檢查，及時(shí)發(fā)覺并治療早期疾病。（4）疫苗接種：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民的疫苗接種工作，特別是兒童和老年人，以預(yù)防相應(yīng)疾病的發(fā)生。（5）環(huán)境衛(wèi)生改善：改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)和垃圾處理，減少疾病傳播。（6）藥品供應(yīng)與管理：保證農(nóng)村藥品的供應(yīng)和質(zhì)量，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的可及性。第二節(jié)農(nóng)村傳染病防治措施農(nóng)村傳染病防治措施的實(shí)施，對(duì)保障農(nóng)村居民健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。（1）傳染病監(jiān)測(cè)：建立健全農(nóng)村傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)覺和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔椤＃?）疫苗接種：針對(duì)重點(diǎn)傳染病，如乙肝、麻疹等，實(shí)施疫苗接種，提高群體免疫水平。（3）消毒隔離：在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)和居民家中，實(shí)施有效的消毒隔離措施，防止交叉感染。（4）健康教育：通過多種形式，普及傳染病防治知識(shí)，提高農(nóng)村居民的防病意識(shí)。（5）病例管理：對(duì)傳染病患者實(shí)施規(guī)范治療和管理，減少疾病傳播。（6）應(yīng)急處理：制定和完善農(nóng)村傳染病應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的能力。第三節(jié)農(nóng)村慢性病防治與管理農(nóng)村慢性病防治與管理是提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量、減輕家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。（1）慢性病篩查：在農(nóng)村居民中開展慢性病篩查，早期發(fā)覺并干預(yù)治療。（2）生活方式干預(yù)：針對(duì)慢性病患者，實(shí)施生活方式干預(yù)，如飲食調(diào)整、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)等。（3）藥物治療：為慢性病患者提供規(guī)范的藥物治療，保證藥物的可及性和質(zhì)量。（4）健康監(jiān)測(cè)：定期對(duì)慢性病患者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，評(píng)估治療效果，調(diào)整治療方案。（5）健康教育：加強(qiáng)慢性病防治知識(shí)的健康教育，提高農(nóng)村居民的自我管理能力。（6）家庭醫(yī)生服務(wù)：推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為慢性病患者提供連續(xù)性、個(gè)性化的健康管理服務(wù)。通過上述措施的實(shí)施，可以有效地改善農(nóng)村疾病預(yù)防與控制工作，促進(jìn)農(nóng)村居民的健康水平提升。第七章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化現(xiàn)狀1.1.48信息化基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，已取得一定成果。當(dāng)前，大部分農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，部分地方還建立了遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。但是信息化基礎(chǔ)設(shè)施仍存在分布不均、設(shè)備更新不及時(shí)等問題。1.1.49信息化應(yīng)用現(xiàn)狀當(dāng)前，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）電子病歷系統(tǒng)：部分農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已開始使用電子病歷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了病歷的電子化、信息化管理，提高了診療效率。（2）醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步建立了包括公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、藥品管理等在內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，為農(nóng)村居民提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（3）遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)：部分農(nóng)村地區(qū)通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了與城市大醫(yī)院的資源共享，提高了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化應(yīng)用1.1.50電子病歷系統(tǒng)電子病歷系統(tǒng)的應(yīng)用，有助于提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平。通過電子病歷，醫(yī)生可以實(shí)時(shí)了解患者的病情變化，制定合理的治療方案。同時(shí)電子病歷系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)病歷的共享與查詢，便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的協(xié)作。1.1.51醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、藥品管理等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析。通過系統(tǒng)，衛(wèi)生部門可以及時(shí)掌握農(nóng)村居民的健康狀況，制定有針對(duì)性的公共衛(wèi)生政策。1.1.52遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的推廣，有助于緩解農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源不足的問題。通過遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)村患者可以享受到城市大醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，減少外出求醫(yī)的負(fù)擔(dān)。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化推進(jìn)策略1.1.53加大投入，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入，保證農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)院的信息化水平得到提升。1.1.54推廣電子病歷系統(tǒng)，提高診療水平在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面推廣電子病歷系統(tǒng)，提高診療效率和質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的信息化培訓(xùn)，保證電子病歷系統(tǒng)的順利運(yùn)行。1.1.55加強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市醫(yī)療資源的共享。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道。1.1.56完善政策法規(guī)，保障信息安全制定完善的政策法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。同時(shí)加強(qiáng)信息安全防護(hù)，保證農(nóng)村居民的健康信息得到有效保障。1.1.57加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高信息化應(yīng)用能力加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息化應(yīng)用能力。第八章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金投入與管理第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金來源與分配1.1.58資金來源農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金的來源主要包括以下幾個(gè)方面：（1）財(cái)政資金：通過財(cái)政預(yù)算安排的醫(yī)療衛(wèi)生資金，用于支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。（2）地方財(cái)政資金：地方各級(jí)根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，安排的醫(yī)療衛(wèi)生資金。（3）社會(huì)捐贈(zèng)資金：企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量捐贈(zèng)的用于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的資金。（4）信貸資金：金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供的信貸支持。1.1.59資金分配農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金的分配應(yīng)遵循以下原則：（1）公平原則：保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金分配的公平性，充分考慮各地農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。（2）效益原則：注重資金使用效益，優(yōu)先支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)。（3）分級(jí)管理原則：按照農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的層級(jí)，合理劃分和地方財(cái)政資金的投入比例。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用與管理1.1.60資金使用農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金主要用于以下幾個(gè)方面：（1）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善：包括農(nóng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施建設(shè)。（2）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)和引進(jìn)：支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才的培訓(xùn)和引進(jìn)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（3）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升：支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展新技術(shù)、新項(xiàng)目，提升服務(wù)能力。（4）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)：支持農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村居民的健康水平。1.1.61資金管理農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金管理應(yīng)遵循以下原則：（1）專款專用：保證農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金用于農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，防止資金流失和浪費(fèi)。（2）動(dòng)態(tài)監(jiān)管：對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺和糾正問題。（3）績(jī)效考核：對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用效果進(jìn)行評(píng)估，提高資金使用效益。第三節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金監(jiān)管機(jī)制1.1.62建立健全監(jiān)管體系農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金監(jiān)管體系應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：（1）監(jiān)管：各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金的監(jiān)管，保證資金安全、合規(guī)使用。（2）社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。（3）內(nèi)部審計(jì)：農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的審計(jì)。1.1.63加強(qiáng)監(jiān)管措施（1）完善資金撥付制度：明確資金撥付程序，保證資金按時(shí)足額撥付到位。（2）強(qiáng)化資金使用過程中的監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用過程的監(jiān)督檢查，保證資金合規(guī)使用。（3）建立資金使用效果評(píng)價(jià)機(jī)制：對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，推動(dòng)資金使用效益的最大化。（4）加大違規(guī)行為查處力度：對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生資金使用中的違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。第九章農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育與培訓(xùn)第一節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育策略1.1.64宣傳教育的重要性農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生宣傳教育是提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)、預(yù)防疾病、促進(jìn)健康生活方式的重要手段。在當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的背景下，宣傳教育工作具有重要意義。1.1.65宣傳教育策略（1）制定針對(duì)性宣傳計(jì)劃：根據(jù)農(nóng)村居民的年齡、性別、文化程度等特點(diǎn)，有針對(duì)性地制定宣傳計(jì)劃，保證宣傳教育內(nèi)容的適宜性。（2）創(chuàng)新宣傳方式：結(jié)合現(xiàn)代科技手段，如互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，開展多樣化的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)村居民參與度。（3）強(qiáng)化基層宣傳隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高宣傳人員的專業(yè)素質(zhì)。（4）落實(shí)宣傳責(zé)任：明確各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等在宣傳教育工作中的職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。（5）豐富宣傳內(nèi)容：注重宣傳農(nóng)村常見疾病、健康生活方式、急救知識(shí)等方面的內(nèi)容，提高農(nóng)村居民的健康素養(yǎng)。第二節(jié)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)體系構(gòu)建1.1.66培訓(xùn)體系的目標(biāo)構(gòu)建農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)體系，旨在提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力，為農(nóng)村居民提供高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。1.1.67培訓(xùn)體系構(gòu)建（1）建立多元化培訓(xùn)模式：結(jié)合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的實(shí)際情況，開展線上、線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式，滿足不同層次人員的需求。（2）制定培訓(xùn)計(jì)劃：根據(jù)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作特點(diǎn)，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，保證培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性和有效性。（3）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)：選拔具有豐富經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療衛(wèi)生人員擔(dān)任培訓(xùn)師資，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（4）建立培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)體系：對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行全程跟蹤，定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，保證培訓(xùn)成果得到有效應(yīng)