第一章施工技術管理體系

一、項目經理部應根據項目管理的實際特點，建立健全

施工技術管理體系，明確施工技術管理組織機構，編制相應

的技術管理制度。

組織管理機構以框圖表示，明確管理層級、機構名稱、

主責人員；管理制度以文件形式印發。組織管理機構框圖參

見圖一“XXX項目經理部技術管理組織機構框圖”，項目

經理部據實調整。

圖一：XXX項目經理部技術管理組織機構框圖

二、項目部應建立的技術管理制度分基本制度和專業管

理制度兩大類。

基本制度是每人項目必須建立的，具有通用性的特點。

各子（分）公司根據公司管理辦法，結合本單位管理特點，

組織編制通用性文本，項目經理部可依據據項目實際管理措

施，適當調整，形成項目管理文件。

專業管理制度是項目經理部根據工程特點和特殊專業

管理需要而制定的，如監控量測、無作軌道精密測量、特種

設備檢查驗收等。

項目經理部基本技術管理制度應包括以下18項：

1.技術文件管理制度

2.測量/計量管理制度

3.試驗檢測管理制度

4.施組方案管理制度

5.技術資料簽字、復核及檢算制度

6,技術交底制度

7.技術工作交接制度

8.技術檢查評比制度

9.過程控制管理制度

10.計量支付管理制度

11.科技研發管理制度

12.節能減排管理制度

13.崗位責任追究制度

14.重大問題請示報告制度

15.竣工文件管理制度

16.技術工作例會制度

17.工程總結管理制度

18.材料計劃管理制度

（一）技術文件管理制度：技術文件包括設計文件、設

計變更、施工組織設計、專項施工方案、作業指導書、施工

技術調查資料、施工測量資料、開（復）工報告、技術交底、

工程日志、報驗資料、工程音像資料等；建設單位、設計單

位、監理單位、地方政府及上級單位的來文來函等文件；規

范、標準；變更設計、工程聯系單、收方結算單、竣工文件

等所有技術文件。管理制度主要包括技術文件的編制、復核、

簽字、發放或報送、保密、保存、借閱、臺帳、存檔等管理

措施。

（二）測量/計量管理制度：包括人員配備及人員臺帳;

儀器設備配置、履歷、自校、檢定、維修、保養、標識管理;

測量放樣操作、測量復核；測量交底、測量記錄；監控量測

報表會簽等管理措施。

（三）試驗檢測管理制度：包括人員配備及臺帳、崗位

職責、儀器設備管理、試驗環境管理、人員培訓及考核、資

料管理（原始記錄、試驗檢測報告）、樣品管理、委外試驗

管理、攪拌站管理、商品混凝土管理、現場檢測管理、報表

管理等內容。

（四）施組方案管理制度：明確施工組織設計和施工方

案的計劃、研討、編制、復核、評審、修改、報批、交底、

發放和歸檔管理等內容，以及現場執行、整改等管理措施。

（五）技術資料簽字、復核及檢算制度：明確技術復核

工作的種類、內容，檢算對象的種類，明確編制、復核及審

批權限和管理程序，界定相關人員職責，明確技術資料的簽

認制度等。

（六）技術交底制度：明確施組方案及各類工程的交底

權限、時限和形式，界定交底、復核人員職責等。

（七）技術工作交接制度：包括交接內容、程序、交接

手續及交接責任劃分等規定。

（A）技術檢查評比制度：包括檢查組織、檢查頻次、

檢查內容、方法及程序、評比方法、獎懲措施等內容。

（九）過程控制管理制度：明確工序作業技術控制的內

容和管理措施，包括進場驗收、工序檢查驗收、關鍵特殊工

序旁站、檢查整改閉合等內容。

（十）計量支付管理制度：明確對外驗工計價資料的編

制、復核、匯總整理、報送程序、備存、臺帳等管理措施；

明確內部收方結算的組織、資料的編制、復核、簽認、匯總

整理、報送程序、各存、臺帳等管理措施。

（十一）科技研發制度：包括科研、工法、專利等立題

選擇、開發計劃、資源配置；過程資料的收集整理、階段總

結、成果編制、資料復核及報審、修改提煉；科技經費的歸

集等管理措施。

（十二）節能減排管理制度：明確項目經理部節能減排

管理體系，組織管理、監測統計、考核獎懲、節能科技攻關

等管理措施；協助辦公室制定辦公用水、電、煤、氣、耗材

管理制度，協助物資機械設備部制定施工區水、電、機械、

物資管理制度、余料回收管理制度等；制定報表、總結、例

會管理制度。

（十三）崗位貢任追究制度：明確項目技術管理每個崗

位的職責、履行崗位職責的定期檢查方法、責任追究的范圍

及處理方式等。

（十四）重大問題請示報告制度：包括項目重大問題的

類別、請示程序、報告原則、存檔備案等內容。

（十五）竣工文件管理制度：明確需列入竣工文件資料

的種類、分工、編制計劃；明確竣工資料日常填寫、收集、

整理及歸檔的程序和要求；明確交接前的保管和交接記錄的

簽字管理要求。

（十六）技術二作例會制度：技術工作例會主要是總結

前期技術工作，查找不足，制定糾正預防措施，安排下步技

術工作。應以制度形式明確會議的目的、頻次、參會人員、

會議記錄等。

（十七）工程總結管理制度：明確工程總結的類別、編

制計劃、職能部門和主責人、輔責人、審核人的職責、原始

資料收集、匯總整理編撰、復核、上報歸檔等管理措施。

（十八）材料計劃管理制度：明確材料計劃的類別、提

報時限、編制標準、復核程序、報批流程、存檔備案、管理

臺帳等。

三、按照施工技術分級管理原則，項目經理部應根據項

目管理實際和工程特點，結合現場技術人員的配置規模、業

務能力和專業水平，書面形式明確技術人員分工。人員分工

需內業、外業有機結合，根據工程進展和人員變化，及時更

新，動態調整。

內業需將技術管理主要工作內容和相關工作內容分解

落實到具體責任人，如工作量較大，可明確其配合人員；人

員數量不足時，一人可負責多項業務管理工作。外業可按施

工段落、分部工程或分項工程進行分工。

第二章技術管理工作職責

一、項目經理：項目經理部最高行政管理職務，是工程

由圖紙向實體轉換過程中的決策者和組織實施者。其主要技

術管理職責：

1、做好項目技術管理所需技術人員、試驗設備、測量

儀器、辦公和生活設施的調配或配置，營造積極向上的工作

氛圍。

2、組織或配合上級單位組織開工前的施工調查，負責

實施性施工組織設計的研究討論。

3、做好技術人員的培養工作，促進技術隊伍穩定。

4、鼓勵科技創新和四新成果應用，積極組織開展QC活

動。

5、負責項目設計變更工作，組織制定項目設計變更管

理制度，并付諸實施。

6、負責項目節能減排工作，組織制定節能減排管理制

度，爭創節能減排標準化工地。

7、組織竣工文件編制、工程自驗及竣工交驗工作。

二、總工程師：項目經理部技術負責人，是工程由圖紙

向實體轉換過程中的技術決策者，領導項目經理部技術業務

部門并指導其工作，對所管轄的工程負技術責任，行政上受

項目經理（指揮長）領導，業務上受上一級總工程師指導。其

主要技術管理職責：

1、建立項目技術管理體系，明確技術人員分工；健全

技術管理制度，并紐織落實。

2、負責組織編制施工組織設計和施工方案，并進行技

術交底，貫徹落實。

3、嚴格執行測量復核制度，負責工程交接樁工作，設

專人負責測量工作。

4、組織圖紙會審、工程質量評定、組織或參與安全質

量檢查、工程中間驗收及竣工交驗工作。

5、定期組織施工技術管理檢查。

6、負責試驗檢測工作；負責組織開展項目計量管理與

監督工作。

7、組織開展科技攻關和四新成果的推廣應用，落實項

目科技創新計劃。

8、負責節能減排日常管理工作，負責編制節能減排專

項方案并組織實施。

9、督促技術資料的收集、整理及歸檔，規范技術文件

及資料管理工作。

10、主持竣工文件編制和工程總結編撰工作。

11、協助項目經理做好設計變更，配合做好計量支付（驗

工計價）及收方結算，負責工程數量的審定。

12、定期召開技術工作例會。

三、工程部長：項目經理部技術工作的日常管理者和執

行者，受項目總工程師領導。其主要技術管理職責：

1、負責組織實施項目施工技術管理工作。

2、配合項目總工程師建立完善施工技術管理制度，并

組織落實；明確工程部技術人員分工和技術崗位職責。

3、參與施工調查，做好施工前期圖紙會審、開工報告

等技術準備工作。

4、履行測量管理職責，參與工程交接樁工作。

5、參與編制實施性施工組織設計、施工方案，履行報

批程序，檢查現場執行情況。組織編制分部工程、特殊、關

鍵工序施工作業指導書。

6、組織技術交底工作，定期檢查交底執行情況；指導、

督促做好施工監測記錄。

7、協助辦理計量支付（驗工計價）、收方結算、竣工決

算工作；負責工程數量的審核。

8、協助做好節能減排日常管理工作。

9、負責組織技術文件及資料管理工作，規范技術管理

行為。

10、負責科技管理日常工作；參與科技研發和四新技術

（新技術、新工藝、新材料、新設備）的研究與推廣應用。

11、參與隱蔽二程驗收、工程中間驗收、竣工文件編制

及竣工交驗工作。

四、試驗室主任：項目經理部試驗工作的組織者和管理

者，受項目總工程師領導。其主要技術管理職責：

1、主持開展項目試驗檢測工作，統籌規劃試驗室的建

設，領導試驗室全體人員完成各項試驗檢測任務，充分發揮

試驗檢測對工程質量的監督和檢驗作用。

2、建立項目試驗管理體系，負責工地試驗室檢測資質

申請工作，明確試驗檢測人員的分工。

3、負責第三方檢測單位的資質審查，參與原材料、半

成品及成品供應商審查。

4、負責試驗檢測設備管理，抓好計量管理工作。

5、負責標準試驗的設計和結果驗證工作，參與制定施

工方案和科技研究，參與工程質量事故的調查分析。

6、組織編制項目試驗檢測工作計劃并組織實施。

7、負責相關技術文件及試驗檢測資料的管理工作。

第三章技術管理工作內容及要求

一、技術管理主要工作內容及要求

（一）階段性工作

1、設計文件審核

（1）制定審核計劃，組織現場核對和設計文件審核，

形成審核記錄，參加圖紙會審，跟蹤會審結果；做好設計文

件審核臺帳及文件標識工作。

（2）未經審核或審核問題未落實的圖紙，嚴禁據以施

工。

2、施工調查

（1）編制開工前和施工過程中的施工調查計劃，含調

查提綱及人員分工。

（2）施工調查結束后一周內形成調查報告，報上級主

管領導審批。

（3）施工調查報告發放至經理、副經理、總工程師、

施工、技術、合同、安質、機械、物資等管理部門，并做好

發放記錄。

3、工程總結

（1）工程開工初期，制定工程總結編寫計劃，明確專

人負責。

（2）主體工程完工后一個月之內形成工程總結初稿，

上報上級主管部門審核；竣工后三個月內完成終稿，經上級

主管部門審批后報公司工程管理部備案。

4、竣工文件及竣工交驗

（1）工程開工初期及時與建設單位、當地檔案館溝通,

明確竣工文件編制要求，制定編制計劃，明確主責人員；施

工期間及時完成資料的編制、匯總及整理工作；工程完工后

按合同約定的時間和份數交付給建設單位，并交工程所在地

檔案館存檔，交上一級職能管理部門審核后，由檔案管理部

門歸檔。

（2）工程項目達到驗收條件后，向建設單位提交驗收

申請，參加竣工驗收，索要“竣工驗收證明”文件。

5、設計變更

（1）對設計文件審核及工程施工過程中發現的問題，

及時向建設或設計單位提交設計變更報告，跟蹤報告批復情

況。

（2）對批復的設計變更，及時修改原設計文件，在圖

紙上明確標識，逐級做好技術交底；變更設計文件取代原設

計文件時，應及時對原設計文件加蓋“作廢”章，并封存，

防止誤用。

（3）設專人建帳管理變更資料。

（二）常態化工作

1、工程測量

（1）明確具有助理工程師以上技術職稱的人員專職負

責測量管理工作，并設專人對測量儀器進行建帳管理與維

護。

（2）嚴格執行測量復核制度。平面及高程控制網必須

按照規范、業主或公司要求進行復核測量，復測成果書必須

經批準后方可使用；重點樁位施工放樣必須進行復核測量。

（3）總工和工程部長要履行測量工作檢查、測量問題

糾偏、儀器自校及送檢等測量管理職責。

（4）監控量測方案經審批后方可實施，委托第三方監

測單位實施監控量測時，設專人負責管理。監測數據如有異

常，應立即報告；項目經理及總工必須每天審閱監測日報并

簽署下步施工意見。

2、實施性施工組織設計

(1)項目經理主持召開由行政領導、項目總工程師、

各職能部門、主要施工班組負責人參加的施工組織設計研討

會，確定施組總體思路，項目總工組織具體編制；項目經理

主持召開施組自評會議，充分論證施組的合理性，項目總工

組織修改完善。

(2)施組編制完成后，由項目經理部各職能部門會簽,

項目總工、項目經理簽署后按照審批權限，逐級報批。施組

必須經批準后方可開工。

(3)項目總工做好審批后施組的發放和技術交底工作。

建帳管理施組。

(4)施工過程中需對施組執行情況進行檢查。若因施

工條件變化，需對施組進行調整，按要求組織編制，報原審

批單位重新審批。

3、施工方案

(1)明確施工方案的編制計劃及審批權限，在相關工

程開工一個月前完成方案的編制和報批工作。未編制施工方

案或施工方案未批準的工程不得開工。

(2)嚴格按批準的施工方案組織施工，確因施工條件

變化，需要調整的，應及時向上一級主管部門匯報，研究制

定調整措施，報原審批單位重新審批后實施。

4、技術交底

（1）制定技術交底計劃，界定各級交底權限。

（2）嚴格執行技術復核制。

（3）技術交底交至相關作業層所有人員，完善簽字手

續。

（4）每月對技術交底情況及技術交底執行情況進行檢

查，形成記錄，建帳管理。

5、過程控制

（1）建立實施性施組、方案、技術交底檢查制度，施

工過程中加強監督檢查，落實技術責任制。

（2）在生產副經理的領導下參與“內部旁站監督制度”

的實施工作，參與旁站人員必須對重要工序檢查，保留影像

資料，對隱蔽工程施工進行全過程質量監控。

6、計量支付（驗工計價）

學習總包合同和各類分包合同，熟知合同內容，嚴格依

據合同內容定期進行驗工和收方，做到資料提供及時齊全，

工程數量計算準確，符合內外部計價規則。

7、工程試驗

（1）建立試驗管理體系，設置試驗管理機構（或指定

試驗負責人），編制試驗管理制度。委托第三方檢測時，配

置專職試驗人員監督管理。

（2）做好試驗儀器進場驗收、檢定、自校、維修保養、

狀態標識、設備履歷等管理工作。

（3）混凝土配合比經過批準后方可用于施工。（C50以

上及特殊性質混凝土需報局審批；C50以下混凝土配合比需

經過上級單位批準；所有混凝土配合比應經過業主、監理單

位的審批。）

（4）監管混凝土生產流程，定期校核攪拌站計量設備,

及時測定砂石料含水率，開具混凝土生產配料單，規范檢測

混凝土拌合物性能，制作試件。

（5）按規范要求的檢測參數、檢測頻次開展原材料、

周轉料、半成品及成品的檢測工作。規范試驗報告、報表資

料和試驗竣工資料的管理。

8、計量管理

（1）設專（兼）職人員建帳管理。

（2）測量儀器、試驗設備、攪拌站計量系統等計量設

備必須定期檢定/校準，確保儀器設備處于良好狀態。

9、技術文件、資料管理

（1）設專人負責技術文件和資料管理，建立健全技術

資料目錄和臺帳，并實時更新。

（2）文件資料按“三位一體”體系文件要求進行標識、

編號、登記、發放、簽收、存放和歸檔。

（3）規范標準的執行順序依次為地方標準、行業標準、

國家標準。做好新頒技術標準的宣貫，積極參加各級技術標

準的編制或修訂。

10、科技管理

（1）項目總工根據工程實際，結合工程難點，組織科

技研究、工法開發和專利申報工作，履行申報程序。

（2）按公司科技管理相關辦法，及時開展科技攻關，

按時上報科技報表，加強過程資料的收集、整理、分析，適

時組織成果編制，申請評審鑒定。

（3）積極開展四新技術的推廣應用工作。

11、節能減排工作

建立節能減排管理體系，參照公司《節能減排管理辦

法》，明確主責部門，設置專（兼）職管理人員，積極開展

節能減排技術攻關，做好監測統計工作，定期報送相關報表,

爭創“節能減排標準化工地

二、相關技術管理工作內容及要求

（一）階段性工作

1、工程保修技術工作

根據總包合同或業主要求，編制工程質量保修方案，做

好保修過程的技術控制和服務。

（二）常態性工作

1、技術人員培訓工作

（1）結合工程特點，制定技術管理培訓和專業技術培訓

計劃并組織實施；配合做好“導師帶徒”工作；參加或組織

學術交流和技術觀摩活動。

（2）鼓勵訂購科技雜志、專業書籍，撰寫技術報告、論

文和技術總結，對外交流和發表。

2、安全質量技術工作

（1）根據工程特點，界定特殊、關鍵工序，組織或參與

危險源及環境因素