2025/3/21個人簡介1隱患排查的依據2隱患排查的相關概念3隱患排查的標準4隱患排查的方法5隱患排查治理的程序隱患排查治理體系6隱患排查治理相關表格的使用1、建立平安生產風險管控和隱患排查治理機制的相關依據5新安法建立了事故隱患排查治理機制第38條全員檢查表用心

深層次新安法新增了對拒不整改隱患的處分新安法第99條生產經營單位未消除隱患的，責令立即消除或限期消除生產經營單位拒不執行的，責令停產整頓，并處十萬以上五十萬以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其它直接責任人處二萬以上五萬以下的罰款山東省人民政府令第260號?山東省生產經營單位平安生產主體責任規定?已經2021年1月16日省政府第139次常務會議通過，現予發布，自2021年3月1日起施行。省長姜大明2021年2月2日山東省人民政府令第303號?山東省人民政府關于修改〈山東省生產經營單位平安生產主體責任規定〉的決定?已經2021年5月27日省政府第79次常務會議通過，現予公布，自公布之日起施行。

省長郭樹清

2021年6月7日建立平安生產風險管控機制〔303號令〕增加了平安生產風險管控機制的有關內容一是規定了生產經營單位主要負責人組織建立平安生產風險管控機制的職責〔第三條〕；二是規定了生產經營單位的平安生產管理機構和人員組織落實平安生產風險管控措施的職責〔第五條第〔八〕項〕；三是規定了生產經營單位建立平安生產風險管控機制、定期進行風險排查的具體要求〔第十三條〕；四是對生產經營單位未按規定建立平安生產風險管控機制并采取風險管控措施的違法行為，規定了相應的法律責任〔第十五條〕。進一步完善了事故隱患排查治理制度〔303號令〕隱患分級是以隱患的整改、治理和排除的難度及其影響范圍為標準的，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。對重大隱患，相關行業可制定重大事故隱患目錄。依據?工貿企業隱患排查治理體系建設實施指南〔試用版〕?確定為重大事故隱患的一般原那么是：①違反法律法規有關規定，企業必須停產停業整頓的②涉及重大危險源、重要裝置的隱患③涉及多人滯留，暴露10人以上的〔管道30人以上〕④危害和整改難度較大，一定時間得不到整改的⑤因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患⑥市級以上負有平安監管職責的部門認定為屬于重大事故隱患的局部企業以下情況是直接判定為重大事故隱患：依據?化工企業事故隱患排查治理實施導那么〔試用版〕?化工生產企業有以下情形之一的，應按照重大事故隱患進行治理的25種情形化工生產企業有以下情形之一的，應按照重大事故隱患進行治理化工生產企業有以下情形之一的，應按照重大事故隱患進行治理化工生產企業有以下情形之一的，應按照重大事故隱患進行治理有的企業的實際情況、平安職責、管理權限和整改難度，將重大事故隱患分為一級〔公司級〕重大事故隱患和二級〔分廠級〕重大事故隱患。一級〔公司級〕重大事故隱患是指屬公司及各部門管理職責范圍內的隱患或需要公司協調或立項的隱患；或者可能造成死亡1人或者3人以上重傷，或者50萬元以上直接經濟損失，且整改難度很大，需全部或核心生產局部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患.二級〔分廠級〕重大事故隱患是：指屬二級單位管理職責范圍內的隱患；或者可能造成重傷，或者多人輕傷，或者50萬元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。有的企業的實際情況、平安職責、管理權限和整改難度，將重大事故隱患分為一級〔公司級〕重大事故隱患和二級〔分廠級〕重大事故隱患。一級〔公司級〕重大事故隱患是指屬公司及各部門管理職責范圍內的隱患或需要公司協調或立項的隱患；或者可能造成死亡1人或者3人以上重傷，或者50萬元以上直接經濟損失，且整改難度很大，需全部或核心生產局部停產停業，經過一段時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患.二級〔分廠級〕重大事故隱患是：指屬二級單位管理職責范圍內的隱患；或者可能造成重傷，或者多人輕傷，或者50萬元以下直接經濟損失，且整改難度很大，需局部停產停業，經過一定時間整改治理方能排除的隱患。3、事故隱患排查標準企業應根據法律法規、標準規程、標準與要求編制不同專業、不同檢查層級的隱患排查標準，隱患排查標準應用平安檢查表的方法逐一制定。利用檢查條款按照相關的標準、標準等對的危險類別、設計缺陷以及與工藝設備、操作、管理有關的潛在危險性和有害性進行判別檢查。1、根據企業組織機構設置情況，隱患排查可以為：公司級排查：專業級排查車間級排查班組級排查崗位級排查專門機構實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業可委托外部專業機構實施，如避雷系統檢測、特種設備檢測、煤氣報警儀校準等。隱患分級排查2、分級隱患排查的內容公司級：通常風險級別為I級和II級的風險點，I級和II級風險點通常應包括重大危險源，風險點所產生的后果嚴重、易產生重大隱患的風險點，或后果不嚴重、但發生概率較高的風險點所涉及的危險源。專業級：專業管理直接管理或相關的活動、過程、裝置、設施、設備、物料等風險點所涉及的危險源，如供電專業的排查點可包括高壓線路、高壓配電、低壓配電、低壓固定線路、配電柜〔箱〕、接地系統、避雷系統、設備絕緣耐壓〔電機、電焊機、手持電開工具等〕、臨時用電、檢維〔搶〕修等活動等風險點中的危險源。隱患分級排查隱患分級排查車間級：基層單位管轄范圍內所有的設施、設備、作業過程、人員〔含外來人員〕等風險點所涉及的危險源可設為排查點，包括在本區域內的公司級、專業級排查點，除專業能力或設備能力缺乏導致無法實施排查的危險源〔如設備接地是否良好需接地電阻檢測儀，可以由專業實施排查〕外，可設為排查點。班組級：除專業能力或設備能力缺乏導致無法實施排查的危險源，將本班組內所有的設施、設備、作業過程、人員〔含外來人員〕等風險點所涉及的危險源可設為排查點。崗位級：除專業能力或設備能力缺乏導致無法實施排查的風險點，將本崗位內所有的設施、設備、作業過程、人員〔含外來人員〕等風險點所涉及的危險源應設為排查點。車間、班組的隱患排查內容，可根據所管轄區域隱患排查的數量、風險等級、分布等因素，進行重點關注，側重于風險較高的風險點隱患排查，而不一定面面俱到，但應確保區域內所有風險點及危險源均能得到監控。相關說明3、事故隱患排查標準

管理事故類隱患主要是針對生產經營單位資質證照、平安生產管理機構及人員、平安生產責任制、平安生產管理制度、平安操作規程、教育培訓、平安生產管理檔案、平安生產投入、應急救援、特種設備根底管理、職業衛生根底管理、相關方根底管理、其他根底管理等方面存在的缺陷。現場事故類隱患主要是針對特種設備現場管理、生產設備設施、場所環境、從業人員操作行為、消防平安、用電平安、職業衛生現場平安、有限空間現場平安、輔助動力系統、相關方現場管理、其他現場管理等方面存在的缺陷。事故隱患排查范圍4、事故隱患排查方法Text1Text2Text3Text4Text5Text6節假日檢查綜合性檢查〔廠級、部門級〕日常檢查〔班組級、員工級〕季節性檢查專業性檢查隱患排查工作主要以綜合性檢查、日常檢查、節假日檢查、專業性檢查、季節性檢查5種形式開展。安全檢查形式和內容綜合性檢查應由相應級別的負責人組織以落實崗位平安責任制為重點，各專業共同參與的全面平安檢查。廠級綜合性平安檢查每季度不少于1次，車間級綜合性平安檢查每月不少于1次。日常檢查分崗位操作人員巡回檢查和管理人員日常檢查。崗位操作人員應認真履行崗位平安生產責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查，各級管理人員應在各自的業務范圍內進行日常檢查。節假日檢查主要是對節假日前平安、保衛、消防、生產物資準備、備用設備、應急預案等方面進行的檢查。當發生以下情形之一，企業應及時組織進行相關專業的隱患排查：〔1〕公布實施有關新的法律法規、標準標準或原有適用法律法規、標準標準重新修訂的；〔2〕組織機構和人員發生重大調整的；〔3〕裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數發生重大改變的，應按變更管理要求進行風險評估；〔4〕外部平安生產環境發生重大變化；〔5〕發生事故或對事故、事件有新的認識；〔6〕氣候條件發生大的變化或預報可能發生重大自然災害。專業性隱患排查的時機例如：隱患排查ClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddText部門級：部門每周由部門負責人、車間主任、部門平安員對本部門?二級檢查表??三級檢查表??四級檢查表?進行隱患排查，針對排查到的班組級、員工級管控的風險，出現的問題與近期員工提報卡和班組長檢查問題記錄，如果沒有表達那么對其進行問責鼓勵。所有排查問題由部門平安員統計后落實整改。班組級：班組長每班按照?三級檢查表?每班對自己負責的區域實施檢查，檢查的問題要給下一班人員交接，將檢查和交接情況以?班組級平安檢查以及交接班記錄表?進行上交，部門平安員統計后落實整改。全員參與——是排查隱患最好的方法隱患排查的幾點說明——企業是隱患排查與治理的絕對主體；——外部人員發現的隱患往往是事故的間接原因，更多的是發現的物的不平安狀態與作業環境的不平安因素；——導致事故的主因是人的不平安行為，而這一點恰恰是執法監管過程中很難發現的；——管理的缺陷的發現能力，尤其是體制與機制方面又是當前我們的短板。需要警惕——這就是我們當前無法通過政府的隱患排查來從根本上杜絕事故的原因；也是偶爾出現“事故總在檢查后〞的困惑所在。隱患排查與治理工作步驟第四步：怎么辦？第三步：誰來查？第二步：查什么？第一步：怎么查？AddYourTextAddYourTextAddYourTextAddYourText詳細工作步驟例如隱患排查小組職責：組長：負責整體隱患排查治理工作的部署和治理資金的保障。執行組長：負責按照組長要求落實隱患排查治理各項工作。組員：負責各自區域內隱患排查治理工作的開展。平安辦：負責隱患排查治理各項工作執行的驗證、考評工作。

例如風險分級管控體系識別評價的“風險點、危險源〞即為隱患排查的對象，是隱患排查治理體系的“根底〞。根據風險分級管控體系的要求，企業組織實施風險點識別、危險源辨識、風險評價、典型措施制定和風險分級，確定風險點、危險源為隱患排查的對象，即“排查點〞。通過隱患排查，可能發現新的風險點、危險源，進而對風險點和危險源信息進行補充和完善。風險分級管控體系與隱患排查治理體系的關系隱患排查治理體系風險分級管控體系兩個體系的區別5、事故隱患治理原那么與程序事故隱患治理措施事故隱患治理措施2.政府層面治理措施根據?平安生產法?等有關法規要求，應對存在隱患的企業進行執法監管，負有平安生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應當依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產平安事故的現實危險的，在保證平安的前提下，經本部門主要負責人批準，負有平安生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供給民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。事故隱患治理效果驗證隱患排查治理應符合“閉環管理〞，對隱患治理的效果進行驗證和跟蹤，按照隱患等級明確效果驗證責任部門和驗證程序要求。對已按照要求整改的隱患及時銷號，對未按期和按要求整改的隱患應催促整改并實施考核。PDCA循環事故隱患治理治理的程序：遵循“發現→評估→制定措施、排期、責任人→落實整改→復查驗證→考評鼓勵→建立臺賬〞的流程對事故隱患實施閉環管理。

事故隱患治理措施隱患治理實行分級治理。根據治理能力判斷，可包括：崗位糾正、班組治理、車間治理、專業治理、公司治理。由隱患發生單位確定治理責任人，如確認無能力實施治理，那么應向公司申請實施專業治理或公司治理。一般事故隱患治理隱患排查人員向存在隱患的部門、車間、班組下發?隱患排查治理通知單?。由隱患整改責任單位負責人或班組立即組織整改，明確整改責任人、整改要求、整改時限等內容。平安辦公室統一驗證整改情況，并針對整改情況進行考評。被通知單位排查類型排查時間通知部門隱患詳情及要求序號隱患類型隱患描述整改要求整改時間備注檢查內容被檢查單位檢查人員存在不符合不符合處置驗收

檢查組織單位：檢查時間：隱患整改通知單的樣式例如：重大事故隱患治理重大事故隱患的整改對于重大事故隱患或難以整改的隱患，隱患整改責任部門、車間應組織制定事故隱患治理方案，經論證后實施。重大事故隱患治理方案應包括：1)治理的目標和任務；2)采取的方法和措施；3)經費和物資的落實；4)負責治理的單位和人員；5)治理的時限和要求；6)防止整改期間發生事故的平安措施。在有的企業對重大隱患〔公司級〕實行掛牌督辦例如：每月針對上一個月的隱患排查治理數據進行分析，找出風險管控的薄弱環節，根據分析的數據制定下一步工作重點。每季度針對上一季度隱患排查治理情況，結合本季度平安管控特點制定季度隱患排查治理方案。事故隱患治理方案簽到清單原始表整改通知驗收銷號記錄考核記錄隱患臺賬裝盒存檔針對隱患治理整個流程中的可見證材料進行系統的歸檔，下面是公司