食品生產企業稽查工作要點XXX食品藥品監督管理局稽查局從事食品稽查工作，首先要明確幾個概念：1、食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。2、食品平安，指食品無毒、無害，符合應當有的營養要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。3、預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。〔生產企業生產的預包裝食品標簽標識必須符合GB7718—2021食品平安國家標準預包裝食品標簽通那么的要求〕4、食品添加劑，指為改善食品品質和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而參加食品中的人工合成或者天然物質。

5、用于食品的包裝材料和容器，指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。6、用于食品生產經營的工具、設備，指在食品或者食品添加劑生產、流通、使用過程中直接接觸食品或者食品添加劑的機械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。7、用于食品的洗滌劑、消毒劑，指直接用于洗滌或者消毒食品、餐飲具以及直接接觸食品的工具、設備或者食品包裝材料和容器的物質。8、保質期，指預包裝食品在標簽指明的貯存條件下保持品質的期限。

9、食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。10、食物中毒，指食用了被有毒有害物質污染的食品或者食用了含有毒有害物質的食品后出現的急性、亞急性疾病。11、食品平安事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。

一、食品生產環節可能存在的違法違規行為，條款規定及法律適用：〔一〕、對未經許可從事食品生產經營活動的行政處分。條款規定：?食品平安法?第二十九條第一款“國家對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲效勞，應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲效勞許可。〞〔二〕對未經許可機關確定食品生產許可的品種范圍前出廠銷售試產食品的行政處分。條款規定：?食品生產許可管理方法?第十六條第二款“在未經許可機關確定食品生產許可的品種范圍之前，禁止出廠銷售試產食品〞。〔三〕、對銷售因復檢不合格而未獲許可的食品的行政處分；對復檢食品全不合格但未注銷食品生產許可或未停止銷售食品的的行政處分條款規定：?食品生產許可管理方法?第十七條第二款；第三款。?食品生產許可管理方法?第十七條

：檢驗結論為不合格的，可以按照有關規定申請復檢。

復檢結論為局部食品品種不合格的，不予確定該類食品的生產許可范圍，在食品生產許可證副頁中不予載明；禁止出廠銷售該類食品。

復檢結論為全部食品品種不合格的，應當按照有關規定注銷食品生產許可；禁止出廠銷售全部品種的食品。〔四〕對未經許可生產食品添加劑的行政處分。?食品平安法?第四十三條“國家對食品添加劑的生產實行許可制度。申請食品添加劑生產許可的條件、程序，按照國家有關工業產品生產許可證管理的規定執行。〞以上四種違法行為適用的處分條款：?食品平安法?第八十四條、?食品生產許可管理方法?第三十五條。?食品平安法?第八十四條：違反本法規定，未經許可從事食品生產經營活動，或者未經許可生產食品添加劑的，由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品、食品添加劑和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額缺乏一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。?食品生產許可管理方法?第三十五條違反本方法第三條、第十六條第二款、第十七條第二款、第十七條第三款、第三十條等規定，或者已取得食品生產許可但被依法注銷的，按照?中華人民共和國食品平安法?第八十四條規定處分。〔五〕、對違反食品平安法第二十八條第1、2、3、4、6、8、10項規定的食品生產行為適用該法第八十五條的規定予以處分85條處分內容：沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額缺乏一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，撤消許可證。〔六〕、對利用新的食品原料從事食品生產或者從事食品添加劑新品種、食品相關產品新品種生產，未經過平安性評估的行政處分條款規定：?食品平安法?第四十四條處分條款：?食品平安法?第八十五條第(九)項〔七〕、對拒不召回或者停止經營的不符合食品平安標準的食品的行政處分條款規定：?食品平安法?第五十三條處分條款：?食品平安法?第八十五條第(十)項〔八〕、適用食品平安法第八十六條處分的情形：1、對生產經營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的行政處分。條款規定：?食品平安法?第二十八條第〔七〕項。2、對生產經營或者使用無標簽的預包裝食品的行政處分；條款規定：?食品平安法?第二十八條第〔九〕項。3、對生產經營或者使用無標簽的食品添加劑的行政處分、對生產經營或者使用的預包裝食品、食品添加劑標簽或說明書不符合食品平安法規定的的行政處分。條款規定：?食品平安法?第四十二條、第四十七條。4、對生產經營或者使用的預包裝食品、食品添加劑標簽〔說明書〕模糊不清或標識不全的行政處分條款規定：?食品平安法?第四十八條第二款、?餐飲效勞食品平安監督管理方法?第十四條第〔二〕項。5、對生產經營或者使用的食品標簽、說明書含有虛假、夸大內容，涉及疾病預防、治療功能的的行政處分。條款規定：?食品平安法?第四十八條第一款、?餐飲效勞食品平安監督管理方法?第十四條第〔二〕項。以上第1種情形適用86條第1項，2、3、4、5種情形是86條第2項食品標簽、說明書不符合本法規定的情形，在下達行政處分告知、決定書時應依據的條款項。此幾種情形是生產經營環節的行政處分，對經營或者使用的進口預包裝食品標簽或說明書無中文標簽、中文說明書，或者標簽、說明書不符合?食品平安法?以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品平安國家標準的要求、對上市銷售與其標簽、說明書所載明的內容不符的食品和食品添加劑、對食品經營者未按照食品標簽標示的警示標志、警示說明或者本卷須知的要求，銷售預包裝食品的行政處分也是適用86條第2項。6、對食品生產者采購或者使用不符合食品平安標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產品的行政處分。條款規定：?食品平安法?第三十六條第一款。對食品生產經營者在食品中添加藥品的的行政處分。條款規定：?食品平安法?第五十條。對這兩種情形，分別適用86條第3項、第4項進行處分。〔九〕、適用食品平安法第八十七條處分的情形：1、對食品生產者未對采購的食品原料和生產的食品、食品添加劑、食品相關產品進行檢驗的行政處分。條款規定：?食品平安法?第三十六條第一款、第三十八條。2、對食品生產經營企業未建立并遵守查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度的行政處分。條款規定：?食品平安法?第三十六條第二款、第三十七條第二款、第三十九條第二款、第三款、?食品平安法實施條例?第二十四條。3、對食品生產企業制定的食品平安企業標準未依法備案的行政處分。條款規定：?食品平安法?第二十五條。4、對食品經營者、餐飲效勞提供者未按規定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品的行政處分。條款規定：?食品平安法?第四十條、第四十一條。5、對生產的食品、食品添加劑的標簽、說明書涉及疾病預防、治療功能的行政處分。條款規定：?食品平安法?第四十八條第一款。6、對食品生產經營者進貨時未查驗許可證和相關證明文件的行政處分。條款規定：?食品平安法?第三十六條第一款、第三十九條第一款。對食品經營環節、餐飲效勞提供者違反食品平安法及其條例、餐飲餐飲效勞食品平安監督管理方法對從事食品批發業務的經營企業未依照規定記錄、保存銷售信息或者保存銷售票據的、未按照產品品種、進貨時間先后次序有序整理采購記錄及相關資料并妥善保存備查的、對違反食品從業人員健康管理規定的行政處分同樣適用本條規定予以處分。7、對違反食品平安法實施條例第26、27、28條對食品生產企業未建立、執行原料驗收、生產過程平安管理、貯存管理、設備管理、不合格產品管理等食品平安管理制度、對食品生產企業未制定并實施原料采購、原料驗收、投料等原料控制要求、對食品生產企業未制定并實施生產工序、設備、貯存、包裝等生產關鍵環節控制要求、對食品生產企業未制定并實施原料檢驗、半成品檢驗、成品出廠檢驗等檢驗控制要求、對食品生產企業未制定并實施運輸、交付控制要求、對食品生產企業未如實記錄食品生產過程的平安管理情況或記錄的保存期限少于2年的行政處分適用食品平安法實施條例第57條、食品平安法第87條的規定予以處分二、對禁止條款和適用條款的解讀：食品平安法第28條是對禁止生產經營的食品的規定。〔1〕禁止生產用非食品原料生產的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康物質的食品。如使用工業酒精〔非食品原料〕勾兌酒、添加三聚氰胺〔非食品原料〕的嬰兒奶粉、局部利欲熏心的食品生產者利用回收食品為原料生產的食品等。〔2〕禁止生產經營危害人體健康的物質含量超過食品平安標準限量的食品。一般而言，要做到食品中致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留等物質含量為零，本錢過于高昂，缺乏可操作性，另外人體對這些物質有一定的耐受性。但是這些物質如果過量，就將損害人體健康。具體衡量的標準是食品平安標準。這些物質超過食品平安標準限量的，就禁止生產經營。〔3〕營養成分不符合食品平安標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品。其他特點人群一般指患有特殊疾病的人，如糖尿病人，或者身體有某種傾向的人。如易疲勞人群，根據這些人體質的不同特點，應制定不同的食品標準。〔4〕禁止生產經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物，摻假摻雜或者感官性狀異常的食品。食品的“腐敗變質〞指食品經過微生物作用使食品中某些成分發生變化，感官性狀發生改變而喪失可食性的現象。這些食品一般含有沙門氏菌、痢疾桿菌、金黃色葡萄球菌等致病性病菌，易導致食物中毒。“油脂酸敗〞指油脂和含油脂的食品，在貯存過程中經微生物、酶等作用，而發生變色、氣味改變等變化。“霉變〞指霉菌污染繁殖，有時外表可見霉絲和霉變現象，這種霉菌毒素在高溫高壓條件下，也不易被破壞，使毒品有較強的毒性。如前幾年被新聞媒體廣泛報道的陳化糧事件，就是因為陳化糧中的黃曲霉菌超標。黃曲菌霉產生的黃曲霉毒素是目前發現的最強化學致癌物，尤其可以導致肝癌。因此，按照國家的規定，陳化糧絕對不允許直接作為口糧進行銷售。〔5〕禁止生產經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其制品。現仍有一些不法分子用以上死動物生產加工肉制品。〔6〕禁止經營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。包裝污穢、嚴重破損或者運輸工具不潔，容易導致食品污染。〔7〕禁止經營超過保質期的食品，保質期應從食品加工結束當日算起，不允許從發貨之日和銷售單位收貨之日起計算。〔8〕禁止銷售無標簽的預包裝食品。標簽是廣闊消費者的需要。廣闊消費者可以借助食品標簽來選購食品。因此，法律規定，禁止銷售無標簽的預包裝食品。違反本條第〔一〕〔二〕〔三〕〔四〕〔五〕〔六〕〔八〕〔十〕等八項要求的，依據本法第八十五條的規定處分：由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額缺乏一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節嚴重的，撤消許可證。三、食品生產加工小作坊的管理食品生產加工小作坊是食品平安事故的多發地，食品監管相對薄弱，既不能都實施許可，又不能放任不管。另外，小作坊的問題具有地域性。食品平安法一方面對其加強監督管理；另一方面授權地方人大常委會根據本地實際情況制定對食品生產加工小作坊和食品攤販的管理方法。對食品小作坊的管理：由于生產條件所限，食品生產加工小作坊無法申請食品生產許可證。但是，這并不意味著對小作坊就應放任自流，放任的后果往往容易引發更嚴重的食品平安問題；損害廣闊人民群眾的身體健康和生命平安。對食品生產加工小作坊，必須加強管理、嚴格要求，強化日常監督，采取一系列切實有效的監管制度。貴州省食品平安條例第二十九條縣級以上人民政府負責組織、協調本行政區域內食品生產加工小作坊的食品平安監督管理工作。質量監督部門負責食品生產加工小作坊的日常監督管理工作。鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處〔社區〕應當協助質量監督等相關部門做好以下工作:〔一〕建立食品生產加工小作坊的檔案；〔二〕在食品生產加工小作坊登記前核實生產者身份、場地使用權；〔三〕開展經常性的巡查工作，定期收集、匯總食品生產加工小作坊的相關信息，對其違法行為進行勸誡，及時向質量監督部門通報；〔四〕協助相關部門依法查處食品生產加工小作坊的違法違規行為。第三十條設立食品生產加工小作坊，應當符合以下條件:〔一〕有與生產經營規模相適應的生產場所，將生產場所建于住宅等非經營性用房內改變物業使用性質的，應當符合有關法律、法規的規定；〔二〕生產經營場所內外環境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持平安距離，符合環境保護法律、法規的規定；〔三〕生產加工設施、設備及生產工藝、流程能夠滿足食品平安要求和條件；〔四〕生活區、生產區及庫房能夠按照保障食品平安的要求相隔離。第三十一條對食品生產加工小作坊生產經營實行登記制度。設立食品生產加工小作坊，應當向其生產場所所在地縣級質量監督部門提出書面登記申請。縣級質量監督部門收到申請材料后應當進行審核，對符合規定條件的，在20日內予以登記；對不符合規定條件的，以書面形式告知并說明理由。四、違反貴州省食品平安條例規定應承擔的法律責任第七十二條生產經營本條例第十八條第二項至第五項規定食品的，由工商行政管理、質量監督管理、食品藥品監督管理部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品貨值金額缺乏1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，撤消許可證。第十八條第二項至第五項規定：第十八條本省行政區域內禁止生產經營以下食品:〔一〕食品平安法規定禁止生產經營的食品；〔二〕用非食用物質和其他可能危害人體健康的物質加工處理的食品；〔三〕以餐廚廢棄物為原料加工制作的油脂以及以此類油脂為原料加工制作的食品；〔四〕使用食品添加劑超過食品平安標準規定范圍和限量的食品；〔五〕省人民政府明令禁止生產經營的其他食品。違反本條例第二十一條第一款、第二十五條、第二十七條第一款規定的，由食品平安監督管理部門按照各自職責分工，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤消證照。第二十一條第一款：第二十一條食品生產經營者應當建立并執行從業人員健康檢查制度和健康檔案制度，每年組織食品從業人員進行健康檢查，食品從業人員取得健康證明前方可從事食品生產經營活動。第二十五條：第二十五條食品添加劑銷售者應當建立食品添加劑進貨查驗記錄和銷售記錄制度，如實記錄食品添加劑的名稱、規格、數量、供貨者和購貨者名稱及聯系方式、進貨和銷售日期等內容，保存載有相關信息的票據。記錄臺賬、票據的保存期限不得少于2年。第二十七條第一款：第二十七條召回食品應當制作召回記錄，召回記錄應當包含召回食品名稱、數量、批次和生產日期、生產企業名稱、召回人、召回原因、處置方式、處置結果等內容。召回記錄應當保存2年。第七十四條違反本條例第二十六條第一款規定的，由質量監督管理、食品藥品監督管理部門按照各自職責，沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額缺乏1萬元的，并處以2000元以上5萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤消證照；違反第二款規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤消證照。第二十六條：食品生產者使用添加劑，應當按照食品平安標準規定的品種、使用范圍、用量使用，不得使用超過保質期的食品添加劑。第七十六條食品生產加工小作坊違反本條例第三十一條、第三十三條規定未經登記、登記證書有效期屆滿未申請延續、生產經營場所條件發生重大改變、歇業超過1年未重新辦理登記手續及被撤銷登記后仍從事食品生產加工活動的，由質量監督部門沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額缺乏1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。第三十一條：對食品生產加工小作坊生產經營實行登記制度。設立食品生產加工小作坊，應當向其生產場所所在地縣級質量監督部門提出書面登記申請。縣級質量監督部門收到申請材料后應當進行審核，對符合規定條件的，在20日內予以登記；對不符合規定條件的，以書面形式告知并說明理由。第三十三條：食品生產加工小作坊登記證書有效期為3年。有效期屆滿需要延續的，應當在屆滿60日前提出申請；生產經營場所條件或者生產的產品類別發生重大改變、歇業超過1年的，應當重新辦理登記手續。質量監督部門在日常檢查中發現食品生產加工小作坊不能滿足登記條件的，應當責令限期整改。逾期不整改或者整改達不到要求的，應當撤銷登記。第七十七條食品生產加工小作坊違反本條例第三十四條規定從事食品生產加工活動的，由質量監督部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤銷登記。規定從事食品生產加工活動的，由質量監督部門責令改正，并處以2000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤銷登記。第三十四條：第三十四條食品生產加工小作坊的生產加工活動，應當符合以下要求:〔一〕在登記證書載明的產品類別范圍內生產；〔二〕食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品平安標準；〔三〕半成品、成品生熟分開，防止交叉污染，防止食品接觸有毒物和不潔物；〔四〕直接與食品接觸的工具、容器等清潔、無毒、無害；〔五〕生產用水符合國家規定的生活飲用水衛生標準；〔六〕使用的洗滌劑、消毒劑對人體平安、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等按照規定使用并妥善保管，防止對食品造成污染。第七十八條：食品生產加工小作坊違反本條例第三十五條規定生產禁止生產品種目錄內食品，由質量監督部門責令停產停業，沒收違法所得、違法生產的食品和用于違法生產的工具、設備、原料等物品；違法生產的食品貨值金額缺乏1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，撤銷登記。第三十五條：省質量監督部門統一編制食品生產加工小作坊禁止生產的品種目錄，報省人民政府批準后實施，并向社會公布。貴州省食品生產加工小作坊禁止生產的產品目錄序號 食品類別 具體品種 備注1 乳制品 液體乳、乳粉、其他乳制品、嬰幼兒配方乳粉 2 飲料 瓶〔桶〕裝飲用水類、碳酸飲料〔汽水〕類、茶飲料類、果汁及蔬菜汁類、蛋白飲料類、固體飲料類、其他飲料類 3 罐頭 畜禽水產罐頭、果蔬罐頭、其他罐頭 4 蜂產品 蜂王漿〔含蜂王漿凍干品〕、蜂產品制品 5 冷凍飲品 冰淇淋、雪糕、雪泥、冰棍、食用冰、甜味冰 6 酒類 葡萄酒、啤酒、除白酒外其他蒸餾酒、黃酒、配制酒、除米酒外其他發酵酒、食用酒精 7 特殊膳食食品 嬰幼兒及其他配方谷粉產品〔嬰幼兒補充谷粉、嬰幼兒斷奶期輔助食品、嬰幼兒斷奶期補充食品、豆基類嬰幼兒配方粉、適用于其他特殊人群食用的配方谷粉〕 8 調味品 醬油、食醋、味精、雞精調味料、固態調味料〔雞粉調味料、畜禽粉調味料〕、半固態(醬)調味料〔復合調味醬、花生醬〕、液體調味料9 方便食品 方便面、其他方便食品 10 速凍食品 速凍面米食品、速凍其他食品 11 薯類食品 冷凍薯類、薯泥〔醬〕類 12 糖果制品 巧克力及巧克力制品、果凍 13 含茶制品(速溶茶類、其他類) 固態速溶茶、液態速溶茶、〔抹〕茶粉、調味茶類、其他類 14 食糖 白砂糖、綿白糖、赤砂糖、冰糖、方糖、冰片糖、加工糖等 15 餅干 餅干 16 蔬菜干制品 熱風枯燥蔬菜、冷凍枯燥蔬菜、蔬菜粉及制品 17 焙炒咖啡 焙炒咖啡豆、咖啡粉 18 淀粉 谷類淀粉、薯類淀粉、豆類淀粉等 19 淀粉糖 葡萄糖、飴糖、麥芽糖、異構化糖等 第七十九條食品生產加工小作坊違反本條例第三十六條、第三十八條、第三十九條、第四十條規定的，由質量監督部門責令改正，并處以1000元以上1萬元以下罰款。第三十六條：食品生產加工小作坊應當建立食品原料、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗記錄和銷售記錄制度，索取、查驗供貨者的許可證和產品合格證明等相關文件。記錄臺賬、票據的保存期限不得少于2年。第三十八條食品生產加工小作坊應當每年主動將生產的食品送有資質的食品檢驗機構檢驗；對不符合食品平安標準的食品應當進行無害化處理或者予以銷毀，不得銷售，并如實記錄。第三十九條食品生產加工小作坊生產的食品應當附有標簽，標注登記編號、產品名稱、配料、食品添加劑、生產者、聯系方式、生產地址、生產日期和保質期等根本信息。標注的內容應當清晰、易于識別。生產加工散裝食品的，應當在散裝食品的容器或者外包裝上標明以上內容。第四十條食品生產加工小作坊實行季節性或者臨時性生產加工的，應當在歇業、重新開業前5日內書面報告所在地鄉〔鎮〕人民政府、街道辦事處〔社區〕和質量監督管理部門。第八十條食品生產加工小作坊違反本條例第四十一條規定的，由質量監督部門沒收違法所得、違法生產的食品；違法生產的食品貨值金額缺乏1萬元的，并處以2000元以上2萬元以下罰款；貨值金額1萬元以上的，并處以貨值金額3倍以上5倍以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至撤銷登記。第四十一條：食品生產加工小作坊不得接受食品生產企業委托的食品生產加工，也不得互相委托生產加工食品。第八十一條食品生產加工小作坊違反本條例第四十二條第二款規定，無正當理由拒絕接受監督檢查或者產品質量抽樣檢驗的，由質量監督部門責令改正，拒不改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款。第四十二條：縣級以上人民政府應當組織質量監督部門對食品生產加工小作坊生產的食品進行抽檢，加強對食品生產加工小作坊的日常監督檢查。食品生產加工小作坊不得拒絕質量監督部門依法進行的日常監督檢查和抽樣檢驗。第八十六條本條例中以下用語的含義:〔一〕食品生產加工小作坊，指單位或者個人設立的有固定生產場地、從業人員較少、生產加工規模小、散裝或者簡易包裝、銷售范圍固定的食品生產加工場所。〔二〕食品攤販，指在集中交易市場或者固定店鋪以外，臨時占用道路、廣場及其他室外公共場所設攤、搭棚等從事食品銷售或者現場制售的食品經營者。〔三〕餐飲具集中消毒，指符合條件的餐飲具集中消毒單位統一回收、集中清洗、消毒、包裝、配送餐飲具供餐飲效勞提供者使用的行為。〔四〕餐廚廢棄物，指除居民日常生活以外，在食品加工、餐飲效勞、集體供餐等活動中產生的食物剩余物和廢棄食用油脂等廢棄物。第八十七條本條例實施前已經存在的食品生產加工小作坊，應當自本條例實施之日起12個月內申領食品生產加工小作坊登記證書。第八十八條本條例自2021年2月1日起施行。五、食品檢驗報告中涉及的有關檢驗工程概念酒精度：又叫酒度，是指在20℃時，100毫升白酒中含有乙醇〔酒精〕的毫升數，即體積〔容量〕的百分數。酒精度是白酒的一個理化指標，含量不達標會影響白酒的品質。本次抽查食品藥品監管總局2021年白酒專項監督抽檢結果及整治情況通報統計，有132批次白酒酒精度不合格，測定值超出標準允許差范圍。其原因可能是生產企業檢驗能力缺乏，造成檢驗結果偏差，或是包裝不嚴密造成酒精揮發，導致酒精度降低以致不合格，也有可能是為降低本錢，用低度酒冒充高度酒。固形物：是指白酒在100～105℃水浴條件下將乙醇、水分等揮發性物質蒸干后的殘留物。固形物是白酒的一個理化指標，國家標準中做了上限規定。本次抽查統計，有18批次白酒固形物不合格。其原因可能是企業生產白酒所用的水質差，生產處理技術不到位或添加增香物質等。氰化物氰化物是白酒中一項重要的平安指標，?食品平安國家標準蒸餾酒及其配制酒?〔GB2757—2021〕規定蒸餾酒氰化物指標≤8mg/kg(100%酒精度折算)。白酒中氰化物超標可能是生產者直接使用不符合規定的原料加工或用木薯為原料的酒精勾調制成成品白酒上市出售，也可能是生產工藝去除氰化物不徹底造成。甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜等甜味劑根據相關食品平安國家標準和白酒產品標準規定，白酒中不允許添加甜味劑，甜蜜素、糖精鈉和安賽蜜是人工生產的甜味劑。此次抽檢有177項次共108批次白酒甜味劑不合格，造成不合格的原因可能是生產企業為降低本錢，同時增加產品的口感，在產品中添加甜蜜素、糖精鈉、安賽蜜等甜味劑來調節口感，也可能是由于其他原輔料使用不當帶入。菌落總數菌落總數是指示性微生物指標，并非致病菌指標。主要用來評價食品清潔度，反映食品在生產過程中是否符合衛生要求。菌落總數超標說明個別企業可能未按要求嚴格控制生產加工過程的衛生條件，或者包裝容器清洗消毒不到位；還有可能與產品包裝密封不嚴，儲運條件控制不當等有關。鋁殘留量含鋁食品添加劑〔比方明礬〕是合法的食品添加劑，按標準使用不會對健康造成危害。根據國家食品平安風險評估專家委員會完成的中國居民膳食鋁暴露風險評估結果，我國日常膳食中的含鋁食品對一般居民健康造成不良影響的可能性不大，但對于長期食用高鋁食品的消費者應予以關注。鋁殘留量超標的原因可能是個別企業為增加產品口感，在生產加工過程中超限量、超范圍使用含鋁添加劑，或者其使用的復配添加劑〔復配添加劑是含有兩種或兩種以上食品添加劑的配方混合物。根據2021年7月6日衛生部發布的食品平安國家標準?復配食品添加劑通那么?定義，復配食品添加劑是為了改善食品品質、便于食品加工，將兩種或兩種以上單一品種的食品添加劑，添加或不添加輔料，經物理方法混勻而成的食品添加劑。〕中鋁含量過高。二氧化硫二氧化硫是食品加工中常用的漂白劑和防腐劑，進入人體內后最終轉化為硫酸鹽并隨尿液排出體外。少量二氧化硫進入人體不會對身體帶來健康危害，但假設過量食用會引起如惡心、嘔吐等胃腸道反響。二氧化硫不符合標準的原因可能有，個別生產者使用劣質原料以降低本錢，其后為了提高產品色澤超量使用二氧化硫；也有可能是使用時不計量或計量不準確；還有可能是為增加香辛料的保