第一節煤礦重大平安生產隱患與行為⑴“超能力、超強度或者超定員組織生產〞，是指有以下情形之一的：①礦井全年產量超過礦井核定生產能力的；②礦井月產量超過當月產量方案的10％的；③一個采區內同一煤層布置3個〔含3個〕以上采煤工作面或5個〔含5個〕以上掘進工作面同時作業的；④未按規定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修方案或者未按方案檢修的；⑤煤礦企業未制定井下勞動定員或實際入井人數超過規定人數的。⑵〞瓦斯超限作業“，是指有以下情形之一的：①瓦斯檢查員配備數量缺乏的；②不按規定檢查瓦斯，存在漏檢、假檢的；③井下瓦斯超限后不采取措施繼續作業的。⑶“煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實施防突出措施〞，是指有以下情形之一的：①未建立防治突出機構并配備相應專業人員的；②未裝備礦井平安監控系統和抽放瓦斯系統，未設置采取專用回風巷的；③未進行區域突出危險性預測的，未采取區域與局部防突措施的，未進行防治突出措施效果檢驗的，未采取平安防護措施的；④未按規定配備防治突出裝備和儀器的。⑷“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統和監控系統，或者瓦斯監控系統不能正常運行〞，是指有以下情形之一的：①高瓦斯礦井未按?煤礦平安規程?第一百四十五條的規定建立抽放瓦斯系統的；②雖建有礦井平安監控系統但未配備專職人員進行管理、使用和維護的；③傳感器設置數量缺乏、安設位置不當、調校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發出聲光報警的。⑸“通風系統不完善、不可靠〞，是指有以下情形之一的：①礦井總風量缺乏的；②主井、回風井同時出煤的；③沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機能力不匹配的；④違反規定串聯通風的；⑤沒有按正規設計形成通風系統的；⑥采掘工作面等主要用風地點風量缺乏的；⑦采區進〔回〕風巷未貫穿整個采區，或者雖貫穿整個采區但一段進風、一段回風的；⑧風門、風橋、密閉等通風設施構筑質量不符合標準、設置不能滿足通風平安需要的；⑨煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘金和工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或者甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置的。⑺“超層越界開采的〞，是指有以下情形之一的：①國土資源部門認定為超層越界的；②超出采礦許可證規定開采煤層層位進行開采的；③超出采礦許可證載明的平面坐標控制范圍開采的；④擅自開采保安煤柱的。⑻“有沖擊地壓危險，未采取有效措施的〞，是指有以下情形之一的:①有沖擊地壓危險的礦井未配備專業人員并編制專門設計的；②未進行沖擊地壓預測預報、未采取有效防治措施的。⑽“采用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝〞，是指有以下情形之一的：①被列入國家應予淘汰的煤礦機電設備和工藝目錄的產品或工藝，超過規定期限仍在使用的；②突出礦井在2006年1月6日之前未采取平安措施使用架線式電機車或在此之后仍繼續使用架線式電機車的；③礦井提升人員的絞車、鋼絲繩、提升容器、斜井人車及采區內電氣設備等未取得煤礦礦用產品平安標志、未按規定進行定期檢驗的；⑾“年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統〞，是指有以下情形之一的：①單回路供電的；②有兩個回路但取自一個區域變電所同一母線端的。⑿“新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產，或者在其他區域的生產超出平安設計規定的范圍和規模〞，是指有以下情形之一的：①建設工程平安設施設計未經批準擅自組織施工的；②對批準的平安設施設計做出重大變更后未經再次審批即組織施工的；③改擴建礦井在改擴建區域生產的；④改擴建礦井在非改擴建區域超出平安設計規定范圍和規模生產的；⑤建設工程平安設施未經竣工驗收并批準而擅自組織生產的。⒀“煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得煤炭生產許可證和平安生產許可證，從事生產的，或者承包方再次轉包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業進行勞務承包〞，是指有以下情形之一的：①生產經營單位將煤礦〔礦井〕整體發包或者出租給不具備平安生產條件或者相應資質的單位或者個人的；②煤礦〔含礦井〕實行整體承包〔含托管〕但未簽訂平安管理協議書〔或載有雙方平安責任與權力內容的承包合同〕進行生產的；③整體承包方〔含承托方〕未重新取得煤炭生產許可證和平安生產許可證進行生產的；④整體承包方〔含托管〕再次裝包的；⑤煤礦將井下采掘工作面或井巷維修作業對外承包的。⒁“煤礦改制期間，未明確平安生產責任人和平安管理機構的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、平安生產許可證、煤炭生產許可證和營業執照的〞，是指有以下情形之一的：①煤礦改制期間，為明確平安生產責任人進行生產的；②煤礦改制期間，為明確平安生產管理機構及其管理人員進行生產的；③完成改制后