上海市地方標準

《道路運輸車輛智能視頻監控系統

第1部分：系統及平臺技術規范》

編制說明

一、工作簡況

（一）任務背景

深化落實《交通運輸部辦公廳關于推廣應用智能視頻監

控報警技術的通知》（交辦運【2018】115號）和《交通運輸

部關于認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神開展冬季

公路水路安全生產行動的通知》（交安監發【2018】169號）

等交通運輸部文件通知的精神，規范和指導道路運輸運營車

輛智能視頻系統的安裝和系統升級。

（二）任務來源

2020年6月29日，上海市市場監督管理局關于下達

2020年度第四批上海市地方標準制修訂項目計劃的通知【滬

市監標技〔2020〕304號】《道路運輸車輛智能視頻監控系統

第2部分：平臺技術規范》被列為2020年上海市地方標準

制修訂項目計劃。

本標準由上海市交通委員會提出、上海市道路運輸管理

局技術歸口并組織實施。

（三）標準起草單位

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本規范主要起草單位：上海市城鄉建設和交通發展研究

院、上海市道路運輸事業發展中心、重慶車輛檢測研究院有

限公司、交通運輸通信信息工程質量檢測中心、上海屹脈信

息科技有限公司、上海城市綜合交通規劃科技咨詢有限公司

（四）主要過程

2019年10月25日，由上海市交通委辦公室就滬交科

[2019]956號文，上海市交通委員會關于印發《道路運輸車

輛智能視頻監控系統終端技術規范（試行）》等三個技術規范

的通知形式發布，推進試點工作。

根據行業管理發展需求，認為將956號文為基礎的委內

技術規范再進一步優化后上升為地標，可更好的指導相關部

門的工作。在發文立項后，編制起草組會組織召開了相關討

論會，討論了工作計劃大綱，設立編制起草小組，布置標準

編制工作任務，并形成了工作組討論稿。

隨后，結合標準內容與危險化學品運輸企業和班線客運

企業進行了交流，了解了各類企業現有的相關設備使用情況，

以及對于安全運輸生產過程中智能化設備輔助的需求，與委

相關部門的領導以及行業相關專家，對于標準內容和爭議點

反復討論。

經過后期多輪次調研討論與對標準的打磨，起草組形成

征求意見稿，組織管理部門對（市公安局，市交警總隊，市

應急管理局，市交委，市道路運輸管理局，市危險品運輸聯

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合會，市道路運輸行業協會道路旅客運輸專業委員會，金山

化工運輸，交運集團，芷新運輸等骨干運輸企業，海康、銳

明等終端制造商，以及徑為視覺，英迪，賽格，中安，星軟，

聯英等服務商）進行意見征求，共發函至20家相關單位，征

求書面意見。20家單位中復函單位8家，提出意見單位8家，

18條意見。建議中采納2條，部分采納9條，未采納7條，

采納率61.1%，征求意見匯總后組織召開征求意見會議。

2020年8月，起草組對標準內容與格式反復修改確認，

形成標準送審稿。

2021年8月4日，上海市市場監督管理局組織召開了上

海市地方標準《道路運輸車輛智能視頻監控系統第2部分：

平臺技術規范》專家審定會。專家組建議標準名稱改為《道

路運輸車輛智能視頻監控系統第1部分：系統架構及平臺

技術規范》。

2022年3月，標準起草組根據專家組意見對標致送審稿

做了進一步修改完善，行程了標準報批稿。

二、標準編制原則和主要內容

（一）標準編制原則

本文件按照GB/T1.1-2020給出的規則起草。

本文件從前瞻性考慮兼顧推廣應用出發，重點借鑒已有

的、智能監控視頻平臺相關的國家標準和行業標準，結合上

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海地域特點，規范了道路運輸車輛智能視頻監控系統平臺系

統架構，以及政府安全監管平臺和道路運輸企業監控平臺的

功能要求、性能要求等內容。

（二）主要編制內容

1.明確了道路運輸車輛智能視頻監控系統包含政府安

全監管平臺、企業安全監控平臺、智能視頻監控智能終端間

的通訊網絡的架構。

2.企業安全監控平臺應能夠根據上報的駕駛員照片與

駕駛員信息進行比對，當駕駛員與駕駛員信息不對應時，則

平臺記錄一條駕駛員身份不匹配的報警事件信息，同時提醒

企業安全監控人員進行處理，設置了章節5.2.12駕駛員身

份識別

3.班線客運車輛運營過程中，企業安全監控平臺具備

接受車載終端開關門時抓取的視頻，并判定是否在非規定區

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域站外有上下客，并通過圖像算法分析客車是否超員，設置

了5.2.14不按規定上下客及超員監測（班線客車）

4.由于信息安全的要求，文件規定的企業平臺需滿足GB

22239-2019相關安全要求，平臺需符合三級等保。

本標準發布實施后,標準歸口單位進行貫標指導，組織

標準宣貫會對相關企業進行宣貫，推進標準落地應用。

三、采用國際標準的情況

本文件編制沒有采用或參考國際相關標準。

四、與現行法律、法規、國家相關標準和產業政策等協調情

況的說明

本文件與現行法律法規及強制性標準均協調一致，符合

國內相關產業水平和發展方向，與現有智能視頻監控系統平

臺的相關政策法規保持協調。

五、重大分